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    在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话稿

    时间:2020-11-26 12:28:51来源:百花范文网本文已影响

    同志们:

    今天,我们用一整天的时间,跑遍了四个县市区和x高新区,并不是因为“春风得意马蹄疾”,而是“秋风秋雨愁煞人”。白天大家集中观摩了产业转型升级的11个项目,晚上我们又接着召开推进会,目的是深入分析产业转型升级发展面临的形势,既要看到成绩增添信心,更要找准差距增强紧迫感,进一步统一思想、一体聚焦、同向发力,加快产业转型升级全链条发展,打造新优势,培育新动能。刚才,各县市区、x高新区作了表态发言;
    七大板块牵头市领导讲了很好的意见,下来后要认真抓好落实。对于下一步工作如何抓?刚才,大家讲了很好的意见,这里我重点强调四个方面问题。

    第一,加强组织领导,进一步解决好“谁来抓”的问题。产业转型升级全链条发展,是我市贯彻落实省委、省政府发展十大工业产业部署的具体行动,是建设全国产业转型升级示范区、培育新的经济增长点的重要举措,既是解决发展“近忧”也是解决发展“远虑”的战略行动。各县市区、各园区、各板块牵头部门要把产业转型升级全链条发展作为“一把手”工程来抓,主要领导亲自上手、亲自推动,分管领导抓具体抓深入,下大力解决抓工作“浮在面上”“一般化”“简单化”等问题。从这次会议开始,原则上市政府每半年召开一次项目建设现场观摩会,由李恒超同志牵头,抓紧谋划、早作准备,在明年春暖花开时召开下一次现场观摩会;
    市领导小组每季度召开一次推进会,各板块牵头市领导每月召开一次调度分析会,各板块牵头部门实行一周一调度,并按月形成情况通报。对工作推进不力的,市政府将作为执行不力落实不力行为进行全市通报。调度分析要坚持问题导向、目标导向、结果导向,在研究问题破解难题上下功夫,每次会议都要实实在在解决一批突出问题,通过一个问题一个问题的解决,扎扎实实推进产业转型升级全链条发展。尤其不能掩盖问题,报喜不报忧,甚至弄虚作假,玩文字游戏,做表面文章。要抽调精兵强将充实市县领导小组办公室,高标准严要求,确保其精力主要放在研究落实产业转型升级上,同时还要为他们撑腰鼓劲,支持他们敢抓敢管、敢于碰硬,真正发挥好统筹调度作用。各板块牵头部门也要优化配置人员力量,切实把业务精、能力强的人员充实到工作中来。今天会后,由市工业和信息化局牵头,抓紧建立市领导小组办公室与各板块牵头部门、与各县市区和各园区的联络机制,人员要保持相对稳定,不能随意调整变动,确保各项工作有人抓有人管、对接畅通高效。

    第二,突出工作重点,进一步解决好“抓什么”的问题。产业转型升级全链条发展,项目是核心、企业是主体、园区是平台,必须紧紧扭住这三个发力点。项目推进方面,要结合全市“十四五”规划编制,紧盯中央和省的政策走向、项目取向、资金投向,针对产业链的关键环节和重点方向,抓紧谋划一批明年实施的项目和梳理“十四五”期间的项目计划。对今年计划建成的31个项目,牵头部门和所在县市区要加大调度频次,市重大工程项目推进工作领导小组办公室要纳入调度台账、统筹管理,发现问题及时上报、及时预警,确保项目顺利推进。要按照“四+”“五区”和央企招商的部署要求,找准目标企业,强化领导招商、以商招商和“五区”联动招商,确保每个产业板块每年实实在在落地3个以上项目。各开发区、园区主要负责人要把更多精力放在招商引资上,积极主动跑、千方百计招,下大力引进更多优强企业入驻。企业发展方面,要坚持稳存量,急企业之所急、解企业之所忧,不折不扣落实好各项减税降费政策,兑现好各项支持和鼓励企业发展的政策,真金白银助企纾困,让现有企业不仅在大疫之年能够生存下去,而且力争发展得更好。要坚持扩增量,进一步深化“放管服”改革,不断优化营商环境,深入开展服务企业六大专项行动,加大力度清理对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件,让更多企业招引进来、成长起来。要坚持促合作,切实把工业产品产销对接会的经验总结好、把成果运用好,认真研究下一届工业产品产销对接会的举办形式,创新企业现场观摩、一对一接洽等方式,解决好企业间供需信息不对称等问题,推动市内企业技术互鉴、资源共享、产品互补,实现抱团发展。园区建设方面,要进一步完善园区基础设施,加强要素保障,让企业进得来、稳得住。各园区要加大标准厂房清理力度,对不履行招商协议,吃优惠、圈地占房的企业,该清退的坚决清退;
    对发展前景不好,难以生存的“僵尸企业”,要积极做工作劝其退出。要加大批而未供土地处置力度,解决好新建项目土地供应不足和大量土地闲置的矛盾,千方百计提高园区土地利用效率。x高新区在清理盘活存量土地和标准厂房方面有不少好的经验做法,其他经开区和园区要认真学习借鉴,有效解决好土地保障问题。今年9月21日,省工业和信息化厅公布了29个省级特色工业园区名单,明确其享受省级工业园区相关政策。水月、大河、盘南和发耳四个园区位列其中,要加强政策研究,积极争取支持,推动主导产业加快聚集,着力打造成为竞争力突出的特色工业园区。

