国有企业年度党风廉洁建设责任制自查报告(全文)
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2022年,****公司党委(以下简称公司党委)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化责任担当,统筹谋划部署,健全工作机制,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,为公司转型升级提供了坚强的纪律保障。按照集团党委《关于印发《2021年度下属子企业党风廉洁建设责任制考核细则》的通知》要求,公司党委逐项对照自查。现将有关情况报告如下。
一、领导班子责任落实情况
(一)加强组织领导,落实党风廉洁建设责任制。一是公司党委坚持把落实党风廉洁建设主体责任与公司中心工作同研究、同部署、同检查、同落实,健全了一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作体制。年初,组织召开党风廉洁建设工作专题会,传达学习上级纪委全会精神,对2022年党风廉洁建设工作进行安排部署。全覆盖签订《党风廉洁建设责任书》,完善了压力逐级传递、责任层层落实的党风廉洁建设工作责任链条。年内,专题研究加强和改进党风廉洁建设工作议题**项,制定《容错纠错实施办法(实行)》等制度,完善2022年度党委主体责任和纪委监督责任清单,确保****事业在风清气正的环境下实现健康可持续发展。二是公司党委坚决扛起主体责任,党委书记认真履行第一责任人职责,研究制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》,梳理“责任清单”**项,公司党委书记与下级“一把手”开展监督谈话**人次,公司纪委同下属子公司领导班子集体谈话**人次,主动约谈班子成员、重点岗位党员干部**人次,不断强化领导干部抓党风廉洁建设的责任意识。动态调整领导班子成员党风廉洁建设“一岗双责”分工表,研究制定《2022年****纪委工作计划实施表》,将工作细化为**个方面**项,明确了重点任务、计划举措和责任分工,形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。三是制定下发《下属子企业党风廉洁建设责任制考核办法(试行)》《2021年度下属子企业党风廉洁建设责任制考核细则》,细化考核指标、量化考核内容,组织考核组对**家子公司进行全覆盖检查考核,督导**家子公司开展2021年度领导干部述责述廉,持续强化对“一把手”和领导班子监督,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动公司全面从严治党向纵深发展。及时上报公示《****公司领导班子履行党风廉洁建设职责情况报告》,接受群众评议。
(二)强化宣传教育,提升干部廉洁意识。一是公司党委坚持把习近平总书记关于全面从严治党最新重要讲话、重要指示批示精神纳入党委中心组学习内容,组织开展第一议题学习**次,中心组集中学习**次,集中研讨**次,以理论学习深度筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。班子成员将落实党风廉洁建设责任情况作为年度民主生活会对照检查材料内容,认真查摆问题,深挖思想根源,提出今后的努力方向和整改措施,并严肃开展批评和自我批评。二是坚持警示教育常态化,持续加强廉洁文化建设,刊发《廉洁****》**期,组织**人次观看**个警示教育片和参观**个廉洁文化基地,撰写《忏悔录》读后感**余人次,推动形成崇廉拒腐、崇廉向善的干事创业环境。紧盯重要元旦、春节、五一等重要节日“节点”,开展节前廉洁谈话**人次,发送廉洁提醒**余条,杜绝了公款送节礼、铺张浪费等行为,在节假日期间公司无违规违纪问题。公司领导班子不定期研究分管领域反腐倡廉工作,对分管部门开展提醒谈话**人次,及时制止苗头性、萌发期的潜在廉洁风险。三是聚焦健全完善资产转让、项目投资等重点领域、关键环节监管制度,采取定期检查公司现有制度体系,定期发布财务、法务简报等方式,强化债务风险预警,完善风控内控体系,筑牢干部廉洁意识。今年以来,已建立健全《合规考核评价管理办法(试行)》《违规经营投资责任追究办法(试行)》等**项制度,推动形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
