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    2019卫片执法_2020年县行政执法监督工作实施方案

    时间：2020-10-21 04:04:19来源：百花范文网本文已影响人

    XX县行政执法监督工作实施方案 为贯彻落实《XX省行政执法监督条例》，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面推进依法行政，结合我县实际，制定本实施方案。

    一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推进严格规范公正文明执法，不断创新执法方式、规范执法程序、提高执法透明度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制，优化营商环境，为我县“两区”建设提供强有力的法治保障。

    二、督导检查对象 （一）各执法部门及所属授权、委托执法机构，垂直管理执法部门及所属授权、委托执法机构，以及上述单位所属行政执法人员。

    （二）各乡镇（街道）及其行政执法人员。

    三、监督检查内容 （一）“行政执法三项制度”落实情况。

    （二）抽查2019年7月至2020年4月作出的行政处罚案卷。同时，检查自由裁量权基准制度落实情况。

    （三）开展违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采等6个重点领域和加强公共卫生管理领域行政执法活动开展情况（以下简称“6＋1”领域）。

    （四）各乡镇（街道）综合行政执法改革落实情况。

    （五）2019年以来行政复议和行政诉讼情况。

    （六）随机核实执法单位的行政执法主体资格；
    随机核对制作法律文书相关执法人员的执法身份；
    随机选择行政处罚对象进行回访；
    需要采取随机监督的其他内容。

    四、督导检查方式 一案一查、一案一议、一案一纠、一查到底，现场确认违法执法存在的问题并当场反馈建议意见，听取和记录受检单位的整改措施；
    对各行政执法单位的行政处罚案卷进行抽查，并将案卷评查结果进行通报；
    一经发现违纪违法线索，迅速向县政府有关领导汇报，及时向县纪委监委移交违纪违法办案线索。

    五、工作步骤 （一）自查自纠阶段（2020年5月中旬—5月底） 1、组织保障。各相关单位要高度重视，切实把行政执法监督检查工作摆上重要议事日程，明确任务和职责，细化措施，扎实做好各项工作。成立本系统的工作组织，通过政府门户网站公布具体实施方案、负责科室、监督举报电话和邮箱。

    2、自查自纠。相关执法单位按照抓本级、督下级的原则，突出重点，整体推进。针对重点行政处罚领域，全面深入开展自查自纠工作，认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政处罚卷宗。完善台账，逐案登记，逐一检查，查清问题。自查发现的一般性问题应当立行立改；
    一时难以整改的，应当列出时间表，逐步整改到位。对本单位行政执法开展情况形成自查自纠书面材料，经本地本部门主要负责人审核同意后，于5月底前报送县司法局行政复议与行政执法协调监督科。各行政执法单位要高度重视行政复议、行政应诉工作，建立台账，落实责任，确保行政复议、行政应诉工作取得实效。对本单位2019年1月1日至2020年4月底行政复议和行政诉讼情况进行汇总，填写行政诉讼统计表（见附件2）和行政复议统计表（见附件3），并于5月底前报送至县司法局。(联系电话：XX，邮箱：XX@XX.com) （二）重点抽查阶段（2020年6月—8月底） 1、现场督办。县司法局将开展行政处罚“现场看”活动，现场查看执法人员持证上岗、履行程序和文明执法等情况；
    择机发放行政执法监督问卷调查表，随时听取处罚对象和社会公众的客观评价，针对现场发现的问题及时督促相关执法单位认真整改。

    2、重点领域检查。县司法局牵头，抽调执法部门业务骨干组成抽查小组，对重点领域进行重点检查。

    （1）对“6＋1”领域进行专项督导检查。对各相关执法部门是否规范行政执法、违法事实是否清楚、证据是否确实充分、是否规范适用自由裁量权基准制度、执法程序是否合法、是否存在不作为、乱作为等方面进行检查，切实规范执法行为，提高行政执法人员依法办案的能力和水平。

    （2）对乡镇（街道）综合行政执法改革进行专项督导检查。依据《县政府办关于印发<XX县乡镇和街道行政处罚事项清单>的通知》（X政办字〔2020〕X号）要求，检查各乡镇（街道）对下放（委托）行政处罚事项衔接情况。按照县司法局《关于转发<XX市司法局关于推进乡镇和街道综合行政执法改革的意见>的通知》（X司字〔2020〕X号）要求，逐项检查落实情况，确保乡镇（街道）综合行政执法改革落实到位。