    第三,抓具体抓深入,进一步解决好“怎么抓”的问题。产业转型升级全链条发展是市委、市政府从推动全市高质量发展角度研究确定的,各级各部门要聚焦产业转型升级,按照市里统一部署抓好落实,但绝不是简单比照、不能墨守成规。对各县市区、各园区来讲,并不是要求大家产业转型升级样样都有、全面发展,而是要按照全市产业布局,结合自身的基础和条件,进一步找准产业定位,明确发展重点和主导产业,推动形成优势互补、相互配套、错位发展的产业格局。把产业转型升级所有环节都聚集在x是不可能的,核心是找准产业链的关键环节,形成x的独特竞争优势。比如,水城经开区要聚焦铝及铝加工、玄武岩纤维新材料、锰锂新能源电池三大产业,集中精力,做大做强;
    钟山区、x高新区要把纺织产业作为重中之重来抓,做好引领和示范;
    红果经开区要紧盯农产品加工、煤机制造和物联网等产业,抓住关键环节攻坚突破,等等。现在市内煤机装备需求大,虽然没有纳入产业转型升级,但有关县市区、园区完全可以把煤机制造产业发展起来,通过借力发展、系统集成,形成自己的产业优势。对市直牵头部门来讲,要在研究产业、谋划产业、推动产业上做到精而专,对牵头板块的整体布局、发展思路和突破口、着力点要做到心中有数、手上有招,既不能懵懵懂懂不作为,也不能简单凑数、应付交差。比如纺织板块,下一步要研究如何按照“一个核心、两个重点、多区联动、组群发展”的思路,把产业做起来,把短板补起来。又如农产品加工板块,要在加工和市场销售方面取得突破,把全市农产品加工转化率提上去,而不是把农产品加工抓成大农业。再如现代物流板块,其他六大产业板块发展壮大,需要强大的物流服务和保障,要研究如何对应其他产业的区域布局,建设一批区域性、专业化的物流枢纽和园区,实现耦合发展。

    第四,完善考核体系,进一步解决好“指挥棒”的问题。去年市政府印发了7个产业板块的三年攻坚行动方案,分别明确了各板块的工作目标和重点任务,但从目前调度情况看,指标的设置、目标的确定还不够科学、合理。推进产业转型升级全链条发展是一项长期的任务,要进一步建立健全“1+7”考核评估指标体系,充分发挥“指挥棒”作用,真正形成一体聚焦、同向发力、久久为功的工作格局。一要建立健全产业转型升级全链条发展综合指标体系。由市工业和信息化局牵头,会同其他板块牵头部门和市统计局等部门,组成工作专班,深入开展调研,精心编制好产业转型升级全链条发展的综合指标体系。二要建立健全7个产业板块全链条发展的分块指标体系。各板块牵头市领导要强化统筹调度,牵头部门要加强沟通联动,围绕综合指标体系,结合各自产业板块发展实际、产业特点、工作重点,科学合理确定发展指标。要坚持定量与定性相结合,突出指导性和可操作性,确保能够准确反映和科学引导产业转型升级全链条、高质量发展。1个综合指标体系、7个分块指标体系要于今年10月底前研究提出并报市政府,11月上旬制定完成。市政府审定后,市工业和信息化局要据此制定考核办法,从明年起对各县市区、各园区、各板块牵头部门进行考核。今天参会的还有部分金融机构负责人,大家通过观摩对产业转型升级发展有了进一步的了解和认识,希望继续加大对产业转型升级等企业的金融支持力度,共同培育和共享广阔的产业发展前景。

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