消防安全工作会议_市长在全市安全生产工作会议暨消防安全工作会议上的讲话
市长在全市安全生产工作会议暨消防安全工作会议上的讲话 同志们:
今天我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻全国、省、XX市安全生产工作会议精神,落实XX市安全生产工作的有关部署,全面回顾我市2016年安全生产工作,分析当前安全生产形势,安排部署下一阶段工作任务。刚才,XX书记、X市长、XX市长分别通报了去年安全生产工作目标考核情况、安全生产,包括消防安全工作的有关情况,部署了今年具体工作。我们还签订了新一年的安全生产目标责任书。会后,请各部门、各单位认真贯彻会议精神,确保安全生产落到实处,见到实效。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,始终绷紧安全生产这根弦 今天,安全生产这个会议,一方面是例会,年年开,季季开,另一方面是从我们的实际情况出发,坚持问题导向,解决问题的一个会议。我去年12月底到XX工作,接触的第一件事情,接到上级的第一个文件,就是安全生产整改的一系列的要求部署,而且还接到了省安委办对我们的整改令。XX市的一位领导批示,这是我市接到的第一次有关安全生产的整改令。我们希望政府的各项工作,在全市、全省出亮点,出特色,但是这个第一不是我们希望看到的。XX的安全生产,形势不是很乐观。今天会议上,我的讲话不短,而且非常详细,对某些同志来说,可能反复听、次次听,耳朵可能起茧了。但是今天,我还会把这件事从头到尾一一灌输下去,目的就是,认真学习,深入领会,回去之后原原本本地贯彻落实。民生问题安全第一,人民群众的生命财产安全是最大的政治。谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性,谁不抓安全生产,谁就是对工作不负责任。大家必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,紧绷安全生产这根弦,一刻也不能放松。
第一,安全形势仍然严峻。2016年,是全国安全生产工作持续加强和改进的一年,各地各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署和工作要求,狠抓隐患排查、风险管控和责任落实等重点工作,安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。在肯定成绩的同时,我们也要清晰地看到,全国的安全生产形势不容客观。一些地方,特别是我省安全生产事故频发,XX发电厂冷却塔施工平台坍塌事故造成XX人死亡,施工单位是我们XX的企业。这些事故造成了重大人员伤亡,教训深刻,影响恶劣,也为我们敲响了安全生产警钟。今年是市、县、乡换届之年,是全面落实新一届省、市、县党代会精神的第一年,是全面建成小康社会的关键一年,也是我国重大会议、重大活动集中举办的一年。特别是下半年,将召开党的XX,做好今年的安全生产工作,尤为重要,责任尤为重大。我们一定要保持清醒的头脑,认识到今年这个年份的特殊性,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识做好今年工作的重要性,以强烈的责任意识、担当意识,明白自己承担的责任,不折不扣地把各项安全措施落到实处,努力推动全市的安全形势持续好转,更好地维护人民群众生命财产安全。
第二,各类问题依然突出。一是思想认识不够。个别乡镇、部门,对安全生产工作重视还不够,存在口头上重视,行动上不重视,把安全生产不出问题,看成撞大运,强调客观因素多,发挥主观能动性少。二是企业基础不牢。一些企业重效益、轻安全,安全投入不足,企业安全主体责任落实不彻底。三是安全监管缺乏创新。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是检查督导不到位。安全检查流于形式,没有把立足点放在查隐患、防事故上,检查走形式、搞过场,没有解决实际问题,这样的问题时有发生,收不到应有的效果。这些问题,暴露出我们的安全生产工作还存在着许多薄弱环节和监管的漏洞,也给人民群众生命财产安全造成了潜在威胁。各级各部门一定要引起重视,正视存在的问题和差距,要找准切入点和着力点,进一步强化工作措施,真正把安全生产工作抓严、抓实,抓出成效。