    （3）对群众反映强烈的领域进行督导检查。对各单位自查发现问题少或问题零报告，以及群众反映较为强烈的执法领域进行重点抽查，对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

    （4）案卷评查。县司法局将依据《XX省行政处罚案卷评查评分细则》，组织开展行政处罚案卷评查活动，重点抽查“6＋1”、涉企治安管理等重点领域的行政处罚案卷。组织有关执法部门进行“背靠背”评查，查摆出的问题及整改措施经抽查小组达成一致意见后，呈请县政府领导同意，将案卷评查结果进行全县通报。

    （三）整改提高阶段（2020年9月—11月底） 1、建章立制。相关执法单位应当积极开展行政执法 “回头看”活动，针对发现的突出问题，深刻剖析，举一反三，强化源头治理，切实完善和落实行政执法责任机制，深入贯彻落实《XX省行政执法公示办法》《XX省行政执法全过程记录办法》《XX省重大行政执法决定审核办法》。做到公开身份，亮证执法；
    拒腐防变，廉洁执法；
    规范执法程序，文明高效执法；
    细化自由裁量权，严格公正执法；
    实行错案追究，失职必问责。

    2、总结报告。各执法单位应当对本年度行政执法开展情况进行认真总结，将存在的问题和整改落实情况形成书面材料，于2020年11月底前报县司法局，汇总后上报县政府。

    六、工作要求 （一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长的县行政执法监督检查工作领导小组，领导小组办公室设在县司法局。相关执法单位也要明确负责此次行政执法监督的分管领导、科室或部门，并指定一名联络员（联络员名单、自查自纠阶段的工作总结、行政复议和行政诉讼统计表请于5月底前报县司法局），做好联络对接工作，明确任务，强化措施，落实责任，将此项工作抓实抓好抓出成效。

    （二）落实结果运用。相关执法单位应当认真总结行政执法监督工作，对组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，应当严肃问责。此次工作开展情况将纳入2020年度县依法行政考核内容，严格兑现，实行一票否优。

    （三）强化制度建设。相关执法单位应当以此次行政执法监督活动为契机，认真总结经验，清醒认识不足，深刻剖析问题，出台彻底解决问题的具体工作措施，健全和完善规范执法行为的相关制度并认真严格执行，切实做到“把权力装进制度的笼子里”。

    （四）加强纪律建设。在行政执法监督活动中，涉及各类检查、抽查，必须严格遵守中央“八项规定”，要做到拒绝拉关系、打招呼、讲感情等干预检查行为，坚决预防出现大吃大喝、收受礼品款物等腐化问题，强化检查纪律作风建设。如发现举报或者反映存在违反纪律的现象和问题的，一经查实，将依法依规严肃问责。

    附件：1. XX县2020年度行政执法监督工作领导小组名单 2. 行政诉讼统计表 3. 行政复议统计表 4. 联系人员信息表 附件1 XX县2020年度行政执法监督工作 领导小组名单 组 长：XX 县政府副县长、公安局局长 副组长：XX 县政府办公室副主任 XX 县司法局局长 成 员：XX 县司法局副局长            XX 行政复议与行政执法协调监督科科长  XX   行政复议与行政执法协调监督科科员 领导小组下设办公室，办公地点设在县司法局，办公室主任由XX同志兼任。

                              附件2 行政诉讼统计表 （2019年1月1日-2020年4月30日） 填报单位（公章）：
    序号 原告 被告 案由 一审 二审 开庭日期 出庭人 职务 判决结果 开庭日期 出庭人 职务 判决结果 注：“判决结果”栏注明裁判文书文号，并填写“胜诉”“败诉”等情况。

    附件3 行政复议统计表 （2019年1月1日-2020年4月30日） 填报单位（公章）：
    序号 申请人 被申请人 案由 行政复议 行政应诉 复议机关名称 复议结果 开庭日期 出庭人 职务 判决结果 注：1.本表适用行政复议案件和对复议结果不服起诉的案件。2.“复议结果”栏注明法律文书文号，并填写“维持”“驳回”“撤销”“责令履行”“撤回”等情况。3.“判决结果”栏注明法律文书文号，并填写“胜诉”“败诉”等情况。

    附件4 联络人员统计表 单位名称（盖章）：
    序号 分管负责人 联络员 姓名 职务 电话 姓名 所在科室及职务 电话 1 2 3

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