2020年脱贫攻坚普查工作总结

2020年脱贫攻坚普查工作总结1

20__年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在__镇__村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

一、被帮扶对象的基本情况

按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶__镇__村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人，妻子多病，无法干重活；
刘世银家共3人，他本人年老有病，无法干重活；
尹世富家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；
尹贤双家共4人，常年不在家，住房条件差；
陈守信家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；
陈安福家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

二、帮扶责任人所做的工作

根据责任分解，__镇__村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、__镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言，2016年主要做好了以下几项工作：

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《__镇__村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、__镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与__镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；
二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好__村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中，刘德荣家和尹世富家已于2014年脱贫，尹贤双家和陈守信家已于20__年脱贫，刘世银家和陈安福家计划于20__年脱贫。所以，我2016年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；
二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪，免费送给他家喂养，增加他家的经济收入；
二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；
三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目，争取上级项目补助资金改善他家人居环境；
四是联系__镇党委政府和相关部门，给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。

2020年脱贫攻坚普查工作总结2

20__年，乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府工作大局，抓实脱贫攻坚工作，现就20__年脱贫工作报告如下：

一、基本情况

乡位于县西北部，距县城76公里，平均海拔1112米，辖7个行政村35个农业合作社4140人，精准扶贫建档立卡贫困户236户848人，20__年已脱贫29户87人，20__年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个，其中村距乡政府驻地21公里，幅员面积9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面积273亩，全村辖2个农业合作社47户196人，现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人，贫困发生率达20%，是县西北部最偏远的高村；
村平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，耕地面积580亩，现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人，贫困发生率达24%，是典型的北部高村。

二、开展情况

自实施精准扶贫、精准脱贫以来，乡党委、政府主动作为、攻坚克难，在团市委、县安监局、河林场的大力支持下，以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任，深入推进“1+6”扶贫攻坚行动，其开展情况如下：

一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作；
完成、4个村阵地改造和新建工作；
建成4个村级便民服务室；
加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合，制定了《乡十三五发展规划》、《乡20__---20__年度脱贫攻坚方案》，7个村因村制宜分别制定了《方案》；
严格落实精准识别“回头看”，面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡实际，新栽植核桃1300亩，发展家庭“四场”及种养业大户41户，专合组织6家。四是基础条件逐步改变。实施水窖建设77口，解决近800人饮水难的问题；
实施危房改造53户，全额兑现补助资金；
启动农网升级改造，已完成智能表安装工作，、村低电压改造工作基本结束；
全面养护农村道路54公里，确保畅通；
成功创建2个环境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目，现已完成地基基础工程，预计明年9月竣工投入使用；
争取乡卫生院改建项目，新农合参保率达95%以上；
社保工作位列全县第三，严格城乡低保评议，应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县挂联领导多次深入调研走访，团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问，提供帮扶资金共计8万元；
县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖，提供帮扶资金共计6万元；
乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。

三、存在的问题及原因

一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响，我乡仍有528户2202人（村31户158人，村29户129人）处于贫困线边缘，如遇自然灾害、疾病等情况，极有可能成为新的贫困对象。

二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、、等村未实施过硬化工程，群众安全饮水仍无法解决，村村通宽带更无从谈起，部分村两委阵地急需改建。

三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差（危旧房、土坯房居多）和传统的生产生活习惯，全乡患风湿关节病的居多，据统计，共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍，因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。

四是劳动力流失。由于生产生活条件差，大量家庭举家外出，尤其是村年轻人越来越少（女子外嫁、儿子当上门女婿），留守老人、儿童现象较多。

五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础，但没有专业合作社和大户带动，无规模、无产量；
有大量的荒山荒坡，但没有流转和开发利用。集体经济空壳，民生改善全靠政策支持。

六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查，全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人，两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人，资金压力十分巨大。

四、下一步打算及建议

1、加快基础设施及配套建设：提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准，优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程，打破发展瓶颈。

2、因户施策搞好易地移民搬迁：整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金，充分发动群众，建新村、搬新居、住新房。

3、大力发展绿色生态种养业：利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金，在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式，以村、村为中心，重点打造“生态养殖基地”，培育1个生态养殖专业合作社，发展养殖大户10户。