第三,追责问责日趋严厉。近年来发生的多起安全生产领域的事故事件、追责问责案件,值得我们深思。天津港“8·12”特大火灾爆炸事故,49人获刑,5名省部级领导干部被处分。XX县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故,民政、规划、建设、国土、消防等政府监管部门24人被追刑责,包括书记、县长在内的27人被给予党纪政纪处分。以上案例,充分说明中央到地方对安全生产事故追责问责的力度越来越大,请大家一定要吸取教训,引以为戒。尤其是在一些关键时段和敏感时期,今年全国重要的时间节点非常多,现在马上进入5月份,面临一带一路高峰论坛,接下来是金砖五国首脑会晤,今年还有香港回归二十周年,八一建军节还有建军九十周年,今年的敏感月份,不能说月月有,但是三分之二的月份都是敏感月,对我们做好安全生产工作提出更高的要求。在这个期间发生事故,造成的影响比平时更大,对事故的处理也会更加严厉。
二、突出重点,切实筑牢安全生产防线 今年,我市的安全生产工作目标,就是要坚决守住安全这条“红线”,确保不发生较大及以上安全生产事故,为党的XX胜利召开创造稳定的安全生产环境。为实现这一目标,要抓住七个方面重点:
(一)狠抓专项治理。两个方面:一是工贸企业专项治理。重点抓好特种作业人员持证上岗专项治理、工业用气瓶规范化管理专项治理、职工劳动防护用品佩戴专项治理、企业电气线路规范化管理专项治理。XX登记在册的企业非常多,截止到去年,市场主体将近1.9万,现在更多。工业企业登记在册的6124家,个体工商户12000家,点多面广。这四个专项治理,都属于事故频发多发的行业领域,具有较强的针对性,治理活动要常抓不懈。市安委办已经印发了实施方案,各乡镇、各部门要高度重视,认真组织,加大工作力度,确保整治行动取得实效。二是重点行业领域专项治理。要重点在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、特种设备、城镇燃气、人员密集场所、建筑施工等行业领域开展专项治理。在这两大治理活动中,第一,检查工作要细,安全隐患检查面要宽,坚决做到不留死角死面,不放过任何一个环节,不遗漏一个单位、一个企业、一个场所。第二,整改力度要大,一旦发现安全隐患,不管涉及哪个单位、哪个企业,都要马上整改,不能存有侥幸心理。第三,处罚取缔到位,对认识不到位,整改不到位,屡教不改的,要依法依规严肃处理。
(二)狠抓打非治违。这项工作,我们必须长期抓、深入抓、彻底抓、反复抓。刚才我提到的XX烟花爆竹爆竹事故,血的教训一再证明,非法违法、违规违章是造成事故的罪魁祸首,是安全生产领域最为突出的矛盾和问题。下一步,各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则,突出汛期、“XX”等重要节点,对烟花爆竹、危险化学品等行业领域死看死守,进行地毯式摸排深挖,不放过任何一个环节和细节。尤其是汛期将至,安委办要对汛期安全生产工作进行专题部署,深入开展汛期隐患排查整治工作。对非法违法行为,坚持“零容忍”,一旦发现,该停产的坚决停产,该取缔的坚决取缔,不讲情面,不搞下不为例。
(三)狠抓安全生产标准化。近年来,国务院、省、XX市出台的安全生产文件、召开的安全生产会议中,均把安全生产标准化创建工作摆在了突出位置,提出了具体工作要求。XX市更是把安全生产标准化创建工作作为一大工程来抓。目前,安全生产标准化已经列入新安全生产法,并强力推行。我市从2011年开始,已有315家企业进行了标准化创建。今年,是我市安全生产标准化提升年,我们要通过培树标杆、严格考核、检查督导、定期通报、执法检查等方式,督导企业抓好标准化创建和运行。同时,年内再完成40家小微企业的标准化创建工作。各级各部门要高度重视,认真组织,加强配合,有效地推进安全生产标准化工作进度。即便是今年完成了,将近360家,现在登记在册的工业企业是3600多家,还有十倍的差距,任重道远。
