村级党建工作汇报【发展银行党委党建创新项目交流材料】
发展银行党委党建创新项目交流材料
一、
改革重组,开创国内金融企业新模式
##发展银行是全国性股份制商业银行,目前有员工
12800余名,在全国9省市和澳门特另U行政区的 33个城市设 有502家分支机构。XX年底,##发展银行顺利完成改革重组, 引入花旗集团、旧M信贷和中国人寿、国家电网、中信信托 等国内外战略投资者,将主要经营管理权交给了战略投资者 美国花旗集团派出的管理团队。目前,我行中资股份比例 为%,其中国有股占60%以上,为中资国有控股金融企业。 重组后,我行进一步完善公司治理和内控机制,努力提高经 营管理水平。
二、
三方共建,探索企业民主管理新道路
作为我国唯一将主要经营管理权交予外方的中资国有
控股全国性商业银行,为了在保障国家金融安全、促进经济 发展、实现国有股保值增值的过程中,充分发挥党委的政治 领导与核心地位、监督与保证作用;在维护广大员工合法权 益和企业长远发展中充分发挥工会的“组织、引导、服务、 维护”的职能;将党组织的政治优势与工会组织的群众优势 结合起来,支持高级管理层有效履行经营管理职能,促进与 保证我国金融改革新模式取得成功,我行积极探索与创新党 建工作机制,探索建立了党政工沟通协商议事机制。
三、三位一体,形成各方共谋发展新局面
在党政工“三位一体”的沟通协商议事机制中,行党委 委员代表行党委发表意见,高级管理人员代表企业行政方面 行使职能,工会方面则由工会正、副主席代表。党政工三方 在协商中上有一心的沟通 都是为了推动企业的科学发 展;在构成上有一体的人员一一许多党委委员就同时兼任副 行长等高级管理职务,其行使经营管理职能的同时就是在认 真履行党员领导干部的政治使命;在实施中有一致的行动一 一凡是三方达成的共识和决议,三方就会积极发挥各自的作 用,心往一处想,劲往一处使,形成合力推动各项决议的全 面落实。这样,就真正形成了团结一致、群策群力、共谋发 展的良好局面。
党政工三方沟通协商的方式可以灵活多样,根据不同议 题,通过召开会议、书面函件交流、三方主要负责人主动沟 通等多种方式,就各方共同关心的关系企业发展的重大问题 及时交换意见。在此制度的具体落实过程中,对于与会人员 一致同意的方案,形成纪要,按照现代企业制度的规定程序, 有的予以实施,有的提交股东大会、董事会等决策机构进一 步审议,使党委和工会的主张经过法定程序变为企业行为。 若各方不能形成一致意见,则作为信息沟通和交流的机制, 进一步寻求各方都能够接受的方案。
随着沟通协商议事机制的进一步实施,我行已逐渐形成 了严格的工作制度:企业在制定、修改或者决定有关劳动报 酬、工作时间保险福利等直接涉及员工切身利益的规章制度 或者重大事项时,行政方都必须和党委、工会或者职工代表 平等协商确定;企业重大经营管理决策,由行党委、行政、 工会三方代表共同参与制定;通过沟通协商议事机制在实践 中的完善,使各项科学决策都在制度化、规范化的程序中顺 利推进。
四、创新实践,取得企业科学发展新成效
1、
党政工沟通协商,在制订银行五年发展战略规划中 寻求最佳方案
制订战略规划是确定我行重组后未来五年发展蓝图和 指南的重大事项。我们党政工三方多次采取联席会、座谈会 等形式,认真听取党委、工会及广大员工的意见,共同研究 调整方案。通过多次深入、坦诚而有效的沟通,帮助高级管 理层了解我行的现实状况和实际需要,力求出台的方案既符 合业务发展的需要,乂切合国内同业的现实情况;既有前瞻 性,乂符合我行的现实实际;既符合企业发展需要,乂为各 方股东接受和广大员工所拥护的方案。经过三方有效沟通协 商产生的〈〈##发展银行五年发展战略规划(
XX-XX) ?已于
去年获得董事会高票通过,开始付诸实施。
2、
党政工交换意见,在干部选任中寻求最佳人选
根据党管干部原则,为充分发挥党的组织优势,经党政 工三方协商,我行现行的干部推荐、聘任和使用模式是,党 内干部任用由党委决定;而事关行政与经营管理人员的使 用,则由党委组织部门根据我行现实状况提出意见,经行党 委研究并与工会沟通后,向高级管理层推荐。形成一致意见 后,按照现代企业制度的规定程序,根据各自的权限发文予 以实施。同时,在分行层面普遍推行与实现了党委书记和分 行行长“一岗双责”,确保了党委的政治核心作用。
