市委书记在2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话(仅供学习)_
市委书记在2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话(仅供学习) 同志们:
当前,新型工业化和新型城镇化已经发展到了深度融合的阶段。没有产业的注入,城市是空的;
没有城市的配套,产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化和新型城镇化工作一并专题部署,充分体现了市委、市政府推进新型工业化和新型城镇化同步发展的坚定决心,大抓工业主攻工业的鲜明态度,提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省新型工业化和新型城镇化的系列会议精神,总结工业和城镇化工作,明确今后一段时期新型工业化和新型城镇化的工作思路、目标任务,进一步统一思想,提高认识,落实措施,努力走出一条具有xx特色的高质量发展新路子。
近年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型工业化和新型城镇化的系列决策部署,工业和城镇化工作路线清晰、前景较好。在困难挑战超出预期的情况下,工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提高,城镇面貌明显改观、融合发展明显加速、基础设施明显改善,开创了新型工业化和新型城镇化同步发展新局面,为全省高质量发展作出了突出贡献。市委提出:xx要建设制造业重镇,xx各个区县都要发力。xx正处于工业化、城镇化并轨期,面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提高认识、厘清思路、把准方向,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,自觉用新发展理念指导新型工业化和新型城镇化实践,以认识上的提升、理念上的提升、标准上的提升,推动工业提质提速、城镇变美变靓,奋力开创xx高质量发展新局面。
刚才,xx同志就工业和城镇化工作进行了具体安排部署,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,在xx同志讲的基础上,我补充两点意见:
一、营造最优的营商环境 营商环境包括企业的进入成本和运行成本,直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境,最直接的标准是行政服务和要素保障水平。全市各级各部门要继续增强服务理念、端正服务态度、细化服务措施,着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。
(一)提升行政服务水平。要深入开展“放管服”改革,实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理”,为企业和市场主体提供优质高效的服务,力争做到“人人都要关心、人人都要负责”。要严格落实联系服务企业制度,点对点对企业开展全过程服务。要进一步减轻企业税费负担,认真落实中央关于减轻企业负担的相关要求及各项减税政策,降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境,牢固树立“服务为本”的思想,坚持公正执法,放宽市场准入,优质高效做好对企业和市场主体的服务。要进一步构建“亲”“清”新型政商关系,努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
(二)强化要素保障。人力、物力、财力、土地等资源要素必须保障到位,切实帮助企业解决生 产、生活、生根的问题。要切实做好企业用地、用气、用水、用电等要素保障工作,切实帮助企业解决困难、保持竞争优势,扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要主动深入了解企业要素保障存在的问题,能解决的问题现场解决,不能解决的提交市委、市政府专题研究。要强化政银企合作,加大对实体经济支持力度,着力解决企业“融资难”“融资贵”问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策,推动实施直供电价,降低企业要素成本。
(三)增强考核实效。要深入实施“xx行动”,在去年工作基础上,扩大覆盖面,继续开展集中走访精准服务民营企业活动。要重点围绕x个重点项目建设,主动整合资源,提供精准服务,提升专业水平,将服务事项项目化、清单化,做到“一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一套管理班子、一套推进方案”。要把各级各部门开展“xx行动”、服务全市重点项目建设的情况,作为年度实绩考核的重要内容,倒逼各单位及各级干部,增强做好企业服务、抓好项目建设的责任感。由市委组织部牵头制定考核办法,细化考核指标,定期开展述职并现场打分、及时通报。
二、营造最优的人居环境 广义的人居环境,是一个人全生命周期的居住环境,涉及生活、学习、工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境,主要包括规划和建设两个方面。规划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看,我市对产业布局、空间布局的规划是科学、清晰的,但在城市的规划建设上,还有许多需要提升的地方,要谋定而后动,突出城镇提质,推进以人为核心的城镇化,不辜负xx的生态颜值、人文气质。
(一)坚持规划先行。要突出规划的前瞻性,把文化传承、生态文明等理念融入到规划的每一个细节中,开展好城市控规、专项规划、镇村规划的编制完善和延伸,实现城乡一体化、市域一体化和整体功能最大化。要突出规划的可行性,确保规划符合标准、尊重民意、因地制宜,真正能发挥对城乡建设的引领作用。要突出规划的权威性,严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。加大对城镇规划市的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
(二)坚持建管并重。要按照全国文明城市创建的要求,突出全市全域,着力补齐短板,做到建管并重。要稳步推进xx、xx、xx等片市道路、管网、堤防等基础设施建设,全面提升中心城市环境品质和景观形象。要加快完善城市功能配套,规划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施,着力方便群众生活。要强化舆论监督,宣传先进典型,曝光不文明行为,引导广大市民争做城市管理的组织者、参与者和实施者。要完善长效管理机制,坚持以重心下移、属地管理为核心,明确各自在城市管理中的职能作用,做到权限下放、执法下沉。要深入推进智慧城市建设,加强高科技、智能化、大数据在人居环境改善中的运用,整合数字化管理平台,实现城市管理手段创新。
(三)压实工作责任。各级领导要将责任扛在肩上、任务抓到手上,扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要根据自身职责,认真履职,切实抓好人居环境改善中的各项工作。主城区要加大工作力度,确保我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列。特别强调一点,在省里考核中,哪一方面、哪一个点位的排名在第x名之后,市内要相应扣减责任部门和区县分值,层层传导工作压力。
同志们,加速推进新型工业化和新型城镇化,xx已经站在新的历史起点上,成绩令人鼓舞,目标催人奋进。干好工作的关键在于责任心,各级各部门要狠抓责任落实、工作落实,人大、政协要把营商环境营造和人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作重点,确保工作不悬空、责任不落空,切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府的坚强领导下,开拓创新、真抓实干,全力推进新型工业化和新型城镇化高质量发展。
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【马克思主义】 日期:2024-03-17