党建工作运行机制内容有哪些_构建基层党建工作运行机制探讨
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进县级以下各类党的基层组织建设,构建开放、规范、科学、高效的基层党建工作运行机制,有利于“三个代表”重要思想在基层的贯彻落实,有利于提高党的执政能力,提升基层党组织的整体功能,巩固党的执政基础。
一、结合基层党建工作实践,充分认识构建基层党建工作运行机制的现实意义
重视党的基层组织建设,以改革的精神构建基层党建工作运行机制,具有十分重要的现实意义。
1、构建基层党建工作运行机制,是推进党建工作科学化、规范化、制度化,保持党的先进性的必然要求。社会主义市场经济体制的完善和对外开放的扩大,使党建工作的外部环境和内容发生了很大变化。从根本上讲,市场经济是规则经济,是法治经济,是民主经济,其所孕含的理念和内在的运行机制,要求基层党建工作克服随意性、短期性的做法,坚持走科学化、规范化、制度化道路,这既是科学执政、民主执政、依法执政的具体表现,也是党的先进性建设的必然要求。
2、构建基层党建工作运行机制,是解决基层党组织存在的突出问题,提升整体功能的现实选择。推进党的建设新的伟大工程,是中国共产党加强自身建设、以新的面貌和更强大的战斗力、带领人民完成新的历史任务的需要。当前,基层党组织建设所处的环境、背景以及面临的形势与任务都发生了深刻变化,如公有制实现形式的多样化和经济组织的多元化趋势,要求改进组织设置方式和活动方式,在市场经济条件下发挥好组织功能。大批劳动力在产业间转移和地区间流动,需要采取有效措施加强流动党员教育管理。农村经济发展的产业化和市场化,要求农村基层党组织构建组织机构健全、运行机制有效、服务功能完善的社会化服务体系。因此,基层党组织必须从思想上、组织上、作风上加强自身建设,提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断扩大党的工作覆盖面,巩固党的阶级基础和群众基础。
3、构建基层党建工作运行机制,是创新党建工作方式,增强党建工作效益的有效举措。实现基层党建工作的最佳效益,不仅是现代行为科学和管理科学的具体运用,更是基层党的建设的直接出发点和落脚点。按照成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求,基层党组织必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,紧密结合改革发展稳定的大局,研究和探索基层党组织适应新形势下推进生产力发展,加快精神文明建设和基层民主建设,实现基层党建工作的观念创新、方法创新和机制创新,以最大限度地获得基层党的建设的最佳效果,放大党建工作影响力。
4、构建基层党建工作运行机制,是把握党建工作自身矛盾,探索党建工作规律的重要内容。加强和改进基层党的建设,必须坚持与时俱进、开拓创新,以改革的精神研究新情况,解决新问题。这就需要准确把握党建工作的深刻内涵,充分认识新阶段的党建工作特征,找准党建工作与经济工作的内在联系,弄清党的领导如何实施,基层组织如何运转,党的建设如何推动,讲求科学方法,遵循客观规律,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,切实把党建工作与经济社会发展统一起来。
二、客观分析当前新形势,正视基层党建工作运行机制存在的主要问题
近几年,经过不断的探索和实践,基层党建工作取得了新的进展,工作机制不断完善,但是与新形势下加强和改进党的建设的总体部署和要求相比,工作中还存在着不少问题和薄弱环节,有些问题还比较突出。主要表现在以下四个方面。
