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    监狱警察是下等警察吗【监狱80后青年民警的思想状况及对策浅探】

    时间：2020-02-07 07:55:27来源：百花范文网本文已影响人

    “关注青年就是关注未来，拥有青年也就拥有未来”，这已成为社会的共识。随着监狱系统公务员“凡进必考”录取政策的全面推行，一大批以大中专毕业为主体的有志青年陆续加入到监狱人民警察的行列，在一定程度上改变了监狱人民警察的年龄结构和知识结构，为监狱工作的可持续发展注入了活力，但由于受多种因素的影响，部分青年民警在思想上和工作中也暴露出一些问题。在监狱工作面临新形势新任务新要求的大背景下，如何正确教育引导青年民警是当前深化监狱思想政治工作的一个新课题。笔者以某监狱“80后”青年民警为切入点，采取问卷调查、个别访谈的方式对这一群体进行了调查研究，以期了解和掌握当前监狱青年民警队伍的思想状况，从而为增强思想政治工作的针对性和实效性提供参考。
    一、监狱“80后”青年民警的构成及思想状况
    1、监狱“80后”青年民警构成呈现出“年青化、知识化、现代化”的趋势。
    截止2008年6月，某监狱共有在职民警××人，其中1980年以后出生的有113人，占民警总数的××。113名“80后”民警中，女民警有40人，超过三分之一，比例为35.4%；
    男民警有73人，占总数的64.6%。通过对这113名“80后”青年民警的年龄结构、文化程度和所学专业统计，有以下特点：
    一是从年龄结构上看，“80后”青年民警中以25岁至27岁这一年龄段的人数居多，约占“80后”青年民警总数的三分之二。该监狱113名“80后”青年民警中，25岁至27岁年龄段的有74人，占总数的65.5%；
    年龄最小的为21周岁，年龄最大的为28周岁；
    年龄分布中位数值为26岁；
    众数值为27岁；
    平均年龄为25.74岁，年龄标准差为1.68岁；
    平均参加工作时间为5.9年（该监狱2000年—2002年每年招录均在20人以上，近几年每年招录较少）。某监狱113名“80后”青年民警年龄分布统计见下表。
    表1、某监狱“80后”青年民警年龄分布统计表
          年龄人数比例累计↓累计↑
          21岁21.77%2113
          22岁21.77%4111
          23岁108.85%14109
          24岁108.85%2499
          25岁2219.47%4689
          26岁2118.58%6767
          27岁3127.43%9846
          28岁1513.27%11315
          总计113100%

    二是从文化程度上看，学历高是监狱“80后”青年民警的一个显著特点。113名“80后”青年民警中，大专以上文化程度的接近百分之九十，比例达到89.38%。某监狱“80后”青年民警文化程度统计见下表。
    表2：某监狱“80后”青年民警文化程度统计表
          男女总计
          中专1021210.62%
          大专28285649.56%
          本科及以上35104539.82%
          总计7340113100%

    从表2中可以看出，113人中，中专文化程度的有12人，占10.62%；
    大专文化程度的有56人，占49.56%；
    大学及以上文化程度的有45人，占39.82%。从调查中得知，该监狱鼓励民警参加学历教育，2006年专门出台政策，对获得大专和本科文凭的分别给予一定奖励，今后青年民警中的学历层次还将提高。
    三是从专业分布上看，绝大多数是当前监狱急需的各类专门人才。尤其是近年来新招录的民警，都是以监狱需要为原则，以法律、监所管理和专业技术人员为主，彻底改变了以往不顾实际、不分专业、用非所学的状况。能熟练操作和使用电脑，也是“80后”青年民警的一个突出优势。
    2、监狱“80后”青年民警主流表现出“有理想、有追求、有担当”的特点。