4、开展医卫结合实施大病救助：针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况，一是普及好防病的卫生常识，二是对接医疗专家查病因除病根，三是用好用活政策，及时救助，减少群众因病返贫的顾虑。

2020年脱贫攻坚普查工作总结3

我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20__年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

20__年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到20__年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。

（一）成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20__年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇（办事处）签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

（二）坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别"不漏一户，不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准，通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看，再核实".按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入；
对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇（办事处）贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，息县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

（三）凝聚合力，精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村（贫困村、软弱涣散村）进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《息县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实"干部当代表，单位做后盾，领导负总责"帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资2000万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。

（四）综合施策，精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。

二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照"5个办法"和"5个实施方案"要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》；
为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》；
这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

（五）加大宣传，精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕；
各乡镇（办事处）在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的_氛围。

（六）强化督导，精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》（试行），确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报驻村第一书记33人。

二、存在问题

一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至20__年底，息县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%.同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢，转移就业有限。息县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20__年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元，而财政支出32.7亿元，其中28.5亿元来源于转移支付。

三、下步打算

1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；
对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。

2.落实"五条途径"."转"字方面，聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群，增加就业岗位。"扶"字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20__年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面，积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前，优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。

3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。

2020年脱贫攻坚普查工作总结4

今年以来，在县委、县政府的正确领导和林业局等联镇包扶部门、单位的大力支持下，镇党委、政府聚焦脱贫攻坚目标，立足全镇脱贫攻坚大局，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，大力实施产业发展、易地搬迁、危房改造、教育支持、生态扶贫、创业就业、健康扶贫、兜底保障“八个一批扶贫工程”，瞄准贫困人口，对标“户5条”，整合资金，集中各级力量，整合各方资源，强化帮扶指导，扎实推动工作落实。确保了我镇脱贫攻坚工作顺利开展，现将工作情况总结如下：

一、2020年度工作任务完成情况

（一）重点工作任务完成情况

1.全面完成年度脱贫任务。2020年脱贫退出工作开展以来，镇党委、政府高度重视，按照中省市县各项重要会议精神安排部署，并紧紧围绕脱贫攻坚年度目标任务开展党委、政府中心工作任务，根据我镇2020-2020年脱贫滚动计划，我镇计划今年脱贫68户260人，按照全县2020年度脱贫退出工作时间节点，经农户民主评议、核实认定、镇核查、县抽查，我镇今年实现脱贫77户288人，并已完成系统信息标注工作。

2.科学制定深度贫困村规划。根据数据清洗结果，我镇娘娘坝村识别贫困户88户267人、任家院村识别贫困户140户492人，贫困发生率均超过了40%，且贫困人口超过200人，被确定深度贫困村，目前已编制了深度贫困村规划，并通过县办初审。

3.严格执行动态调整政策。根据县办动态调整要求，我镇严格按照动态调整实施方案对2014年至2016年脱贫户及2020年在册贫困户人员增减情况进行了核实，新增1户1人，死亡12人，新生3人，迁入4人，调整后建档立卡户共498户1538人。

4.积极开展志智双扶活动。组织各村开展“明理、感恩、自强”主题教育活动，以培育有道德、有文化、自立自强的新农民为目标，开展宣讲活动5次；
二是以“学、送、说、树”扶贫政策宣讲活动为载体，深化脱贫攻坚政策宣讲解读。印发告知贫困户的一封信500余份；
加大宣传力度,先后向县委文明办推荐先进个人4人，在县脱贫攻坚微信公众号等媒体推送新闻稿件17篇。

5.高效使用涉农资金。累计兑付产业补助资金133.3万元，兑付务工补助和产业奖励资金200户29.57万元，小额扶贫贷款247户772.5万元，保险及贴息金额49.69939万元，获贷率达49%。扶贫资金转结率小于8%。

6.加强扶贫机构队伍建设情况。成立了以裴华朝为组长，魏玮为副组长，其他班子成员为组员的脱贫攻坚领导机构，下设脱贫攻坚办公室，主任有分管领导杨海星担任，办公室落实了3名扶贫专干，负责办理具体业务。

