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    [某街道办事处党建工作调研报告]党建工作调研报告

    时间：2020-07-04 12:07:11来源：百花范文网本文已影响人

    　某街道办事处党建工作调研报告

    　某街道办事处党建工作调研报告 习总书记在党的109大报告中强调，全面从严治党永久在路上，要坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。党的基层组织是确保党的线路方针政策和决策部署贯彻落实的基础。推动全面从严治党向基层延伸，是保持党同人民大众血肉联系的必定要求。xx街道党工委通过深入调研，科学分析辖区内基层党支部的现状和问题，认识到加强基层党支部建设是全面从严治党的基础性工程，结合“两学1做”学习教育常态化制度化，依照“重心在基层、工作到支部、服务到大众”的思路，切实加强和改进党的基层组织建设。

    　　　1、xx街道基层党支部建设概况 xx街道地处xx区西部，地区常住人口xx万人，活动人口xx万人，城乡结合部特点明显。街道党工委直属xx个基层党组织，下辖xx个2级党支部，xx名党员，其中年老体弱党员多、低学历党员多、家庭经济困难党员多、在外打工党员多的特点突出。最近几年来，街道认真落实区委决策部署和要求，着力实行党建统领“两大行动”。在基层党支部强基固本行动方面，实行了“5大工程”、建立了“4项保障措施”，强化基层党组织主体责任，增强战役力、履行力。

    　　　为使“两大行动”找准落点、务求实效，依托辖区高校资源，成立了xx市首家街道级的党员教育培训中心，开设了首期基层党组织书记培训班，切实提升支部书记的政治理论水平。同时，xxx社区“1委多居”的基层治理模式，被市、区肯定为试点单位，获得明显成效。为抓好“两贯彻1落实”，选取了xx个社区党支部展开规范化建设试点工作，进1步增强党支部整体功能。通过学习、宣扬和实干，5里坨街道始终坚持把抓好党建作为重要的政治任务，始终紧绷从严从紧这根弦，落实好管党治党责任，建立大抓党建、大抓基层的鲜明导向,不断推动全面从严治党向每一个党支部和每名党员覆盖，确保党的意志和主张落地生根、开花结果。

    　　　2、当前街道基层党支部建设存在的问题及缘由分析 （1）政治功能待加强，本身建设不足 党的109大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。基层党组织带有显著的政治功能，必须着眼于担起党的政治责任、践行党的政治理念、发挥党的政治引领作用。但是在基层支部建设进程中，个别党支部展开组织生活不够严肃规范，还没有确立系统的组织生活制度；支部展开活动与中心工作结合不太紧密，1定程度上存在“两张皮”现象；某些党员党性意识弱化、主旨观念淡薄、组织纪律散漫，支部疏于对党员的教育管理；党建责任在基层支部逐级递减的问题依然存在，个别党员干部缺少责任意识和主人翁精神。

    　　　经座谈调查了解，致使上述问题主要有以下缘由。1是政治理论学习有所放松。对理论的学习，除马列主义、毛泽东思想、中国特点社会主义理论等指点思想，还包括党的109大提出的新时期中国特点社会主义思想的学习不够深入，对不同时期不同阶段党做出的重要决策、线路方针政策理解不够透彻，致使自己在履行进程中出现折扣。2是党性修养有待提升。基层党员干部缺少自觉的党性修养与锤炼，没有时时处处把自己放在1个合格党员干部的标准上严格衡量，严于律己少了，党的主旨和立党为公、勤政为民的意识淡薄了。

    　　　（2）服务功能待发挥，引领保障不够 基层党组织带有鲜明的社会职能，必须发挥服务大众的功能和作用，并以此取得大众的支持和认可。但在现实工作中，社区党组织将支部工作视同于党务工作，常常埋头于填表报数，处理各种平常杂务，忽视了党支部在基层各项工作中的示范引领作用。有的支部则在人员配备、组织设置和工作状态上与新情势下大众工作的要求不相适应、标准不符合合，没法满足基层大众的多元化需求，更何谈服务到位。

    　　　经调查了解和分析研判，致使上述问题主要有以下缘由。1是主旨观念不够牢固，服务能力不高。对党的大众线路熟习不深，还没有真正在思想上、行动上建立起全心全意为人民服务的公仆意识。多数基层党支部的人员结构老化、知识层次不高、能力良莠不齐，导致难以尽快适应新情势、新要求。2是工作风格不够扎实，工作标准不高。只看眼前事务，不管长远发展，过于寻求短时间看得见的成绩。对有些不重要的工作，常常只说不做，常常空谈误事，或延滞工作，不能脚踏实地去解决，造成局面被动。

    　　　（3）整体功能待均衡，资源整合不顺畅 政治功能是基层党组织的“魂”，保证党的线路方针政策得以顺利实行；服务功能是基层党组织的“本”，解决大众面临的现实困难。通过整体功能的发挥，方能到达和谐稳定、幸福安康的建设目标。但是，现实状态是基层党组织的整体功能产生弱化或失衡，下降了基层支部的工作效能。街道辖区内社会单位、驻街部队众多，党建资源丰富，但目前未能真正实现资源整合构成区域性党建1体化的格局，未能真正做到思想工作联动、党建工作联做。

