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    _激活地摊经济做好六稳六保工作心得体会

    时间：2020-06-10 16:07:41来源：百花范文网本文已影响人

    激活地摊经济做好六稳六保工作心得体会 　最近，中央文明办发文明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这一考核方式的改变，意在保障民生需求，恢复经济社会秩序，满足群众生活需求，因此受到各界广泛好评。

    　　对不少城市而言，需要改变对流动商贩传统的“驱赶”管理方式，给流动商贩一个安心经营场所，以打通城市经济发展的毛细血管，达到让商贩安心经营、活跃“地摊经济”、提振消费信心的目的。

    　　当前，疫情防控已转向常态化，推进复工复产复业，把被疫情耽误的时间抢回来，造成的经济损失补回来，其中，允许流动商贩经营，或者在马路“规划”临时市场，彻底松绑“地摊经济”，其重要意义不言而喻。

    　　一些城市做出了积极探索。如成都市先后出台“五允许一坚持”措施和“八项机制”，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区，允许流动商贩在一定区域贩卖经营，引导流动摊贩规范经营，大力激活城市“地摊经济”，释放就业、民生、旅游、夜市等多重正向“蝴蝶效应”。成都等地的实践表明，对流动商贩的管理宜疏不宜堵，宜帮不宜赶，流动商贩存在的占道经营、油烟扰民、卫生脏乱差等问题，应该能够通过创新管理疏导方式予以化解。

    　　这是城市管理方式、治理理念的根本转变，充分展现城市格局和情怀，这样的城市充满温情，充盈真情，充溢柔情，可亲可爱可敬。

    　　最近，“地摊经济”成为了一个社会热点。受疫情影响，成都市结合实际，规范设置了3.6万个流动商贩的摊位，在短时间内增加了10万人以上的就业。对此，中央文明办明确，在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。一时间，“地摊经济”引发广泛热议，有人极力主张恢复“地摊经济”，有人则担心城市治理出现反弹，如何才能找准民生发展与城市治理之间的平衡点，这就成为了一道综合治理题。

    　　“地摊经济”考验治理水平。“地摊经济”实际上是一种沿街经济，为人民群众提供了便捷服务，通过这些流动摊点，让市民感受到了久违的城市烟火气息，让更多人实现了灵活就业，正因如此，“地摊经济”才引发了广泛关注。同时，这些流动的小地摊也给城市管理带来了巨大压力，对此，许多地方陆续取缔了“地摊经济”，而让城管与游商小贩成为了“冤家对头”。显然，这种一刀切的做法属于守旧思维。从成都市的例子来看，只要做好前瞻性管理，做到示范引导，就能激发地摊经济的活力。

    　　“地摊经济”彰显治理智慧。“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。”在“地摊经济”中也必须要有这种收放适度、进退裕如的智慧与能力。近年来，随着城市规模的不断发展扩大，对城市治理现代化水平也提出了更高要求，既要注重规范化、智慧化，也要注重人性化和接地气。城市的发展要充分彰显多样性和包容性，才能让城市更有温度与厚度。对城市管理要逐渐从“严管重罚”向“精细服务、严格管理”转化，要结合实际，推出分时分类分区管理，通过设置规定时间、规定区域的方式进行疏导，让地摊经济与城市管理实现相融相生。无论是城市管理，还是基层社会治理，都要做到管而不死、活而不乱，收放自如、进退裕如，切忌生搬硬套，一管就死，一放就乱。激活“地摊经济”，关键要把握城市管理与民生发展这个平衡度，既要让地摊经济充满人情味，也要让城市管理井然有序，二者的关键就是以人为本和因地制宜。

    　　“地摊经济”凸出治理创新。非常时期，非常之举。在疫情防控常态化下，加快推动复工复产、复商复市，既要贯彻落实各种优惠政策，也要主动探索实践，更要主动求新求变。在经济发展面临前所未有挑战的情况下，在就业形势严峻的情况下，不能墨守成规，而是要善于开拓创新。成都市在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营，做到了精准施策敢担当，打破常规思维，坚持柔性监管、审慎监管。正是这种城市管理的创新微调，激活了市民的就业热情，带动了经济发展，引发了社会关注。近日，该市在原有基础上再次进行了提档升级，建立摊点摊区设置引导机制、商贩摊主清洁卫生责任机制、群众投诉现场快速处置机制等，更加深入推进柔性管理服务，助力“六保”任务在城市管理领域落实落地，其目的就是为了更好的激活地摊经济的内生动力。传统的经济模式，加上治理创新，就能激发强大的生机活力。善于用好改革创新的金手指，就能走出一条创新发展路。

    为深入贯彻落实习近 平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进疫 情防控和经济社会发展工作，推动“六稳”“六保”落到实处，制定本方案。

    1.审批时限再压缩。企业开办时限减少至2.5 个工作日，不动产一般登记时限压缩至3 个工作日，160 千瓦以下低压用户办电10 个工作日完成。

    2.服务要素再集成。全面推进“一窗通办”，6 月底前完成新入驻公安交管车驾管业务“一窗式”综合受理，全年实现进驻部门审批服务事项100%“一窗式”分类受理。推进“一事一次办”改革，全面梳理“一件事”集成套餐服务涉及的多部门联办服务事项，6 月底前完成企业开办、工程项目审批“一件事”目录清单梳理，年底前公布10 件“一件事”集成套餐式政务服务事项。

    3.智能审批再提升。优化“泉州政务服务”小程序，推广“不见面审批”，上半年审批服务事项网上可办率97%以上，“一趟不用跑”比例达到65%，政务服务自助一体机实现市县两级全覆盖，形成“15 分钟”政务便民圈。

    4.政策兑现再加速。抓好已出台政策落地见效，通过中国泉州政府门户网站、泉州政务公众号、新闻媒体等主流渠道及“政策面对面”“新法面对面”“东海潮声”等互动平台，在行政服务中心设立惠企政策服务专窗，加强政策宣传解读，精准推送政策，打通政策落实“最后一公里”。按照政策延续、门槛要低的要求，优化调整困难企业帮扶、中小微企业融资纾困等及时管用的政策，在招商引资时争取项目在泉设立法人单位，加快推进专业市场、城市综合体统一收银开票，鼓励物流快递企业分支机构改为法人企业，确保统计数据应统尽统。

    5.政企互动再提效。组建一批服务企业专业小分队，由市各行业主管部门的分管领导担任队长，抽调市、县、乡、村相对专业干部作为企业服务专员，挂钩服务相应行业、企业，及时跟进企业经营情况，精准帮助协调解决具体问题，实行“点对点”服务；
    通过“企业复工复产登记”小程序、“12345”便民服务热线等平台，及时汇总企业生产经营困难和诉求，建立健全问题分级分办和调度制度。

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