（二）全力落实“八个一批”，确保扶贫工作有序推进

1.围绕脱贫增收，狠抓产业发展。围绕产业扶持脱贫一批的目标，结合我镇实际，制定了“坚持以发展以乌鸡为主的特色养殖，发展以猪苓、天麻为主的中药材，发展以香菇、木耳、羊肚菌为主的食用菌，发展以核桃、板栗为主的干果和中蜂养殖五大骨干产业”的发展理念。乌鸡养殖方面，以农业合作社为引领，带动贫困户养殖乌鸡，主要通过“农场+农户”模式，培育壮大了__县仙缘家庭农场，扶持资金2万元；
__县黑咯咯乌鸡养殖农民专业合作社，扶持资金3万元；
中蜂养殖方面，我镇借助天然林保护区和水源涵养区的优势，成立了__县杜花蜜蜂养殖农民专业合作社，已累计发展中蜂1000箱，扶持资金3万元，为了进一步扩大扩大发展养殖规模，牵头部门林业局组织，对有养殖中蜂有意愿、有能力发展的贫困户，通过帮扶个人+帮扶单位+牵头部门三方筹资模式，累计筹资25.65万元，为全镇342户贫困户免费提供中蜂342箱，助推贫困户实现产业脱贫。食用菌方面，培育壮大了__县__坝镇田源食用菌技术协会，扶持资金9万元，目前年度生产食用菌已达25万筒，吸纳贫困户务工人员20余人，户均增收5000余元；
特色产业方面，大力发展仙缘家庭农场林果业，以“公司+农户”订单农业的模式，种植“香红李”，

发展果园近300余亩，带动贫困户15户74人，为了加快我镇“香红李”产业发展，县林业局再次连片规划了娘娘坝村、__坝村种植规模，免费调度“香红李”树苗3.1万株，种植面积扩大至700亩。为了增强贫困农户脱贫信心和发展技能，帮助农户制定中、长期产业发展规划，对全镇有劳动能力的建档立卡贫困人口，通过奖补结合的方式，完成了产业发展兑付补助资金，共7批次133.3万元；
务工补助181户27.67万元；
产业奖励19户1.9万元；
实现了产业扶持资金账面零滞留。

2.加快推进安全住房政策。对居住在“一方水土养活不了一方人”的建档立卡贫困户实施了易地搬迁安置，全镇易地扶贫搬迁任务共计171户664人，同步搬迁7户28人。其中，2020年脱贫户涉及易地扶贫搬迁共29户130人（集中安置12户54人，分散安置17户76人），现已全部达标入住，并通过了县移民办入住认定报告；
对确定为c级d级危房的贫困户，全面落实危房改造政策，全镇危房改造共46户108人（c级36户96人；
d级10户22人），2020年共改造34户84人（c级28户74人；
d级6户10人），其中2020年脱贫户涉及危房改造共5户16人（c级4户13人；
d1户3人），现已全部竣工通过验收。

3.拓宽生态扶贫领域，加大生态补偿政策。通过实施退耕还林等重大生态保护工程项目,大力发展林果、天麻、猪苓等林下特色富民产业，2020年度规划实施新一轮退耕还林1800亩；
核桃示范园建设280.5亩；
新栽香红李400亩（娘娘坝村100亩，__坝村300亩）；
促进生态优势转变为经济优势，促进贫困户通过生态补偿脱贫致富。同时，积极利用生态补偿和生态保护工程资金，落实生态扶贫岗位，在贫困家庭人员中选聘生态护林员34名，续聘11人。

4.全面加大健康扶贫工作力度，有效减轻贫困群众医疗负担。根据县卫计局统一安排部署对娘娘坝村卫生室、新店子村卫生室进行了维修改造，总投资2.5万元。对建档立卡贫困户患病人员进行体检确诊，共计体检79户，80人。开展免费送药服务，共计发放药品50余盒，价值750元。宫颈癌免费普查55人，母亲健康工程检查32人。贫困户65岁以上老年人免费体检55人。贫困户合疗报销917人，报销费用48704.59元。