    “80后”青年民警绝大多数是自愿报考监狱系统公务员，对警察这一职业的向往和对监狱事业的热爱是这类群体的主流。能够树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业、积极进取、踏实肯干、勇于创新、奋发有为，具有良好的精神风貌和较高的政治、业务素质。
    一是从政治面貌上看，党员接近半数。113名青年民警中，党员有54人，占总数的47.79%。其中，2008年该监狱就有11名“80后”青年民警光荣加入中国共产党。这是该监狱近年来注重青年民警教育培养的结果，也反映了当代青年追求理想、追求真理、积极上进的精神风貌。实践充分表明，在改革开放中成长起来的新一代青年，是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代（李长春：《在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词》，2008年6月10日新华网）。
    二是从具体工作岗位分类上看，大多数在基层一线直接从事监管改造罪犯工作。据统计，113人中有94人在监区、分监区和特警大队工作，这一比例超过百分之八十，占“80后”青年民警总数的83.18%。在管教实践中经受锻炼、增长才干这对于青年民警的成长进步是非常有益的。某监狱“80后”青年民警工作岗位分类统计见下表。
    表3、某监狱“80后”青年民警工作岗位分类统计表
          男女合计
          监区、分监区62238575.22%
          特警大队5497.96%
          医院、干校56119.73%
          监狱机关、公司1787.08%
          合计7340113100%

    三是一批青年民警在工作中脱颖而出，勇挑重担。近年来，该监狱通过在青年民警中大力开展“我的岗位无事故”、“我为安全作贡献”等创建活动，以及“青年岗位能手”评选活动，为青年民警展示才干提供了大好机会，一批青年民警脱颖而出。据统计，该监狱在监区、分监区工作的62名“80后”青年民警中，现有21人担任分监区责任人，达到三分之一，其中5人为分监区主要责任人。2007年以来，该监狱“80后”青年民警中有50多人次受到监狱及以上表彰，有4人次被监狱表彰为“十佳民警”、“十佳共产党员”。
    3、监狱“80后”青年民警间或表露出“失落感、压力感、困惑感”的倾向。
    在肯定主流的同时，对监狱“80后”青年民警在工作和思想上暴露出来的问题也要引起足够的重视和关注。一是少数青年民警缺乏职业认同感。青年人思维活跃，习惯选择优于自己的参照物来进行横向比较，片面认为监狱警察地位低、待遇差、条件苦、压力大、成功难，心理上产生不平衡。二是部分青年民警缺乏进取奉献精神。不愿吃苦；
    不安心在基层；
    工作上拈轻怕重，图名图利；
    不注重学习钻研，墨守成规；
    少数青年民警中存在“不愿管”、“不敢管”、“不会管”的现象。三是在基层一线工作的青年民警普遍感到压力大。由于长期从事单调枯燥重复的工作，容易使人产生厌倦情绪；
    加之监狱安全工作要求高，执法风险大，考核督查处罚严，更加重了心理负担，致使有的青年民警感到身心疲惫。四是缺乏成就感，对前途感到困惑。罪犯的改造是一个长期的复杂的过程，不象其他工作来得直接和快捷，主要表现为难度大、反复大、投入多、周期长、见效慢。一年三百六十五天，天天都是加强期，日复一日，年复一年，工作没有止尽，难以体会到成就感，少数民警对前途感到困惑。
    二、监狱“80后”青年民警思想状况的原因分析
    通常人们把1980年—1989年这个时间段出生的人称之为“80后”，到2008年，这一代人中最大的有28岁，最小的也满18岁，这也就意味着“80后”都已迈入了成年人行列。这一代新人具有以往任何一代中国人都不曾有过的成长经历，以1978年党的十一届三中全会的召开为标志，中国社会经历了从“政治挂帅”到“以经济建设为中心”的重大转变，从此步入了一个新的社会发展阶段。“80后”成长的社会时代背景，正是中国社会急剧变革的时期，是中国经济建设发展最快、社会结构转型最为激烈、科学技术发展最为迅速、人们思想观念最为解放、价值观也最为多元化的20多年。波澜壮阔的改革开放洪流，汹涌澎湃的市场经济大潮，以及全球化、信息化浪潮，构成了这代人成长与发展的大背景。正是这种宏观的、我们每个人都置身于其中而无法选择的社会环境，给“80后”青年打上了鲜明的“时代印记”与“文化标志”，同时也构成了我们认识和分析这一代新人的客观前提（赵丰：聚焦“80后”，2008年2月，湖北教育出版社）。有的学者将“80后”称之为“80年代下的蛋”，这个蛋被市场经济、涨工资、下海、港台明星、洋快餐、大片、互联网等一路孵过来，既孵出了精英，又孵出了“次品”或“不合格品”。监狱“80后”青年民警是“80后”青年中的一分子，这一特定群体在成长过程中也受到一些负面因素的影响和冲击，其思想也深深烙上了时代的印记。