1、领导机制不健全,基层党建工作的“虚位”现象在一定范围内存在。一是思想认识不到位。一些地方领导对基层党建工作地位的认识不深,没有把党的执政使命与基层党建的基础性地位结合起来,自觉重视基层党建的意识不够,在实际工作中,“一手硬、一手软”的问题没有得到根本解决,片面认为抓经济建设是“硬指标”,抓党建工作是“软任务”,抓与不抓、抓好与抓坏问题不大,在具体工作中对党的建设研究少、指导少、督查少,导致基层党建工作的根本地位不突出,龙头作用发挥不明显。二是领导责任不明确。有的党组织书记对本职工作责任不明确,甚至不知道抓什么,怎么抓。抓具体措施和制度落实不到位,实践工作中缺乏理性思考,对基层党建情况了解不透,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,创新意识不强,工作随意性大。组织部门在抓党建工作上长期处于“单兵作战”状态,“孤军奋战”致使党建工作疲软无力,不能形成强有力的气氛。三是制度考核不严格。有的制度缺乏刚性要求和严格的考核,致使管党责任流于形式。主要是对落实的情况,落实的好坏,没有明确、具体、过硬的奖惩制约措施,特别是没有与党员干部实绩考核、职位升迁结合起来,客观上造成了党的基层组织建设抓好抓不好一个样的局面。
2、基层党建工作封闭运行,在体制内操作,“两张皮”现象在一定程度上割裂了与社会经济之间的联系。一是党建工作的社会化程度偏低。基层党建工作过去受封闭、保密因素的影响,蒙上了神秘色彩。长期保持着单向一维的思维方式,就党建抓党建,不能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,仍是沿袭传统的、封闭的“自身循环”法,使党的建设与经济建设形成“两张皮”,社会认同程度不高。二是党建资源整合不力。基层在党建资源建设投入上不够平衡,组织资源和社会资源呈分散状态,有效利用率较低。相对独立的所有制结构,在客观上又增加了资源整合的难度,党建阵地等资源还不能真正实现共驻共建、资源共享。三是党建工作的社会效益没有达到最大化。一些基层党务干部素质不高,对工作思考不深,对新形势、新矛盾、新问题研究不够,创新意识不强,工作方式方法与新形势新任务的要求不相适应的问题还不同程度地存在,基层党组织的政治核心作用不能充分发挥,政治效益、社会效益和经济效益不够明显。
3、基层党组织的内部工作机制机械单一,党组织的团队活力不足。一些基层党组织的仍沿用过去一套做法,工作方式和内容没有什么创新和发展,党建工作缺乏活力,具体表现为:一是党员主体地位没有得到充分有效发挥。党建工作习惯于按“党组织——党员”的单向模式来运作,党员按党组织的意图来实施,成员个体往往被动参与,组织与成员个体之间的互动性不够,党组织的主导作用得到充分发挥,在一定程度上又压抑了党员的主体性、创造性。二是党组织解决自身矛盾的能力不强。基层党组织在党员教育、管理和党组织设置、开展活动等方面,普遍地存在着教育内容方式单一化与党员需求时效化难以统一、管理模式的单一化与党员从业情况的多样化相矛盾、组织设置的行政化与社会经济的市场化不适应等,这些问题长期困扰着基层党的建设。三是党建活动的凝聚效能较弱。面对新的环境、新的对象,部分党组织领导方式陈旧,组织水平不高,开拓创新不够,党建活动方式单一,针对性和实效性不强,缺乏新意,党员参与的积极性主动性不高。
4、思维方式和工作方式相对传统,与市场经济的运行机制对接不够。近年来,基层党建的工作方式、思维方式虽然有所改进,但仍存在着计划经济思维的色彩,在工作上往往以行政指挥型为主,以自上而下为主,甚至有政治运动式的做法,有的习惯于“家长制”作风,长官意志严重,还不会运用说服教育、示范引导、提供服务的工作方法,不能尊重基层的主动精神和首创精神;
有的依靠组织力量强势推动,不顾基层实际,不能站在群众的利益上想问题、作决策,挫伤了基层的工作积极性;
有的工作搞突击,一阵风刮过,不能长期持久,工作成效大打折扣。
三、按照党建工作的总体要求,把握基层党建工作运行机制的特点和规律
加强基层组织建设,构建基层党建工作运行机制,是一项影响全局、牵动整体的基础性工作。面对新的形势和新的要求,必须明确基层党建工作目标,科学把握其运行规律,以班子建设为基础,以党员队伍建设为主体,调整组织设置,创新工作载体,丰富活动方式,把实现经济持续快速健康发展和社会进步作为增强基层党组织凝聚力的出发点和归宿,努力建立组织有力,责任明确,上下互动,内外协调的基层党建工作运行新机制。
围绕上述目标任务,基层党建工作运行机制要立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,继承传统、不断创新。其主要特点有:
一是开放有序。开放性的基层党建工作运行系统,既成功应对了社会急剧变革时代的多元社会主体的政治需求,又实现了党的执政能力的增量发展。在领导干部的选拔使用上、基层组织建设上和党员队伍建设上进一步体现开放性,保证群众在基层党建工作中的知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动党内外参与基层党建工作的积极性主动性,增强基层党建工作的凝聚力和影响力。