5.用知识斩断穷根，实现教育扶持脱贫一批。按照相关规定对贫困家庭幼儿、义务教育阶段学生、初中生、高中生、大中专学生分别给予补助，减轻贫困家庭教育负担，防止教育致贫代际传递。全年共扶持贫困学前教育学生33人，义务教育120人，高中12人，中高职12人，大学13人，落实教育资助资金33.475万元。

6.积极鼓励创业就业扶贫。截止目前，累计完成贫困人口能力建设培训342人次；
组织外出参观学习30余人次；
年度累计务工大181人，务工收入达235.9万元。落实南通务工2人，特设公益性岗位5人，公益性岗位1人。

7.严格落实保障兜底政策。对123户321低保、72户77人五保对象实行社会保障政策，全年累计拨付保障资金86.994万元。

8.围绕改善环境，狠抓基础设施项目建设。一是完成新店子村假坟院至关房口12公里道路的拓宽改造建设项目，二是按时完成了新店子村安置点、__坝村集中安置点建设；
三是新建娘娘坝村集中供水3处，涉及农户138户，总投资120万，分散供水管道12000米，涉及60户，总投资30万元。新店子村新建集中供水6处，涉及143户，总投资114.92万元，分散供水13600米，涉及34户，总投资40.8万元。

（三）社会扶贫工作开展情况。整合各方力量，深入开展帮扶。镇村主动加强与县林业局、市教育局、县体委、防火办、森林公安分局等第一包扶、参扶单位帮扶的联系，及时派驻重点贫困村工作队长和“第一书记”6人、成立驻村工作队4个。工作中，我们充分整合包扶单位和镇上干部力量，按照5321的帮扶机制，逐村逐户落实了帮扶责任，实现了“两个全覆盖”，截至目前，各驻村工作队、第一书记驻村帮扶扎实有力，帮扶单位干部职工累计进村入户近9000人次。

（四）脱贫攻坚整改工作情况。在中省市县各级检查反馈问题，我镇主动认领，照单全收，及时安排部署，下发整改方案和整改清单，落实责任领导、责任干部以及完成时限，建立整改台账，确保整改问题逐一销号。

二、存在问题

我镇脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效，但也存在一些差距。主要表现在：一是抓政策学习宣传的深度和有效性仍显不足，少数群众自主脱贫的积极性尚未充分调动起来，“一头热、一头冷”和“等靠要”的现象需进一步扭转；
二是村两委干部年龄结构过大，不能完全适应当前工作。

三、2018年度工作思路

1.完成241户702人脱贫退出，__坝村、娘娘坝村实现整村摘帽。

2.基础设施。娘娘坝村2018年新建道路4条8.7公里，计划投资609万元；
2018年完成通村公路安防工程1公里，计划投资25万元；
2018年完成入户道路5公里，计划投资50万元，2018年新建白家山组平板桥1座，30延米，计划投资40万元，2018年新建招呼站1座，投资2万元。__坝村李家山、长沟、安家沟组道路拓宽改造，长14.5千米，预算投入30万元，收益农户168户；
黄柏子沟、长沟组漫水桥2座，分别长105米、90米，预算投入90万元，受益农户93户；
羊儿坝、姜家院、冷家坝组修堰渠3条，渠长7.3千米，预算投入40万元，受益农户225户；
__坝镇简易垃圾填埋场，容积1000立方米，预算投入30万元，受益农户130户；
冷家坝、范家坝、姜家院组河堤，长3.3千米，预算投入370万元，受益农户106户；
__坝、范家坝组人饮工程，6公里主管道，蓄水池，入户管道水池等配套，预算投入160万，受益农户240户。

2020年脱贫攻坚普查工作总结5

一、基本情况

全乡建档立卡贫困户经过2014、2015年两次识别、今年3月、7月两“回头看”和11月动态管理，确定贫困对象418户1494人，贫困发生率23.6%，其中，全乡有村、村2个重点贫困村，4个非贫困村。2014-2020年全乡贫困人口退出196户742人（整户销亡3户3人），未脱贫222户752人。2016年、2020年实施易地扶贫搬迁55户186人。

