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    应急管理局2020年“防风险、守底线”专题会议个人发言材料 在知敬畏存戒惧存在差距

    时间：2020-10-31 08:03:51来源：百花范文网本文已影响人

    应急管理局2020年“防风险、守底线”专题会议个人发言材料 　 10月30日，应急管理局党组召开“防风险、守底线”专题会传达学习市纪委、市委组织部《关于印发（XX市“防风险、守底线”专题会议工作方案）的通知》文件精神。深入学习贯彻总书记关于防范化解重大风险的重要论述，聚焦“防风险、守底线”主题，对照“五个问一问”，深入查摆存在问题，全面剖析问题产生原因，拿出务实管用措施，进一步提升党组防范化解重大风险能力，守牢守好各条底线。我结合自身分管工作领域，紧紧围绕守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论底线等方面开展检视剖析和作自我批评，现将对照检查情况报告如下：
    　　　 一、专题学习成效 会议组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、总书记关于社会主义生态文明建设重要论述、总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和总书记关于应急管理重要论述等内容，党组班子成员依次进行个人检视剖析。会议强调，要始终把忠诚作为天职，永葆忠诚之心、永怀赤诚之志，把忠诚融入思想深处，融入血脉之中，融入工作和生活的全过程，切实增强政治意识；
    要认真制定整改任务清单，逐一明确整改措施、整改内容和整改时限，切实以问题整改倒逼个人综合能力提升；
    要坚持一手抓理论、一手抓业务，制定个人短期、长期的学习计划，全面系统学习、联系实际学，切实做到在理论上融会贯通、思想上清楚明白、行动上务实有效；
    要牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持人民利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众线路的自觉性和坚定性；
    要聚焦主责主业，善谋善思、敢于创新，主动适应应急体制机制改革，把心思集中在“想事上”，把本领体现在“干事上”，把目标锁定在“成事上”，切实当好县委、县政府的“守夜人”和人民群众的“忠诚卫士”，全力跑好新时代应急管理“第一棒”。

    二、聚焦查摆突出问题 　　 聚焦“防风险、守底线”这一主题，深入学习总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上，按照全省警示教育大会的有关要求和系统梳理，自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。

    　　　 （一）在守好发展和生态底线方面 　　 一是学习生态文明思想主动性不强。个人自学自觉性不强，没有处理好工作和学习的时间。比如，除了组织专题集中学习外，平时抽出时间来学习生态文明思想的时间较少。二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。三是运用生态文明思想指导具体工作力度不够。比如，今年以来，**没有立案查处一起涉及生态环境领域的案件，与持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，固废治理和乡村环境整治“五场战役”要求有一定差距。

    　　　 （二）在守好脱贫攻坚底线方面 　　 一是压紧压实脱贫攻坚思想认识上的力度不够。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是整治脱贫攻坚中不担当、不作为等形式主义、官僚主义的问题办法不多。从我们监督检查情况来看，脱贫攻坚领域“形式主义、官僚主义”等“四风”顽疾仍然没有得到很好的解决。比如，针对在脱贫攻坚工作中存在盲目乐观、消极厌战、麻痹等思想的个别党员干部和部门、领域，严格实行“双问责”，坚决对相关部门领导和个人进行了免职处理，一定程度上推动了**干部作风转变。

    　　　 （三）在守好民生保障底线方面 　　 一是在解决基层实际问题中还存在偏心的思想。本人始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业，但具体帮助基层解决实际困难中存在偏心思想，对自己或本单位结对帮扶的乡镇、村以及帮扶对象帮助力度较大，帮助其他乡镇、村以及群众解决实际困难力度相对较小。比如，今年以来，我先后通过各种方式帮助解决帮扶项目**个，帮扶资金**余万元，**村重点问题**个，而对其他乡镇或村帮助力度不够。二是深入基层调查研究还不够深入。本人始终把人民立场作为根本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格按照相关规定深入到基层开展调查研究，但更多是到乡镇、村进行调研指导，深入群众家比较少。三是协调解决民生事业有待进一步加强。我本人对教育医疗、食品药品安全、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题坚决“亮剑”，敢于较真碰硬，但在协调解决民生实际困难中办法不多。四是落实有关脱贫攻坚政策不够到位，发现问题解决问题不够及时。对脱贫攻坚政策学习不够深入，主要还是局限于会议精神的传达和表面的学习。对脱贫攻坚工作不够重视，调研不够到位，在扶贫工作中存在应付检查思想，对帮扶村调研不够深入，对贫困户制定的帮扶措施不够精准，针对性不强。二是单位个别干部存在过关和侥幸的思想。催一下动一下，点一下做一下，认为帮扶村已经实现了整村脱贫，现在工作任务轻一点了，不在补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫，不在固提升上下功夫，存在水到渠成、顺其自然的心理。五是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，没有充分利用开展新民风活动，树立脱贫模范典型引领。六是受自然条件等客观因素限制，对于帮扶村产业发展指导帮助不够。产业发展以农户分散式的庭院经济为主，没有形成较大的产业基地和规模化发展，帯贫作用小，抵御风险能力差。七是帮扶措施和手段单一。帮贫困户落实政策、享受政策多，充分挖掘和发挥自身优势千方百计谋发展少，造血能力不足。帮助贫困户掌握发展技能做得不够，虽然也进行了各种培训，但针对性不强，效果不明显；
    部分贫困户收入主要依靠务工所得，产业方面投入不够稳定、持续性差。