二是动态高效。始终坚持效率优先的原则,把握基层党建工作的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,跟踪掌握基层党建运行状况,减少工作缺位、错位、越位现象发生,不断调整基层党建工作运行中的思路和方式方法,努力完善党建工作运行系统。
三是科学规范。基层党建工作必须建立在科学合理、严谨规范的基础上。构建基层党建工作运行机制,既有现实的紧迫性,又不是一劳永逸的事情,要求我们结合基层党建工作实践,围绕当前的目标任务和面临的问题,推进基层党建工作运行机制不断科学化、制度化、规范化。
基层党建工作机制是一项系统工程,有其内在的建设和发展规律。经过多年的探索和实践,基层组织建设工作积累了丰富的实践经验。进一步加强基层组织建设,提高整体建设水平,既要继承和发扬成功的经验,又要根据不断发展变化的新形势,研究新情况,探索新途径,解决新问题。
一是必须健全组织关系,提高党的组织化程度。党的组织是党员正常开展活动、发挥先锋模范作用的依托。及时调整完善和建立健全党的组织设置和组织体系,做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力,只有这样,党的领导、党的工作、党组织的作用才能更加有效地覆盖社会广泛领域。
二是必须抓住党员主导这一根本,让党的内在活力得到充分迸发。坚持以人为本,增强党员的责任感、荣誉感和归宿感,激发党员发挥先锋模范作用。要按照有利于党组织开展活动,有利于党员教育管理,有利于保持党员的先进性,因地制宜地抓好抓实基层党建工作,开展丰富多彩、各具特色的活动,建立充满生机与活力的党员教育、管理和服务机制。
三是必须把握机制灵活这一关键,切实增强驾驭复杂局面的能力。江泽民同志曾经指出:“时代在发展,形势在变化,我们党不断巩固自己的执政地位,必须紧跟世界进步的潮流,坚持解决党内存在的突出问题。”要坚持党要管党、从严治党的方针,以党员的共同利益、共同需要为出发点,围绕工作目标创新活动形式和内容,紧贴基层党建工作实际,不断赋予新的内涵,逐步形成坚持原则、方法灵活、管理有效的机制,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
四、紧紧围绕中心,服务大局,构建基层党建工作运行机制体系
(一)落实管党责任,建立基层党建工作的组织领导机制
1、建立科学规范、操作性强的管党目标体系。加强基层党的建设,关键在县(市、区)委,县(市、区)委书记是第一责任人,基层党组织书记是直接责任人。要研究制定党建工作目标责任书,细化领导干部抓基层党建工作的内容,建立管党目标体系。坚持和完善“党委统一领导,书记负全责,分管领导具体抓,有关部门各负其责”的党建工作体制,构建一个上下配套、组织严密、职责明确、相互配合、团结协作的组织领导体系。把县、乡(部门)及其所属党组织捆在一起,做到抓领导与领导抓相结合、抓部门与部门抓相结合、抓基层与基层抓相结合,形成上下同心、左右同步、点线结合、整体推进的基层党建工作运行新格局。
2、改进领导方式,实行领导干部办联系点制度。县(市、区)委要成立专门的基层党建工作领导机构,负责综合协调发挥各部门各单位的职能作用,整合配置党建资源和工作力量,形成由组织部门牵头抓总,相关部门各司其职的基层党建工作执行体系。各级党组织要建立基层党建工作领导小组,专门负责抓基层党建工作。实行领导办联系点制度,将基层党建工作的办点任务层层分解,实行领导办点、单位包点、队员驻点相结合,以示范引路,推动全局。
3、建立第一责任人管党述职制度。党组织负责人真正担负起抓党建的政治责任,实现思想、精力、工作三到位和责任、考核、奖惩三落实,认真解决好第一责任人“在位不到位”的问题。建立第一责任人向全委会述职制度,对第一责任人履行管党职责情况进行检查督促,尤其在考核工作实绩时把履行第一责任人职责情况纳入考核范围。