    　　　通过调查分析，致使上述问题主要有以下缘由。1是对基层党组织的两大功能落实不到位，工作方法有待改进。当前有的支部虽然重视两大功能的发挥，但在工作中常常完成上级交办任务就算万事大吉，而忽视了解决大众切身困难的服务功能。同理，只专注于繁琐的服务工作，置政治属性于1旁，也会致使两大功能失衡。2是对基层党员干部的鼓励不到位，考核机制有待完善。全面从严治党向基层延伸的伟大实践，加重了支部肩上的担子，有的党员干部感到思想疲累、工作乏力。同时缺少有效的鼓励措施、考核方式，导致党组织两大功能还没有完全发挥。3是对辖区党建资源的利用不到位，多元整合有待加强。辖区内非公企业党组织的大局意识不强，偶尔展开的党建活动也是“装装模样”、“走走场子”，不利于基层党组织的协同配合、资源同享。有的支部畏难意识强烈，想固然认为其他领域党组织不会予以配合，因此怵于、懒于和其展开对接。

    　　　3、进1步加强街道基层党支部建设的对策思考 习近平总书记对推动“两学1做”学习教育常态化制度化、抓实基层支部作出的重要唆使，为推动全面从严治党向基层延伸提供了根本遵守。xxx街道深入落实中央、市委、区委组织建设要求，结合基层实际，从问题入手、用办法铺路，抓重点、补短板、强弱项，实行基层党支部“强基固本行动”5大工程，不断加强和改进支部建设水平。

    　　　（1）推动支部优化建设，构造良好政治生态 营建良好政治生态，是全面从严治党的重要目的。党的109大报告强调，要“严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态”，把“政治生态也要山清水秀”作为支部工作的题中之义。

    　　　1.从严加强组织领导，落实支部建设优化工程。基层党支部要重视组织建设，搭建起固若金汤的“4梁8柱”，强化战役堡垒作用。1是系统谋划社区党支部规范化建设。根据区委统1部署，选取街道所辖xx个社区党支部展开试点工作，试点对象包括先进、中等、落后等不同工作水平的党支部。各试点党支部要依照“B+T+X”的体系要求，初步构建起以“1规1表1册1网”为主要内容的“4个1”工作载体，通过对实践应用，进1步积累经验、充实完善，为全面推行奠定工作基础。要把《党支部工作规范》作为党支部建设的规范根据和操作指南，认真学习、准确理解、熟练掌握工作规范的各项内容、流程。以社区党建“3级联创”考核为契机，规范党建项目评定、经费管理使用、考核评价等指标体系，推动基层党支部全面进步、全面过硬。2是认真抓好活动党员管理教育工作。各社区党支部要摸清辖区内活动党员的基本状态，做到情况明、底数清，积极做好宣扬动员工作，使活动党员对外出党员组织关系的接转，活动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解。同时要给予活动党员展现先进性的机会，鼓励其参与到“xxx”志愿服务中来，充分发挥活动党员的先锋模范作用，进1步调动他们的积极性。

    　　　2.从严加强党风建设，筑牢政治生活严肃工程。全面从严治党首先要从党内政治生活严起。启动“支部体检”机制，严明政治纪律和政治规矩,坚决避免和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。1是严格遵守党的各项规章制度。党的109大报告强调，要尊崇党章，严格履行新情势下党内政治生活若干准则，坚持“3会1课”制度。为此，街道所辖党支部要落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，展开《党章》、《条例》、《准则》等党内法规知识比赛，组织“‘4个自信’大家谈”、“严格纪律规矩 争做‘5好’干部”、“不忘入党初心 砥砺奋进前行”等系列活动，坚持向党章看齐，强化规矩意识。2是加强检查督导抓实组织生活。习总书记在党的109大报告中指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和大众监督，强化自上而下的组织监督。各基层党支部要规范主题党日活动制度、谈心谈话制度、基层党组织汇报请示制度、党费收缴、管理和使用制度和党务公然制度，制定详细的落实计划，列出年度安排时间表，确保措施到位、记录完全、内容准确，坚持做好考勤记录、相干资料整理汇总等事宜，并肯定1名支部委员专项负责。街道党工委随机检查抽查，催促党支部严格落实党的组织生活制度，坚持党内政治生活基本规范，推动营建风清气正的政治生态。

    　　　（2）建强支部骨干队伍，提升服务能力水平 习总书记在党的109大报告中指出，党的干部是党和国家事业的中坚气力。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，重视培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时期中国特点社会主义发展要求的能力。为此，xxx街道致力于建设1支勤政为民、真抓实干、勇于担当的干部队伍，延续实行社区“领雁”工程，切实发挥出党组织在新时期的服务功能。