同时,行工会根据我国有关法律法规和规范性文件的要 求,向董事会和高级管理层提出了党委和工会要在干部考核 中发挥应有作用的建议,希望建立起通过有行党委、高级管 理层、工会三方面共同参与干部考核表决机制,将“党管干 部原则”,职工民主监督权利与经营管理权有机结合起来, 探索建立创新型的科学干部考核机制。
3、党政工探求共识,在经营管理中寻求最佳着力点 针对全行党组织和广大员工共同关心的经营管理方面
的问题,重组后,行党委先后三次召集行工会负责人、总行 各部门党组织负责人和各分行(处)党组织主要负责同志, 召开全行党建工作会议、党委(扩大)会议,结合经营管理 实际部署全行党建工作,听取大家的意见并进行专题研究。
行党委和工会在会后从大家提出的
68条意见中,梳理出大
家普遍关心且事关全局的八个方面主要问题,再次召开由行 党委委员和行工会主要负责同志参加的党委会进行研究,最
后对经营管理中存在的重大问题以及具体解决的建议与意 见正式致函高级管理层。
高级管理层接到上述致函后,就行党委和工会提出的这 八方面问题进行了专门研究,成立了八个专门小组提出解决 方案,最后正式就有关问题复函行党委。从而通过党政工积 极有效的沟通,将银行的主要“焦点”和精力集中到解决制 约银行发展的迫切问题上来,促使银行尽快迈上良性发展的 轨道。
此外,行工会切实履行推动企业民主管理和维护职工合 法权益的职能,在重组后,先后向行董事会、高级管理层和 行党委发出了〈〈 ##发展银行工会关于实施内部与外部沟通计 划的建议》、《关于职工代表进入董事会并修改的函》
、《行
工会关于对今后我行考核机制建议的函》、〈〈
##发展银行工
会关于要求加强劳动合同管理的函》等专函和报告,就银行 在引进现代企业制度中应该关注和解决的重大问题提出意 见和建议,取得了较好成效。有的建议已经被董事会和高级 管理层采纳,有的引起了高级管理层的高度关注,专门向工 会致函予以解释。我行工会在党委领导下卓有成效的开展工 作,受到了中华全国总工会和 ##省总工会等上级组织的充分 肯定和高度赞扬,先后被上级工会组织确定为中华全国总工 会研究室联系点、全国落实《企业工会工作条例》示范单位 和##省财贸战线创建和谐企业试点单位。中共中央政治局委 员、全国人大副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志明 确指示全总要大力支持广发行工会的工作,并在我行工会工 作的有关报告中作出了重要批示。
经过一年多的良性运作磨合,“党政工沟通协商议事机 制”取得了良好成效,被 ##省委组织部授予“固本强基创新 成果奖”,被省直工委评为“机关党建创新成果奖”,并被 中华全国总工会作为创新成果纳入经验汇编在全国推广;同 时,有效保证了企业的办行方向,促进了企业的科学发展, 截至XX年底,全行各项存、贷款余额分别达到了 亿元和 亿 元,增幅分别为 %和%。中间业务收入 亿元,增幅为16%, 全年实现税后利润亿元。
五、不懈求索,探索完善公司治理新经验
诚然,在试验性的股权和管理权体制安排下,作为我国 金融企业一种全新的机制探索,其运作和建立的过程不可能 一帆风顺,尚存在着一些从理论上和实践上都需要研究与探 讨的问题。诸如“新三会”和“老三会”在公司治理结构中 的关系问题;外方高管对中国“党管干部原则”和职工民主 管理不甚理解;外方高管对党委和工会参与意见有“分权” 之忧等诸多深层次的体制机制问题尚需研究和解决。
广发行改革重组的模式是在党中央、国务院领导下确定 的一种试验性模式,作为中资国有控股金融企业而将主要经 营管理权交予外方的这种特殊管理模式,在我国尚属首例,
对于深入推进我国的国有企业改革和金融体制改革都具有 重要的典型价值;对于适应我国国情,进一步深入推进改革 开放,同时确保国家金融经济安全,具有重要的借鉴意义。 广发模式的成功与否,将对我国金融企业改革的方向产生重 大影响。从目前的总体情况看来,通过我行党委、高级管理 层、行工会的共同参与,在跨文化管理、新旧制度交替和多 种利益冲突的过程中,通过充分有效的沟通与坦诚的协商, 取得了积极成效。我们将继续深入推进党政工沟通协商议事 机制的探索工作,动员和凝聚各方智慧和力虽推动企业科学 发展,为维护国家金融安全稳定、推进现代化商业银行建设 事业向前发展不断作出积极贡献。
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