4、建立刚性的管党责任目标考评制度。根据党建工作目标,建立量化评比、奖惩分明的基层党建工作考核机制。建立开放的考核工作体系,实行基层党组织负责人、党务政工干部责任追究制,把基层党建目标与经济发展、业务工作目标结合起来,实行“双线目标考核责任制”,坚持定性与定量考核相结合,把考核结果与干部任用、奖惩结合起来,对考核评定为不称职的,一律予以通报,进行诫勉谈话,责令限期整改,取消其评优、晋升、晋级的资格,对连续两年被评为不称职的,必须引咎辞职。
(二)紧贴经济社会发展实际,建立与经济工作相融合的开放运作机制
1、创新基层党组织设置方式,不断提升组织功能。按照有利于经济发展,有利于加强党同群众的联系,有利于加强对党员的教育管理,有利于扩大党的工作覆盖面、增强党的影响力的原则,打破传统的党组织设置格局,因地制宜,适度推进,对基层党组织的设置进行积极探索和改进,确保党组织功能的正常发挥。
在农村党组织的设置上,要推广“支部+协会”的做法,建立功能型党组织。对规模比较发达、从业党员人数较多的,可探索在产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党的组织,把支部建在产业链上。要根据农民工群体外出务工的新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,可跨乡村区域界限,成立流动党支部。实行由流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制。要重新划分党小组。打破过去的属地管理做法,按行业相近、地域相邻的原则,依工作需要与党员特长相结合、党员自愿选择与党组织指定相结合的办法,分别划分农业党小组、商贸党小组、工业党小组、老年党小组等。
在社区党组织的设置上,对符合条件、党建基础好的社区升格为党委(党总支),再以集贸市场、商务楼宇和居民小区为单元,设置党支部,把党小组建在楼栋上,切实加强党的有效领导,扩大党的工作覆盖面。
在新的经济、社会组织的党组织设置上,要按照属地、属条、属资、属业等不同方式,灵活设置联合型、园区型和行业型党组织。可先在具备条件的非公有制企业中组建单独式党组织,充分发挥其示范、带动作用,然后在规模相对较小、具备组建条件但工作开展有难度的企业中组建党组织,不够建立单独党支部但有党员的,可就近组建联合式党支部。
2、创新党建活动载体,增强基层党组织的凝聚力。
在思路上,把党建活动放到经济工作的大局中去考虑、谋划,找准党建活动服务经济工作的结合点。始终坚持把党的建设作为统领各项工作的总抓手和推动经济发展的先导工程,把经济工作的难点作为党建活动的重点,直接进入经济建设的主战场定项目、选课题,做到活动同步推进,责任同步确定,考核同步开展,实现党的建设与经济建设互动双赢的效果。
在基层干部选拔配备上,要注重选拔具有领导基层工作能力和水平的社会精英。坚持党管干部原则,把组织考核推荐引入竞争机制、把干部选拔任用与公开选聘任用结合起来,建立充满生机与活力的选人用人机制。针对新时期干部工作的新情况,注重领导班子的年龄、知识、特长、气质的搭配,把握干部的战略思维、创新能力、驾驭全局和领导经济工作的能力。树立正确的用人导向,坚持以发展论英雄,以实绩辨人才,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔进基层领导班子。
在党建主题活动上,要紧紧围绕经济建设和党员的思想、工作实际,设计活动载体,增强党建活动的生命力和吸引力。具体讲,在农村继续开展党员“双建双带”(建基地、建公司,党员带头创业、带领群众创业,带头致富、带领群众致富)和无职党员“设岗定责”活动,努力提高农村党员发家致富的实际本领,带领群众建设社会主义新农村;
在城市社区,大力开展下岗失业党员“带头创业、带领下岗职工再就业”和志愿者服务活动,不断强化城市社区党员服务居民群众的能力;
在企业,扎实开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动,充分发挥党员骨干、技术能手在重要岗位、重点班组和车间的示范带头作用;
在非公经济组织,大力开展以“建党组织,推荐党员到非公经济组织就业、推荐优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层”的“一建三推”活动,不断增强党组织和党员的创造力、凝聚力和影响力;