    （四）在守好安全生产底线方面 　　 一是学习总书记关于安全生产的系列重要论述不够全面深入。在学习总书记关于安全生产的系列重要论述过程中，学习是碎片化的，浅尝辄止，没有形成体系、系统。比如，在**中心组学习会议中，虽然第一时间传达学习了总书记关于安全生产的讲话指示精神，但会后自己很少分章分节、系统全面的学习总书记关于安全生产的系列重要论述。二是在压实安全生产责任上力度不够。本人始终牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任上，但在压紧压实乡镇党委、县直有关部门党组（党委）责任上力度不够。比如，今年以来，**发生了*火灾事故等系列影响较大安全生产事故，这反映出我在压实安全生产责任，守好安全生产底线的要求上还有差距。

    （五）在守好防范化解债务风险底线方面 　　 一是对防范化解债务风险认识不够到位。防范化解重大风险是我们三大攻坚战之一，防范化解债务风险是当前重要政治任务。我本人认真贯彻落实国家关于地方政府性债务管理的有关要求，并结合自己工作实际，时刻关注和及时跟进化解债务风险的监督工作，但由于我没有参与政府部门经济建设工作，在一定程度上对防范化解债务风险的认识存在不足、重视不够。比如，今年以来，**没有就防范化解债务召开过集中学习研讨会议，仅仅是传达学习了相关会议精神和要求。二是督促化解债务风险办法不多。

    　　　 （六）在守好防范舆论风险底线方面 　　 一是对防范舆论风险理解不深不透。虽然我认真学习了总书记关于新闻舆论工作的系列重要论述，对新闻舆论有一定理解，但对新闻舆论风险认识仍不深不透，学习往往也是浅尝辄止、点到为止，没有全面系统学习，特别是对微博、微信公众号、抖音等新媒体的学习研究甚少。比如，今年5月，**在微博上发布了涉及**的新闻舆情，因处置及时，没有造成严重影响，但在一定程度上影响了**工作。这反映出我在守好防范化解舆论风险底线上做得不够到位。二是对外发声主动性、自觉性不够高。平常工作中，我们聚焦中心任务、重点工作，持续向外界发声，但对外发声的主动性、自觉性不够，与形成团结稳定鼓动的浓厚氛围要求还有较大差距。三是干部担当作为不够。领导班子能够着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部存在一定的不敢担当、慢作为现象,存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想倾向。四是工作作风不扎实。在脱贫攻坚工作推进中，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

    二、产生问题的原因分析 上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因：
    （一）认识不够深。没有吃准吃透总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、攻策、经验学得不深不透，宣传引导群众不够深入。对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

    (二）站位不够高。对脱贫攻坚工作的严峻性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有扎扎实实将帮助贫困群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

    (三)能力不够强。总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与总书记精准脱贫新定位新要求，与全县脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。不注重提高能力素质、群众工作、狠抓落实的本领，与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。

    （四）纪律不够严。没有把脱贫攻坚工作作为第一政治任务来抓，认为帮扶村已经实现了整村脱贫，有麻痹大意思想，放松了对班子成员和干部的管理和要求。

    三、今后的改进措施 针对查摆出来的问题，我们将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效。

    (一)强化组织领导，抓责任落实。一是深入学习贯彻精准扶贫论述。采取集中学习、参加专题培训、以会代训、日常学习等形式，学深悟透总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，紧盯“两不愁三保障”标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到贯彻落实。二是压实责任，严格落实脱贫攻坚工作责任制，主要领导、分管领导和全体干部各负其责，驻村工作队严守纪律驻村工作，尽锐出战，按照“三排查三清零”工作要求，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全力以赴抓好脱贫攻坚工作。

    （二）强化巩固提升，抓缺项弥补。突出重点，精准落实，巩固脱贫成果，抓问题整改。全力以赴指导协助帮扶村抓好巩固提升和问题整改工作。如期全面完成易地扶贫搬迁入住和危房改造、旧宅基地腾退复垦、人居环境提升整治等重点工作，巩固产业发展成果，培养壮大増收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，使群众持续稳定增收。

    （三）强化群众工作，抓志智双扶。一是志智双扶补短板。

    注重扶贫同扶志、扶智相合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势；
    结合爱心超市建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用；
    发挥道德评议作用，有针对性地对贫困群众观念的改造，通过文化、教育、思想等全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。组织开展评优树模活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

    (四）强化纪律约束，抓作风建设。一是按要求深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。加强干部管理，对真抓实干、成效显著的予以表彰奖励，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，绝不护短，交纪委启动问责程序。二是统筹安排、严格遵守执行县委、县政府关于脱贫攻坚有关要求和纪律，做到尽锐出战，把单位的人力物力主要投入到脱贫工作中，确保完成各项脱贫攻坚工作目标任务。

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