二、工作推进情况

1、大力扎实开展易地扶贫搬迁项目实施。一是对2016年实施的易地扶贫搬迁住房，按照县委、政府统一安排，组织帮扶单位全体干部职工全程跟踪稽查，采取实地察看、入户访谈、调阅资料、拍摄影像、统计表格等方式，户户见面，现场指出实施过程中存在的问题，并提出限期整改意见。二是政府通过比选确定三家施工队伍，按照县住建局提供的图纸对2020年实施易地扶贫搬迁对象房屋实行代建，现房屋主体竣工，除个别户已入住外，其余正在对厨房、厕所进行施工。三是村2.5公里村道路硬化通过县公共交易中心统一招标，确定施工队伍，正在施工过程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程，要全乡率先实现社社通水泥路的目标。

2、大力实施精准识别“回头看”“回头帮”工作。为保证脱贫攻坚的公正性、精准性，按照省、市、县要求，在3月和7月对国家扶贫子系统内的建档立卡贫困户与车管、房管、人社、财政、市管等部门进行比对，对不符合贫困对象坚决予以清退，确保应退尽退，对确有重特大疾病、重大变故等情况的也杜绝搞“一刀切”。为保证“四率一度”，层层多次宣传解释政策，召开各种会议对漏评对象进行认真评定，比对核实，特别是临界户，只要没有明显的“硬伤”，通过干部引导，尽量纳入贫困对象，确保贫困对象应纳尽纳。在“回头看”过程中，对已脱贫对象聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”、“一超六有”等硬性指标，户户见面，项项核对，查找还存在的问题、明显的短板，建立台账，列出“补短清单”，逐户制定整改完善措施，巩固脱贫成效，确保脱贫对象真脱贫、脱真贫、不返贫。

3、大力开展干部“五个一”帮扶行动。明确聚焦贫困户退出标准，聚焦“两本账两不愁三保障四个好”，深化干部挂包驻帮，全面落实100%的党员干部职工帮扶贫困户，100%的贫困户都有党员干部职工帮扶的总体要求，促进精准扶贫到村到户到人。全体干部深入贫困户与贫困户结对子，保证时间开展全方位的帮扶工作，落实帮扶责任，在帮扶上分类指导、一户一策、因人施策，对一些特殊群体坚持两手抓，一手抓临时性应急救助，一手抓持续增收的产业项目。充分利用各种载体，切实加强脱贫攻坚政策的宣传，培育贫困户的感恩、法纪、良习、新风、自尊等“五种意识”，积极开展“四项宣讲”。把贫困群众的困难解决好，从小事做起，一点一滴体现为民之心，爱民之情，确保帮扶成效贫困户满意、群众满意、组织满意、社会满意。

4、大力推动“五园经济”建设。为确保贫困户有稳定的脱贫增收致富项目，不因停止“输血”而“失血”，加强自身的“造血”功能，根据贫困户自身特点，充分征求本人意愿，合理确定项目建设内容，不搞_命令。按照“长短结合、以短养长、多产联动”的发展模式，户户要有产业，做到“家里有长毛的，田间有长叶的”，充分发挥小额信贷、产业发展基金、奖补资金的作用，限度实现好经济效益，助力脱贫攻坚。全乡贫困户种植有枳壳、连翘、核桃、板栗等，养殖有猪、牛、羊、鸡等，还有的成了专业大户、致富能人，有的成立了专业合作社等新型农业经营主体，全乡“五园经济”呈现百花齐放的态势。同时贫困户结合“五园经济”建设，对危旧房屋进行改造，力争住上好房子，对室内外环境卫生、物件摆放进行整治，力争养成好习惯。

5、大力培育产业，建设产业园区。脱贫攻坚是群众共享的福址，只有一家一户的零散式、小规模、多而全的产业项目，而没有一个好的主导产业示范带动，就没有全民的脱贫奔康。为此，乡党委、政府高度重视主导产业的培育和建设，鼓励引导群众流转土地，充分考察论证地理、气候、土壤等因素，合理选定适合本地种养殖的产业项目，形成规模，形成主导，确保一个项目、一个产业带动大片群众致富。目前形成一定规模的有板栗产业园、核桃园，村课桃产业园，正在规划实施的有村青花椒产业园、村龙虾产业园、村枳壳产业园。