在机关,深入开展“两联一带”活动,大力推行“服务承诺制”,不断提高机关党员服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。通过这些活动的深入开展,使各个领域、各个行业、各条战线的党员都能充分发挥先锋模范作用,始终保持和体现党的先进性。
3、改进党员教育管理方式,提高党的凝聚力。一是由理论灌输向形象教育转变。培养一批党员义务辅导员、宣传员,建设专兼职结合的师资队伍。适应党员的思想认识、文化水平和群体特点,把传统的理论灌输与菜单式培训有机结合,采取身边典型教育身边人、外出参观、寓教于乐、现身说法等形式,增强教育的灵活性,提高学习的吸引力,突出针对性和实效性。二是由单向说教向互动式教育转变。利用网络平台,为党员学习创造便利条件,让党员不受时间、空间、自身素质差异的限制。充分运用现代网络手段,进行情境式、模拟式教学,开通党建网站,建立网上支部、网上学校,开辟网上课堂,组织生动活泼的网上论坛活动,推进党员教育方式的良性互动。三是由集中教育向小型、分散、分类、业余形式转变。适应基层党组织工作实际和党员的个体特征,以满足不同层次党员需求为出发点,采取开短会、个别谈心以及知识竞赛、观摩学习等形式,开展多层次、多样式、系列化的教育活动,有针对性地定向培养教育。
(三)坚持以人为本,建立关爱党员干部的管理服务机制
构建基层党建工作运行机制,必须始终抓基层党员干部这个关键环节,大力加强基层领导班子建设和党员干部队伍建设,不断提高党员干部的执政能力和水平。一是建立基层党员干部长期培训机制。理论的成熟是政治成熟的基础。抓住大规模培训干部的机遇,突出抓好十六届四中、五中全会精神的学习培训,不断增强基层党员干部的党性观念和执政意识,同时抓好市场经济知识、科学技术、法律法规、现代管理知识的学习培训,引导基层党员干部学会运用说服教育、示范引导、提供服务的方法,不断提高他们执行政策的能力、加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力。二是建立基层党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把干部的工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,给优秀干部开设一条“快车道”,让基层党员干部在政治上有奔头、工作上有干头,经济上有想头,生活上有靠头。三是建立基层党员干部的激励约束机制。加强党员干部经常性的考核评议,形成优者上、庸者让、劣者下的生存机制,让干部有一种“不安”、“不稳”的忧患心理,保持奋发有为的精神状态。建立基层党员干部能上能下、能进能出的选拔任用机制,推进竞争上岗制、轮岗交流制和自动辞职辞退制度。四是建立困难党员干部的救助机制。按照胡锦涛同志提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求,对广大基层干部既要严格要求,又热情关怀,认真落实他们的报酬待遇,帮助他们解决生产生活中的实际困难和后顾之忧,使他们及时摆脱困境,衣食有保障,生活有着落,困难有办法,感受到组织集体的温暖。五是建立后备人才的培养机制。遵循人才资源的市场配置规律,搞好基层人才规划,立足于挖掘培养本地人才,注意吸收外来人才,做到重要人才重点培养、紧缺人才抓紧培养,改变后继无人的断层现象。通过公开选拔、群众推荐、组织考察等途径,建立数量相对稳定的村级后备干部队伍,实行跟踪培养,动态管理,形成一种吐故纳新的优胜劣汰机制。坚持备用结合,采取“练胆子、教法子、压担子”办法,促使他们在培养锻炼中成长。
(四)发展党内民主,建立基层党建工作的内在动力机制
1、改进基层干部选拔任用方式。坚持党管干部原则,不断改进党管干部的方法,建立起与社会主义市场经济和民主政治相适应的公开、平等、竞争、择优的“赛场选马”机制。在村、社区、企业、事业单位全面推行选举制,不断扩大基层党组织领导班子成员的直选范围,进一步改革和完善基层党组织选举制度。
2、健全基层治理结构,促进民主决策和科学管理。扩大基层民主,保障群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利,是加强基层民主政治建设的重要内容、基本要求和集中体现。以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。围绕制度建设,从制权、理事、管钱入手,完善党组织内部的议事和决策机制,发挥党员议事会、党员代表大会、民主理财小组的作用,全面推进基层民主政治建设,使基层决策、管理更加科学、民主。