(四)狠抓隐患排查。聘请专家排查隐患是消除企业安全隐患、遏制事故的有效途径。去年,我们对涉氨制冷、铸造、危化等行业进行了专家隐患排查,今年我们还要扩大范围,把重点行业、重点企业全部进行一次大排查。各级各部门也要积极聘请专家对本辖区进行隐患排查,确保消除安全隐患。专家排隐患,在目前部分企业,安全意识薄弱,安全设施薄弱的情况下,是一条非常行之有效的方法。所以专家排隐患这项工作,要舍得花钱,该请的专家一定要请,次数不能少,范围不能小。要把这项工作作为消除安全隐患的措施和抓手,坚持做好。
(五)狠抓网格化监管。会上,下发了《安全生产网格化管理体系建设实施方案》,细化了各级各部门的监督管理、属地管理职责,明确了工作内容和工作机制。我们推出这项措施,主要目的就是实现安全监管全覆盖、无盲区,更好地落实安全生产责任制。网格化监管在我们这,可能是个新鲜事物。但是在其他的好多地方,这件事情已经落实得非常好了。就这项工作,强调三点:一要提起高度重视。各级各部门要充分认识到网格化管理的重要意义,会后,要按照方案要求,迅速成立相应领导机构,制定实施方案,认真组织开展网格化安全管理工作。二要强化责任落实。要严格按照职责分工,时间节点,将安全生产网格化管理落实到每一个网格、每一个责任人,真正做到每一个网格,格内的每一项工作,都有人管、管得好。三要加大督查力度。市政府督查室要会同安监局,定期到各部门、各乡镇、街道以及开发区,督查工作推进情况。下一步,市政府将把网格化管理工作纳入年度干部考核的重要内容,作为奖惩的重要依据,对不称职网格员,及时调换,对未认真履行安全生产管理职责,导致发生安全生产责任事故的,严格依法依规追究责任。
(六)狠抓消防安全工作。这项工作,刚才少芳市长已经作了安排部署,我完全同意,大家要抓好落实。俗话说,水火无情,人命关天。消防安全事故,特别是发生重特大的火灾,更是牵涉面广、后遗症多,极易引发各种各样的问题。因此消防安全工作,每时每刻丝毫都不能掉以轻心。各级各部门必须高度重视,强化安全意识,细化消防措施,全力消除隐患,营造稳定发展环境。一是宣传预防要到位。消防安全要防胜于救,要切实把消防安全意识贯穿到生产生活的各个环节,把工作重点从事后处理,转移到事前的防范上来。要坚决从建设开始就想消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上落实消防安全措施。二是隐患排查到位。公安消防部门要针对季节特点,围绕重点区域部位,加强安全生产排查,消防安全排查工作要仔细、仔细、再仔细,针对薄弱环节,要来回地抓、反复地抓。“五一”临近,要进一步加大商场、宾馆、洗浴、网吧以及学校、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所的排查力度,确保不留死角死面。三是隐患整治要到位。要用救火的力度,抓好重大消防隐患的整改。目前,全市有三个消防区域性乱点,一个是开发区,部分企业的彩钢瓦车间存在消防隐患,另外一个是交河商贸城,还一个是富镇装具市场,这三个地方的属地部门和相关责任部门要高度重视,火灾隐患较大。公安消防部门要加强业务指导,交河、富镇和开发区要密切配合,按照“先易后难、由点及面”的原则,落实责任主体,实施挂牌督办,严防死守,确保三个区域性乱点全部按时整改到位。
此外,关于食品药品安全工作。去年,我市食品药品安全工作成效显著,成功创建了省食品药品安全县。民以食为天,食以安为先,食品药品安全工作是一项环节多、覆盖面广、易反复的系统工程,做好此项工作,任务艰巨。大家要以落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责为抓手,坚持监管有责,有岗,有人,有手段,切实履职尽责,维护好全市广大人民群众的食品药品安全。要抓基础,推进网格化监管;
抓防范,加强源头化控制;
抓执法,坚持“零容忍”的态度处罚;
抓曝光,加强舆论监督,来促使我市食品药品行业健康发展。马上进入夏季,这是食品药品安全事故的高发季节。市场监管、农业、卫计、质监、商务等部门要认真履行食品药品安全监管职责,严厉查处食品药品违法犯罪行为,督促食品药品生产经营者严格履行主体责任,保证食品药品安全。各乡镇、街道、开发区要落实属地管理责任,配合监管部门查处辖区食品药品违法违规案件。市场监管部门要加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点等“三小”行业的登记备案和监督监管,对一些条件不具备、食品安全设施差、存在严重食品安全隐患的,依法予以取缔。同时,要加强各类药品的监督管理,规范药品经营行为,严查不合格药品,确保人民群众用药安全。