6、大力做深做细群众工作。脱贫攻坚这场全民参与的战役，汇集社会各方力量，所有单位和职工投身战场，人人都是战斗员，国家和地方各职能部门出台的特惠政策比较多，由于对政策的把握不准或存在一些私心，落实到最基层干部，有打折扣、变味情况，同时群众对脱贫攻坚的期望值很高，有的超过了地方政府的能力，种种因素导致群众的信访诉求很多，有合理的，也有不合理的。我们结合干部帮扶工作，结合“回头看”“回头帮”等工作，开展群众工作，全年召开群众大会27次，收集群众意见，分析问题存在的原因，分门别类，进行整改。

7、大力兑现落实系列特惠政策。一是强化金融服务保障。鼓励贫困户利用好金融扶贫政策，全年发放小额贷款25户92万元，为贫困户发展种养殖等脱贫项目提供了资金保障，兑现贴息资金2.1万元。二是加强教育扶贫救助。对新入学大学生、高（中）职学生全额给予扶持，对实施了各类救助后还有困难的124名学生发放扶贫救助资金10.8万元。三是医疗救助全覆盖。所有贫困对象都享受到了免费体检，住院vip一站式服务。四是公益性岗位、护林员等都全部由符合条件的贫困户担任，着力发挥其主观能动性，多方位、多渠道提高其经济收入，为其脱贫助力。五是医疗保险、养老保险实现全代缴。贫困户医疗保险个人缴费部分全部由政府代缴，在政策规定内对参保贫困户给予养老保险部分代缴。

8、大力开展不定期督导工作。脱贫攻坚是一个系统工程，浩大工程，政策多、范围广、时间紧、任务多、要求高，工作环环相扣，工作稍有懈怠就会出现推动不走，甚至严重“带账”。为此我们在上级统一部署的全覆盖督导以外，还经常组织相关人员深入村社对脱贫攻坚各项工作开展专项的、全面的督导，形成督导报告，以发点球的方式将督导情况反馈到各村，列出问题清单，提出整改意见，明确整改时限，并纳入阶段工作目标绩效考核，奖惩分明，推动工作开展。

9、大力实施项目建设。一是村、村、四社安全饮水全面启动建设，其他村正在设计。二是村、村、村道路硬化正在施工，村完成4.8公里村社道路硬化，村、村设计图纸正在送审。三是危房改造贫困户在保证房屋安全、不举债的前提下全面进行改造，自主确定施工队伍。四是村、村国土整理项目正在建设中，村还未入场。

三、存在的主要问题

一是基础设施建设仍是一个薄弱环节，村级道路、水利设施、基层卫生、文化等阵地建设进度滞后，推进效果不明显。

二是农村危旧房较多，建筑材料不足，交通不便，改造和搬迁难度大。

三是全乡贫困户贫困程度较深，贫困村经济发展不平衡，由于主观和客观条件差异，各村项目很少、参差不齐，无主导，示范带动作用不明显，建设进度不平衡，扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

四是部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位，部门包扶干部、乡驻村干部和村干部对扶贫情况掌握不清楚，对贫困户分类及包扶措施不能做到“一口清”，帮扶时间、帮扶内容打折扣，流于形式。

五是部分帮扶措施制定不够具体、太笼统，缺乏针对性和可操作性，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。

六是包扶部门和帮扶干部对贫困户教育引导不够，群众工作开展没下深水，没下真功，没出真力，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，等靠要思想依然严重。

七是观念落后，思想僵化。土地撂荒却不愿意流转出来，让有能力有意愿的能人经营，有得天独厚的资源却不利用，“端着金饭碗讨口”。

四、下步措施

一是积极向上级争取政策、争取项目、争取资金。

二是切实抓好农业“三权分置”。盘活农村闲置土地、山林等资源，解决制约产业发展的体制机制问题。

三是抓好技术培训。加大对产业发展的技术支撑力度，农技员对技术加强指导。

四是积极教育引导群众，增强脱贫主体意识。利用各种媒价载体，引导教育群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，解放思想，将资源变资本，实现资本转化为资金。

五是加强项目建设的力度，树立质量第一观点，彻底改变基础设施落后面貌。对照贫困户、贫困村脱贫标准，对标补齐短板，提高群众幸福指数。

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