3、实行党务公开,接受党内和社会监督。积极推进党内民主,把党务公开与政务公开、村务公开、厂务公开有机结合起来,落实党员的民主权利,使党员真正具有参与权、知情权、选择权和监督权。党组织每年向党员代表大会述职,接受民主评议和广大党员的监督。党组织每年向党员代表大会述职,接受民主评议。实行党务公开,接受党员群众的监督,从而激发党员积极参与基层事务的政治热情。
(五)改进方式方法,建立基层党建工作的引导推动机制
1、坚持分类指导,促进和谐发展。结合年度民主评议基层党组织及综合考核情况,根据基层组织班子现状、经济基础等因素,合理划分等次,分类施治。按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、其他巩固提高”的思路,努力使先进上台阶、中间赶先进、后进变面貌,实现逐型升级,层层提高。
2、创新工作方式,降低运行成本。坚持用市场的办法、制度的办法来推动工作,用制度引导班子成员讲大局、讲团结、讲配合,推进党建工作运行机制的观念创新、方法创新和体制创新,降低运行成本,提高工作效率,促进党建工作的科学化、规范化、制度化水平。
3、有效整合组织资源,激活优化社会资源。对于“组织、物质、人力”,必须很好地加以整合和利用,保证在基层党建活动中形成统一意志和行动。合理利用社会教育资源,引导各部门、各单位开放自有的党建工作设施,积极运用现代化教育手段,实现资源共享、优势互补、共同发展。
4、注重培养典型,培育党建品牌。经常深入基层,及时发现典型事迹和有特色的工作方法、措施,因地制宜地培育一些不同类型、各具特色、看得见、学得来的党建工作典型。对有发展前途、生命力强的典型要重点扶持。抓住党建工作重点,发挥好自身的特色,力争形成上有影响、下有成效的党建品牌,通过座谈会、经验交流会、现场会等方式方法,充分发挥典型的示范、辐射和带动作用。
5、加强党内信息化建设,提高快速反应能力。充分利用信息技术手段,加强电子党务系统建设,形成覆盖面广、渠道通畅、反应迅速的全国性内部基层党建工作信息系统,涵盖党组织、党员、人才和各地党建工作动态等基层党建工作方面,进一步提高办事效率,提高对基层信息的处理和反映能力。
(六)着力改善环境,营造基层党建工作的良好氛围
1、整合资源,构建齐抓共管的工作格局。要充分利用和科学整合现有资源,进一步建立健全基层党建工作领导协调机构,切实加强对基层党建工作重大问题的研究和对相关职能部门的协调。对相关部门抓基层党建工作提出明确要求,增强各部门协调配合、齐抓共管的意识。
2、打破区域观念,建立互动融合的党建网络。根据“四个多样化”的新趋势、经济社会发展的新变化和民主政治建设的新要求,新的经济、社会组织不断涌现,党员的流动性增强,要建立健全党的基层组织,扩大党的工作的覆盖面。要建立互动融合的党建工作网络,使党员始终处于正常的组织生活之中,确保党员关系不漏,组织生活不断,教育管理不松,先锋作用不停。
3、建立以属地管理为主,条块结合的管理体制。明确党组织的隶属管理关系,按照“主辅结合、双重管理”的原则,建立“以条为主、以块为辅、条块结合”的双重管理模式,防止党员教育管理出现“两头悬空”和上下级脱节现象。
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民族团结的素材资料13篇
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【简历资料】 日期:2022-08-16
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红旗颂朗诵稿原文【《红旗颂》朗诵词】
《红旗颂》朗诵词 女:晴空万里,红旗飘扬, 六十载风云,我们昂首阔步。 男:六十个春秋,
【职场指南】 日期:2020-02-16
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党委会与局长办公会的区别_局长办公会制度
为进一步加强xxx局工作的规范化、制度化建设,提高行政效能,规范议事程序,特制定本制度。一、会议形式1、局长办公会议由局长、副局长参加。由局长召集和主持。根据工作需要...
