推进“三项制度”国有企业三年改革的做法及成效(完整文档)
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推进“三项制度”国有企业三年改革的做法及成效
*********对国有企业提出“两个一以贯之”重要要求,为国有企业改革发展指明了方向。按照***、集团公司党委部署要求,公司党委全面启动以“三项制度”改革为核心的国企改革三年行动,取得积极成效。
一、三年改革的主要做法
(一)强化“四个结合”,形成工作合力。一是坚持三年改革与企业思想政治工作相结合。充分发挥企业党委领导作用,强化党组织对改革的政治引领,确保改革朝着正确方向推进。同时在发挥党员先锋模范作用的基础上,通过在微信群、公众号等进行广泛宣传,营造人人争当改革先锋的氛围。二是坚持三年改革与健全责任体系相结合。加强组织领导,落实领导责任,将改革工作纳入对绩效考核中,设置考核指标,建立分工明确、环环相 当前隐藏内容免费查看扣、层层传递的责任链条,确保改革各项任务落到实处。三是坚持三年改革与加强企业文化建设相结合。改革不仅是一个完善用人和分配制度、转换经营机制的过程,更是一个统一思想、更新观念、更新理念的过程。x公司党委将改革与生产管理紧密结合,围绕重点工程建设,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展“攻堡垒、打硬仗、保开通、展形象”“晓林杯”劳动竞赛,充分发挥群安员和青安岗的作用,针对施工安全生产薄弱环节,深入开展安全“班组长大讲堂”“班组擂台赛”,促进项目各项任务的完成。全面推广“幸福之家”建设活动,确保广大职工安心投入施工生产。四是坚持三年改革与企业发展相结合。三年改革最终落脚点还是要体现在通过改革带来的效益上,而企业盈利能力涉及企业管理、生产经营、外部市场等诸多因素,将三年改革与企业发展统筹考虑,通过改革带动企业内部管理水平的提升、生产经营的稳定、市场的开拓、品牌的做大。
(二)强化党的领导,健全治理体系。一是全面完成党建入章程,将党的领导融入公司治理各个环节,实现制度化、规范化、程序化。党委办公会及时研究部署党群系统重要事项,听取党群各部门工作汇报,帮助解决存在问题,提出工作要求。建立完善了《公司党委会议事规则》,明确党委会前置审核清单,保证前置把关质量。累计召开党委会会议x次,研究决策党建工作x项,前置研究企业重大经营管理工作x项。二是坚持权责法定、权责透明、权责统一。依照党章和有关法律法规,从确权明责入手,正确处理党委与经理层的关系,努力构建协调运转、有效制衡的公司治理机制,党委会、董事会、经理层和职代会议事规则规范有效运行。三是充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,建立了两级党委工作体系、基层支部晋升体系、主体责任落实体系、干部人才培养体系、企业形象提升体系、党建工作保障体系、责任落实考评体系、党政工作融合体系“八大体系”。
(三)以市场为“龙头”,提升企业管理水平。一是推动企业建立市场对标机制。全面对照市场竞争要求,对企业发展战略、机构设置和制度建设等情况进行全面梳理、调整和完善,逐步建立符合市场化的考核体系,加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。二是健全完善考核评价机制,强化考核结果运用。以问题为导向,推动企业制定符合自身实际的个性化深化改革方案,将三年改革做深、做细、做实。以完善企业领导班子薪酬与考核体系为抓手,建立以经营业绩考核为核心,企业综合管理与企业党建考核为两翼,科学、完整、高效、统一的考核评价体系,逐步加大考核中与经济效益挂钩的可量化的指标比例,充分发挥考核的指挥棒作用。三是全面推进用工公平合理性。健全公开、平等、竞争、择优的招聘制度,实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策。将企业用工集中管理,盘活公司内部人才资源,优化人工成本,促进人才高效有序流转。四是在扩大经营规模的同时提升高含金量项目占比,市场策划细致周全,投标管理精锐高效,经营要素配置完备,人员培养梯队上升为企业营收增长和规模效益扩大提供强力支撑,不断推动薪酬分配向作出突出贡献人才和一线岗位倾斜。
二、三年改革的主要成效
一是坚持制度先行,优化顶层设计。围绕提高专业施工和后台管控两项能力,出台公司《内部专业承包管理办法》等系列制度,奠定了公司、分公司、项目部责权利关系顺畅的基础。开展x公司《深化三项制度改革》《作业层队伍建设》《编外员工建设培养》专项实施方案,激活了全体员工干事创业的积极性。发布、更新《公司市场开发奖惩管理办法》等管理办法x项,进一步完善了企业制度体系,高起点组织编制好《公司“十四五”战略发展规划》。
二是坚持应改尽改,早改革早主动。x公司深化改革迈出了新步伐,对x分公司进行资源重组,同时组建专业分公司,进一步促进结构调整,优化资源配置,增强了核心业务板块及区域发展的活力和市场竞争力。实施项目群管理,开启了工程项目集约管理的新模式。“三供一业”分离移交、电气化医院改革和退休人员社会化管理顺利完成。机关本部组织机构改革全面完成,部门由x个压减为x个;总定员由x人缩减为x人,部门职能配置、工作效能得到提升。
三是坚持求真务实,落实“三能机制”。全面深化薪酬分配、全员考核和劳动用工改革,加大企业内部分配和绩效考核权重,深度聚焦干部履职、管理能力的提升,出台了中层干部日常履职情况考察、副职干部轮岗实施方案等系列管理办法。实施编外员工建设培养实施方案,开展作业层负责人考核聘任管理新模式,激发了作业层队伍建设能力。在册职工年均收入x万元,同比增长x,实现了经济效益与工资总额同向增减、挂钩联动,干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的体制机制不断完善。
四是坚持结果导向,提高发展质量。企业新签合同额再破百亿,累计达x亿元、营业收入x亿元、净利润x亿元,参建项目共计x项,建成开通x项,全年各专业单位工程一次验收合格率100%,x公司高质量发展水平得到了进一步越升。
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