(三)深入开展作风建设,维护干部职工权益。一是聚焦影响公司生产经营和改革发展中的“慢、庸、推、虚”等突出问题,公司党委制定《纪律作风深化年工作方案》,与推进全面从严治党相结合,与推进专项工作高质高效完成相结合,坚持边开展边查找、边查找边整改、边整改边建章立制的工作导向,聚焦投融资项目、招投标、财务资金管控等方面加强投融资相关领域专项整治,督促完善**项制度,为公司高质量发展提供坚强保障。聚焦人财物重点领域,制定《领导人员插手干预重大事项记录报告制度》,规范领导人员用权行为。以推进重大非正常亏损专项工作为抓手,压紧压实领导干部挽损止损紧迫感、执行力。二是坚持把锲而不舍落实中央八项规定精神作为改进党风企风的一项经常性工作来抓,围绕落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则开展“回头看”,重点对“三公经费”“公务用车”“企业负责人薪酬管理制度执行情况”等**个专项开展监督检查,对倾向性、苗头性问题,采取发放纪律检查建议书等方式责令整改。三是聚焦筑牢廉洁风险“防护网”,组织开展2022年度岗位廉洁风险点自查,全面排查权力运行过程中潜在的廉洁风险点**条,梳理岗位工作流程**条,建立完善防控措施**条,确保不走过场、不留死角,实现全员、全流程排查,推进廉洁风险防控工作规范化、常态化。探索加强年轻干部教育管理监督工作,制定《专项监督检查工作方案》,采取召开警示教育工作会、开展纪法培训及闭卷考试等方式,为年轻干部系好防范廉洁风险“安全带”。组织开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作,完成排查**人次、**班次,发放**份纪律检查建议书,及时纠正不规范行为。
(四)严格干部管理,加大纪检监察工作支持力度。一是公司党委始终领导和支持公司纪委履职尽责,注重加强纪检监察组织和纪检干部队伍建设,配备专职纪检监察干部**名,各子公司共配备专兼职纪检监察工作人员**人,确保监督全覆盖。积极组织专兼职纪检监察干部开展**次纪检监察业务培训及参加**次上级纪委组织的业务培训,有针对性地补短板、强弱项,提升业务能力。采购发放**本纪检业务书籍,提升纪检监察人员履职能力和专业化水平,破解干部本领恐慌。定期召开纪检季度分析会,自觉接受组织和群众监督,防止“灯下黑”。二是加强对干部选拔任用关键环节全过程监督,及时准确回复党风廉洁建设意见**人次,规范建立干部廉洁档案**人次,定期分析研判公司中层正职和下属子公司主要负责人党风廉洁情况。参加或列席公司领导班子会议、“三重一大”事项等会议**余次,及时提出监督意见。坚持任前谈话制度,为**名新任职干部上好“第一课”,打好预防针。三是坚持把纪律挺在前面,支持公司纪委深入开展监督执纪问责。坚持“惩前毖后,治病救人”原则,充分运用监督执纪“四种形态”,持续推进执纪问责工作深入开展,筑牢“不敢腐”的后墙。2022年开展问题线索核查**件。针对案件查办中发现的问题,分别扣减**名责任人员年度绩效,及时下发纪律检查建议书,督促涉案单位落实整改,提升“后半篇文章”质效,推动实现以案促改与公司改革发展同频共振。
二、“一把手”责任落实情况
(一)坚持重要工作亲自部署。坚持把党风廉洁建设作为重要工作来抓,列入重要议事日程,做到将党风廉洁建设和公司中心工作同研究、同部署、同检查、同落实。动态调整领导班子成员党风廉洁建设“一岗双责”分工表,细化工作措施,将具体工作落实到分管领导和责任单位,积极推进公司党风廉洁建设各项工作的深入开展。多次组织党委会研究党风廉洁建设工作,召开党风廉洁建设工作专题会,对2022年党风廉洁建设工作进行安排部署。带头贯彻党内政治生活各项制度,全年上廉洁党课**次,与干部职工谈心谈话**次。同时,紧密结合公司实际,主动向集团党委、集团纪委报告公司“两个责任”落实情况,推动党风廉洁建设工作有力有序有效开展。