【求职简历】 日期:2019-07-30
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如何凝心聚力谋发展【坚定信心谋发展凝心聚力促跨越】
当前,清河正处于在苏北实现赶超跨越基础上全面腾飞的战略机遇期,处于在全市率先实现全面小康基础上率先实
【简历资料】 日期:2020-03-17
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《铁拳砸碎“黑警伞”》警示教育片观后感
影片深刻剖析了广西北海市公安局海西派出所原所长张枭杰蜕变堕落的轨迹。观看警示教育片后,做为一名党员教
【简历资料】 日期:2020-08-17
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【新闻电视台暑假社会实践报告】
当一名实习记者也是一项很不错的机会了,要是能当一名正式的记者,那我就可以了上天了,因为我很喜欢记者这项职业!今年暑假,我就开始了我的记者实习过程,虽然不是很完美,...
【礼仪】 日期:2019-07-06
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探秘闯关,减负增质
阮受强为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,切实提升学校育人水平,持续规范校外培训,有效减轻义务
【其他范文】 日期:2022-12-28
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教师节征文5篇
【篇一】间总是过得飞快,不知不觉间,您的节日到了,可您自己是否记得,教师节,这个属于您的节日。有人说
【评语寄语】 日期:2021-02-17
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2022年市委书记在政协XX市委员会开幕会上的讲话
各位委员,同志们:政协第四届xx市委员会第七次会议今天隆重开幕了,这是在开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议,是全市人民政治生活中的一件大事...
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2022年度领导干部政治素质自评报告大全【精选推荐】
当前位置:>>>2021-11-15政治素质是指政治主体在政治社会化的过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的基本品质。下面是好范文网为大家带来的领导干部...
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拟南芥MAX2蛋白功能研究进展
吕天晓,刘琼锐,范甜,周玉萍,田长恩(广州大学生命科学学院,广东省植物适应性与分子设计重点实验室,广
【其他范文】 日期:2023-04-08
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2022年“艰辛历程”“亮眼成果”:经济发展类过渡句50例
1 “稳”的基础上力求“进”得更大一些,“好”的基础上力求发展得更“快”一些。2 共同走过了栉风沐雨的艰辛历程,共同缔造了逆势而上的亮眼成果。3 对内成为“走出去”的...
【其他范文】 日期:2022-11-10
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国企党委书记党史学习教育专题组织生活会个人检视材料
按照《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》要求,我紧紧围绕此次组织生活会学党史、悟思想、办实事、开新局的主题,认真贯彻学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行...
【其他范文】 日期:2022-08-30
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领导班子述职报告
当前位置:>>>2021-11-15述职报告是指各级各类的机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。好范文网今天为大家精心准备了2020领导班子述...