    1、市场经济的熏陶。市场经济这把“双刃剑”在带来人们思想观念更新的同时，也导致了价值观念的复杂化和多元化。一方面是人们的竞争观念、效益观念、创新观念等得到增强；
    另一方面是个人主义、享乐主义和拜金主义等易受到喜欢追新求异、具有敏锐洞悉力和感受性的部分青年人的亲睐，从而带来负面影响。个人主义可能导致少数青年民警以自我为中心，缺乏团队合作精神和集体荣誉感；
    享乐主义可能使少数民警丧失斗志，不愿吃苦，只求索取，不讲奉献；
    拜金主义可能诱使少数青年民警在执法过程中以权谋私，贪赃枉法。
    2、监狱环境的制约。我国的大部分监狱都是建国之初兴建的，由于历史的原因，大约有70%左右的监狱建在远离县以上的城镇，远离大中城市的监狱比例更大（戴艳玲：《合理调整监狱布局，推进〈监狱法〉的实施》，《犯罪与改造研究》1998年第2期）。监狱布局从区位环境上讲，可谓先天不足。由于监狱大多地处偏远地区，地理环境恶劣，娱乐设施简陋、交通信息闭塞、子女教育就医诸多不便。尤其是在基层一线直接管理教育罪犯的民警，工作生活条件相对落后，不可避免地对其思想产生一定的影响。近年来，通过实施监狱布局调整，少数监狱条件得到改善，但是要全部实现根本的改观将是一个长期的过程，这与日新月异的社会发展还是有一定的差距。
    3、执法风险的压力。随着监狱体制改革的全面推进，全额保障财政体制的建立，对监狱工作的要求越来越高，尤其是对监狱安全稳定工作的要求提到了前所未有的高度；
    与此同时，押犯的构成日趋复杂，监管事故的突发性增强，改造难度进一步加大；
    加之责任追究制度的建立与完善，民警时刻面临严峻的执法风险压力，导致身心疲惫，甚至产生心理问题。有的民警说，过去是“大事不大”，脱逃几个人都不算什么大事；
    现在是“小事不小”，值班时犯人中发生一次小违纪就要通报处理民警，工作确实感到有非常大的压力。
    4、信息浪潮的冲击。上个世纪九十年代以来，互联网取代了传统的电影、电视、报刊成为一种主要的信息传播工具，网络的普及和广泛运用对人们的生产生活带来了极大的影响，互联网也如同一把“双刃剑”，在带来巨大的经济社会效益的同时，也带来了不少消极影响。特别是对正处在世界观、人生观、价值观形成时期的“80后”，受到的负面影响更直接、更深刻。网络的开放性、分散性特点可能导致价值观、人生观的冲突；
    网络的异质性、虚拟性特点可能导致理想与现实的冲突；
    网络的自主性、独立性特点可能导致规则意识和合作精神的缺乏等。
    5、计生政策的影响。从1978年国家实行改革开放，到2008年刚好30年，这使得“80后”的成长遇到了一个非常优越的时期。与国家经济快速发展几乎同步推行的一项基本国策对这一代人的成长产生了深远的影响，那就是从1979年开始实行的计划生育政策，因此“80后”青年中大部分是独生子女。据调查，某监狱“80后”青年民警中独生子女达到百分之九十以上，如果把这部分人再作分类，在监狱子弟（通过公务员过度、内招等方式录警的）和非农户口中独生子女比例更高。“80后”所处的生活环境相比上个世纪六、七十年代出生的人要优越得多，也或多或少地带有独生子女的通病。比如以自我为中心，有强烈的表现欲，不愿吃苦，经不起挫折，过分追求物质享受等，这与监狱工作需要忍耐寂寞、固守清贫、经受挫折、甘于奉献的特点之间有着一定的反差，从而导致少数“80后”民警在工作中表现出不适应的问题。
    三、对策初探