(二)坚持重大问题亲自过问。坚持经常过问公司党风廉洁建设工作开展情况,督促其他班子成员严格落实“一岗双责”,与**家子公司主要负责同志签订了《党风廉洁建设责任书》,明确了各子公司负责人的党风廉洁建设责任,形成了党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。先后深入**、**等地,对涉及面广、情况复杂的重大问题亲自把关,帮助解决**个实际困难。坚持管好班子、带好队伍,对班子成员和各子公司主要负责人进行廉洁谈话,更加有力推动****党风廉洁工建设工作质效。今年以来,公司“一把手”与下级“一把手”开展监督谈话**人次,约谈班子成员**人次。
(三)坚持重点环节亲自协调。坚持对党风廉洁建设的重要工作意见、任务分工、工作报告亲自把关,涉及需要多部门共同完成的重点任务亲自协调,特别是涉及工程建设、项目投资等重点领域,亲自协调各部门实施挂图作战,倒逼责任、倒排工期,真正当好“一线总指挥”。坚持对集团纪委交办的信访件亲自过问、亲自抓好协调,积极支持配合公司纪委开展工作,保障纪检监察工作顺利开展。
(四)坚持重要案件亲自督办。旗帜鲜明地支持公司纪委履行职责,从财力、物力、人力上为公司纪检监察工作高质量发展提供支持、创造条件。对集团纪委交办的信访举报件,亲自督促落实,针对**件信访举报件,充分运用监督执纪“四种形态”,既把握查实问题,又注重保护干部的“度”,推进执纪问责工作深入开展。同时,坚持带头遵守党纪国法和廉洁从业规定,管好自己、管好家人、管好身边的工作人员,严格执行民主集中制和个人事项报告等制度,自觉接受组织和群众监督。
三、领导班子其他成员责任落实情况
(一)落实分管职责。公司班子其他成员坚持把党风廉洁建设同分管工作紧密结合,并将其纳入重要工作日程,不定期召集分管部门、联系单位主要负责同志研究部署党风廉洁建设工作,并针对工作中存在的问题提出解决措施,切实推动分管范围党风廉洁建设工作有序开展。同时,充分利用工作会等时间对分管工作人员进行廉洁谈话。2022年以来,班子成员共开展廉洁谈话**人次。
(二)加强日常监督。公司班子其他成员认真按照党风廉洁建设“两个责任”工作要求,加强对分管部门、联系单位党员干部职工的管理,对分管部门及其负责人开展经常性的督促检查工作,以工作的推动促进干部职工廉洁意识的提高。督促各分管部门、各子公司负责同志开展党风廉洁约谈工作,帮助发现工作中存在的苗头性、倾向性的问题,并及时提醒、纠正。
(三)坚持廉洁自律。公司班子其他成员认真履行职责范围内的主体责任,紧密结合工作实际向公司党委、公司纪委报告履行党风廉洁建设“一岗双责”情况,并严格执行廉洁从业和改进工作作风各项规定,坚持管好自己、管好亲人。2022年,公司党委班子成员中未发生一起违法违纪行为和被追究党风廉洁建设责任的情况。
四、问责情况
(一)扎实做好审查调查工作。公司纪委坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,树立正确的审查调查观,把握查实问题、保护干部的“度”,充分运用监督执纪“四种形态”,持续推进执纪问责工作深入开展,筑牢“不敢腐”的后墙。
(二)创新违规追责处置手段。有效将违规经营投资责任追究办法运用于监督执纪工作中,对造成项目损失且负领导责任的人员扣减年度绩效薪酬,着力强化监督执纪的警示教育作用。
(三)做实做细执纪审查后续。建立问题线索台账,按要求开展违纪款催收工作,追回违纪款**万元,确保案件后期执行工作有效推进。深化以案促改工作,充分发挥身边“活教材”警示作用,以执纪问责工作树立威信。
五、领导班子成员遵纪守法情况
2022年,公司领导班子成员能认真执行领导干部廉洁自律规定,坚持民主集中制原则,在重大问题事项的决定上,做到集体讨论决策。班子成员能坚持民主生活会报告制度,生活会上主动报告遵守廉洁自律情况,并按规定报告个人有关事项。全年班子成员没有发生违纪违法现象,也无受到党纪处分情况。
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