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[路易威登的营销策略分析]
题目:路易威登的营销策略分析摘要在进入二十世纪以来,欧美国家逐渐对奢侈品的消费需求降低,而新兴的发达
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理论中心组学习总体国家安全观发言材料9篇理论中心组学习总体国家安全观发言材料篇1(八)深入学习贯彻中央以及省的重要会议和文件精神深入学习贯彻年度内中央以
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军转座谈会交流发言4篇军转座谈会交流发言篇1大家好,我叫贺丽,2015届选调生,来自康定市委组织部,现在省委编办跟班学习。今天,非常荣幸向大家汇报我的学习收
【发言稿】 日期:2022-10-27
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12岁生日小寿星发言4篇12岁生日小寿星发言篇1各位来宾、各位朋友:大家好!今天,我们欢聚在这里,共同庆祝**十二周岁生日。首先,我代表**的父母以
【发言稿】 日期:2022-07-31
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党内警告处分表态发言14篇党内警告处分表态发言篇1尊敬的各位领导、同事们:大家上午好!刚才会上宣布了党委关于我任职的决定,我首先衷心感谢党委的信任和
【发言稿】 日期:2022-09-13
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党内警告处分党员讨论发言3篇党内警告处分党员讨论发言篇1大家好!作为新时期的一名大学生,认真学习、深刻领会、全面贯彻省党代会精神,是当前和今后一个时期重
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廉政大会总结发言稿7篇廉政大会总结发言稿篇1各位领导,同志们:根据会议安排,我就党风廉政建设工作做表态发言,不妥之处,请批评指正。一、提高认识,切实
【发言稿】 日期:2022-10-30
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企业疫情风险控制方案2020新冠病毒肺炎疫情防控工作总结汇报3篇 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫
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被约谈的表态发言8篇被约谈的表态发言篇1各位领导、各位党员大家好:这天我能站在鲜红的党旗下,
【发言稿】 日期:2022-12-24
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破冰提能大讨论个人发言4篇破冰提能大讨论个人发言篇1党史学习教育开展以来,我坚持读原著、学原文、悟原理。今天,根据会议安排,现在我就“学史明理”主题谈几点个
【发言稿】 日期:2022-10-09
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巡察整改专题民主生活会总结发言8篇巡察整改专题民主生活会总结发言篇1按照区委统一部署和纪监委、巡察办关于召开党史学习教育专题组织生活会的工作安排,近期我紧贴
【发言稿】 日期:2022-10-12
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学习周永开先进事迹心得体会【一】通过学习周永开老先生先进事迹后,结合自己工作思考,感慨万千。同样作为
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XX老干局推进党建与业务深度融合 发展工作情况的调研报告 党建工作与业务工作融合发展始终是一个充满生
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党办公务员个人三年工作总结近三年来,本人在组织、领导的关心指导和同事们的团结协作下,尽快完成主角的转
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中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献 --------------继往开来铸就辉煌 【摘要】改
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全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及答案(复习资料)一、判断题题库(A为正确,B为错误)
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七推理与集合1 期中考试数学成绩出来了,三个好朋友分别考了88分,92分,95分。他们分别考了多少分
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最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案形考任务二一、多项选择题(共17道试题,共3
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和儿媳妇在一起幸福的句子1、假如人生不曾相遇,我还是那个我,偶尔做做梦,然后,开始日复一日的奔波,淹没在这喧嚣的城市里。我不会了解,这个世界还有这样的一个你
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关于三农工作重要论述心得体会3篇关于三农工作重要论述心得体会篇1习近平总书记指出:“建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村
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(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
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五个一百工程阅读心得体会13篇五个一百工程阅读心得体会篇1凡益之道,与时偕行。在全国网络安全和信
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城管系统警示教育心得体会9篇城管系统警示教育心得体会篇1各党支部要召开多种形式的庆七一座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,
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发展对象培训主要内容10篇发展对象培训主要内容篇1怀着无比激动的心情,我有幸参加了__新区区委党校20__年第四期(区级机关)党员发展对象培训班。这次的学习
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2022年全国检察长会议心得7篇2022年全国检察长会议心得篇1眼睛是心灵上的窗户,我们通过眼睛才能看到世间万物,才能看到眼前这美好的一切。拥有一双明亮的眼
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全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
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2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
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矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
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2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
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【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
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区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
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XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17