    　　　1.从严加强选培管，推动书记素质提升工程。依照提拔、培训、管理的思路，着力提升基层党组织特别是2级支部书记的能力素质。1是严格提拔，更新血液。通过面向社会公然选聘，把素质高、能力强、热情于社区工作的年轻干部选聘到社区工作岗位，完善竞争机制，增进年轻社工成长。通过捉住社区“两委”班子换届节点，加快调剂基层支部书记的知识结构和年龄结构，构成老中青梯次配备。通过从社工党员当选配人员进入支部班子，实现退休老党员的党性觉悟高、工作经验丰富与社工党员工作有热忱、知识结构更新快的有机融会。2是多管齐下，加强培训。建立常态化培训机制，制定年度培训计划，依托党员教育培训中心、xx大讲堂、xx党员之家等平台，通过“OtoO”(即线上到线下)的方式，组织学习研讨，强化对社区书记的教育培训。定期举行“社区书记论坛”，共同破解工作困难，提升理解掌控工作的能力水平。遴选社区干部到街道部门进行轮岗培训，强化对党章党规、党的基本理论、党建工作业务的培训，增进街区交换互动。3是考核鼓励，强化管理。积极响应109大报告中“完善干部考核评价机制，建立鼓励机制和容错纠错机制”的要求，各支部制定党建责任清单，层层压实从严治党责任。党工委定期对各支部清单落实情况进行督查考核，全面考核支部党建工作目标落实情况、基层党组织书记履职情况、党员教育培训管理情况等内容。定期举行评先定优活动，推行“先锋党员积分制管理制度”“星级党员评定”等工作模式，编写基层书记风采录，突出正面教育鼓励作用。

    　　　2.从严加强社会治理，紧抓服务功能完善工程。“构建以党组织为核心的基层社会治理体系”，要重视发挥党建优势在中国特点社会主义现代治理中的独特作用。新情势下，基层党组织做大众工作的任务更加沉重，这也对强化基层支部的服务功能提出了新要求。1是服务民生。各基层党支部要坚持和完善“双为”工程、7送亲情服务、结对帮扶、在职党员进社区等工作机制，成立志愿者爱心家园，帮助大众解决反应的热门难点问题。加强“老街坊议事厅”建设，推行“参与型”自治模式，积极推动基层社会治理创新，成为社会组织、社会气力、社会利益的调和者和引导者，主动化解社会矛盾，增进社会和谐稳定。2是服务党员。充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。扩大活动阵地，创设高效载体。建立“党建+”理念，使党建活动从单1走向多样，激起基层党建新活力。建立健全党内鼓励关怀帮扶机制，重视柔性引导，加强对老党员、困难党员、活动党员的关心帮助，增强党员的归属感、光荣感和责任感，发掘党员服务大众的内在动力。3是服务发展。围绕我区xx发展战略，各支部应坚持开放理念，进1步突破条条块块限制，以系统整体的视角对支部建设工作进行通盘问虑，探索工作模式由“封闭”向“开放”转变，实现“优势互补、资源同享”。如社区支部探索实行“社区+商圈”兼顾模式，在社区党支部的基础上，将外围的餐饮、服装、文娱等1批小型服务行业都纳入社区党组织统1管理，有效破解党的组织工作覆盖难、活动党员教育管理难等问题。同时广泛吸纳区域内各类企事业单位和社会团体组成区域化党建工作平台，通过定期召开协商讨事会议，听取辖区内各方意见建议，共同调和解决地区重大问题，以区域化党建带动“两新”党组织建设，在企业发展、街道经济建设和社会事业中发挥更大的作用，助力地区和谐发展。

    　　　（3）推行社区事务公然,夯实党建制度保障 从严加强民主建设，打造社区事务阳光工程。党的109大报告强调，“让人民监督权利，让权利在阳光下运行”。社区党支部要做党员大众的贴心人，就首先要获得大众的信任。1是规范社区事务公然流程。整合市、区、街道各级的文件内容，对社区党务居务公然内容、公然栏设置、审核监督进行全面规范。依照“事前公然、征求意见——决策公然、民主讨论——结果公然、接受监督”的程序，利用社区公示栏、电子显示屏、会议等情势，将社区事务公然工作贯穿于重要事务、经费使用的酝酿、决策、实行的全进程，实现社区事务阳光透明，保障广大党员大众的知情权、参与权和监督权。2是完善支部党建工作制度保障。对社区书记、副书记进行综合考评，实行社区书记、副书记能上能下制度。围绕党建“抓甚么”和“怎样抓”的问题，各支部结合本身工作实际，实行党建工作责任清单制度。对社区平常工作、重点任务及临时事项进行销账式督导，强化工作纪实管理，实行党建工作督导及纪实制度。依照社区面积、党员大众数量、驻区单位党组织数量、社区工作基础等划分经费投入档次，明确经费使用范围、程序、监管措施，实行社区工作保障和服务大众经费管理制度。

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