三、压实责任,坚决把安全生产工作落到实处 (一)严格落实企业主体责任。今天有XX家重点企业的负责人参加了会议,安全生产这项工作,如果出现问题,所谓主体责任就是第一责任,第一责任是企业。企业出了安全生产事故,不仅是对企业职工不负责任,也是对你们企业家这么多年辛苦付出不负责任。所以企业家朋友,一定要高度重视安全生产。企业主体责任是安全生产工作的基础。就强化企业主体责任,提三个要求:(1)加大对事故企业负责人的追究力度,企业发生重特大事故的,追究企业主要负责人的责任。(2)加大事故企业的处罚力度,对发生重特大事故、重大隐患整改不力的企业,要严格限制用地审批、融资贷款,直至停产整顿、吊销营业执照。(3)加大事故查处力度,对事故查处要层层挂牌督办,严厉查处,绝不姑息。我们的最终目的,就是要通过宣传发动、严管重罚,增强企业加强安全生产工作的内在动力,督促企业建立安全生产责任制,把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和每个员工,企业出现的每一个问题、发生的每一起事故,都要做到源头可追溯、责任可追究。
(二)严格落实部门监管责任。按照省政府的要求就是:各相关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把安全生产的理念、手段贯穿到安全生产的全行业、全过程,确保责任全覆盖、监管无缝隙。在安全生产上,不存在功过相抵的问题,其他工作干得再好,出了安全生产事故,仍要追究责任,绝不放任。凡是因为责任不落实、措施不到位、玩忽职守造成事故的,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个人,都要依法依规严肃处理,绝不姑息。凡是对辖区内非法生产企业打击不力、致使非法企业存在的,要对主要负责人及相关负责人严厉追责,绝不含糊。这三个“绝不”,看起来是政府、安委办对大家不讲情面,实际上是在保护大家。我们不希望因为安全生产事故,使辛辛苦苦工作的各级领导干部受到处罚。所以,希望各级各相关部门要强化责任意识和大局意识,一定要把安全监管责任落实到位,加强执法、强化排查、严格处罚,狠抓整改,务求实效。
(三)严格落实主要领导责任。各级各部门“一把手”要严格按照“党政同责、一岗双责”要求,亲自安排安全生产工作,定期听取安全生产工作汇报。要到安全生产一线,推动工作,解决难题,体现力度。会上,市政府下发了2017年安全生产责任书。安全生产怎么抓?工作责任怎么定?责任书上写得清清楚楚。希望大家回去后,对照责任书,认真研究,逐条逐款,抓好落实。尤其是乡镇一级,作为基层安全监管工作的具体实施者和承担者,要克服“不愿管、不敢管、管不了”的错误倾向,坚决贯彻落实安全生产的各项工作措施。
同志们,安全生产工作永远在路上,只有起点,没有终点。各级各部门要坚守安全“红线”,筑牢安全“底线”,增强责任感和紧迫感,以细上加细、实而又实、严之又严的工作态度,上下努力,真抓实干,以安全生产形势的持续稳定好转,迎接党的“XX大”胜利召开,为建设经济强市、美丽XX营造良好的社会环境。
谢谢大家!
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Unit3 Faster,higher,stronger背景导学MichaelJordan—Head
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(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
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2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
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