    1、着眼于未来——提高认识，大力引导。长期以来，党和国家领导人始终对青年一代寄予厚望，广大青年始终沐浴着党的关怀。毛泽东同志曾生动地把青年比作早晨八、九点钟的太阳，指出青年是推动国家发展和社会进步的生机勃勃的力量。邓**同志曾饱含深情地指出，青年一代的成长是我们的事业必定要兴旺发达的希望所在，青年要成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。江泽民同志深刻指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。新世纪新阶段，胡锦涛同志殷切希望广大青年勤于学习，善于创造，甘于奉献，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，成为品德高尚、意志顽强的新一代，成为视野开阔、知识丰富的新一代，成为开拓进取、艰苦创业的新一代（胡锦涛：《致中国青年群英会的信》，《人民日报》2007年5月5日）。党对青年的嘱托和期望，既为广大青年的成长指明了方向，同时也是对青年思想政治工作的总要求。各级各部门都有责任有义务教育引导好青年民警、关心爱护好青年民警、真诚帮助好青年民警，激发青年民警的积极性和创造性，为监狱改革发展贡献力量。
    2、着手于实际——正视需求、合理满足。马斯洛的需要层次理论认为，人的需要呈层级排列，从低到高一共有五个层次，分别为生理的、安全的、社交的、尊重的和自我实现的需要，需要的满足也是按一定的顺序进行。在对青年民警进行思想政治工作中，运用马斯洛的需要层次理论，合理满足青年民警的正当需求，把思想政治工作与解决实际问题相结合，也是青年民警乐于接受和非常欢迎的。一是要及时了解青年民警的思想，引导青年民警树立正确的需求观。各级领导和政工部门的同志要经常与青年民警沟通交流，及时了解和掌握他们的所思所想所忧所虑所盼所望，尊重和理解他们的正常想法，区别情况做好解释说服工作，做青年民警的知心人、贴心人。二是要加大从优待警力度，在政策允许的前提下，适当改善基层民警工作生活条件，调动青年民警的积极性。三是丰富载体，为青年民警展示才干提供舞台和机会。各级群团组织要针对青年人的特点，大力开展一些青年人喜闻乐见、有益于身心健康、有利于增强团队意识、有利于激发进取精神的辅助教育和文娱活动，引导青年民警发挥聪明才智，在本职岗位上建功立业，实现人生价值。
    3、着力于基础——创新方法、改善手段。政治路线确定之后，干部是决定的因素。随着公正、廉洁、文明、高效的新型监狱管理体制的逐步建立，监狱工作面临着前所未的新形势新任务新要求。要实现从传统型向现代型的转变，经验型向科学型的转变，粗放型向质量型的转变，必须有一支政治合格、作风优良、执法公正、业务精通的高素质队伍作保证，这就需要加强和改进新时期的思想政治工作。青年民警是民警队伍中最富有活力的生力军，对青年的思想政治工作是重中之重。一是建立对青年民警的谈心谈话制度。谈话内容涉及思想、学习、工作、生活、问题、意见、建议等“七方面”。谈话对象上做到“十必谈”：布置重大工作任务时必谈、调整岗位时必谈、年度考核时必谈、受到表彰时必谈、遇到困难和挫折时必谈、提任职务时必谈、入党时必谈、退团时必谈、处分时必谈以及组织上认为需要谈话的其他情况。通过谈心谈话，达到增进团结、鼓舞士气、增进友谊、凝聚力量的作用。二是注重心理疏导。要采取行之有效的方法，加强和重视青年民警的心理健康教育工作。建立正常的心理疏导通道，组建专门的心理咨询队伍，对青年民警进行专门的心理辅导和心理危机的干预，为青年民警解压释负，使其放下包袱轻装上阵。三是注重借鉴吸收先进教育手段，促进思想政治工作的科学化。当前我们正处于信息网络时代，互联网的普及和广泛运用在给青年思想政治工作带来新挑战的同时，也给青年思想政治工作的创新带来新机遇。要广泛应用包括互联网在内的现代科技手段，开辟青年思想政治工作的新天地。
    4、着重于教育——深化培训、与时俱进。社会化原理告诉我们，人的一生就是一个不断社会化的过程，他要不断习得社会所需要和认可的知识和行为规范，才能更好地适应社会。青年民警虽然具有知识能力方面的优势，但是长期在监狱这个封闭的环境中工作，如果不注重知识的更新，不及时充电，随着时间的推移也会落后于社会形势要求。李长春同志在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词中，代表党中央要求当代青年要练就适应时代要求的过硬本领。今天的青年民警，是未来监狱发展的主力军，要以面向现代化、面向世界、面向未来的姿态，勤于学习，勇于实践，练就过硬本领，争做栋梁之才，才能完成历史赋予当代青年民警的神圣使命。要主动适应知识更新不断加快的趋势，把学习内化为人生态度、生活方式和毕生追求，不断拓宽学习领域，完善知识结构，学习新知识，掌握新技能，成为改造罪犯的行家里手。

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