县文广旅游局“中梗阻”专项治理“回头看”行动方案|中梗阻问题清单
县文广旅游局“中梗阻”专项治理“回头看”行动方案 根据县委巡察反馈意见,经局党组研究,决定在全系统深入开展“中梗阻”专项治理“回头看”行动。具体方案如下:
一、总体要求 全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象,着力破解“庸、懒、散、拖、推”难题,大力整治形式主义、官僚主义作风表现及不作为、慢作为、假作为、乱作为等隐性顽疾,教育引导全系统干部职工敢作为、真作为、善作为,实现工作提质、效率提速、环境提优,为推动全县文化高质量跨越发展提供坚强保障。
二、治理重点 对照中纪委和省委、市委明确的形式主义、官僚主义有关问题,结合本系统“不忘初心、牢记使命”主题教育调研及县委巡察反馈中涉及的“中梗阻”突出问题,重点对以下五方面23类问题进行排查整改。
一是贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1.对县委县政府和局党组决策部署,包括文件、会议以及政府会议纪要所作决定或安排,阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不到位的;
2.作风不实,中层以上习惯于当“二传手”,普通工作人员口头表态多,行动落实慢或者不行动,一说一丢,不求实效;
伪造资料应付检查,对下隐瞒实情的;
3.思想不够解放,脱离实际、机械教条地理解执行上级政策,不能适应文化形势发展需要,不准确识变,不主动创新,干事瞻前顾后、患得患失,在行政审批、市场监管、文化惠民、机关服务等方面工作停滞、无法推进的;
4.不服从局党组、本单位相关工作安排,推脱敷衍、讨价还价,过分强调困难,不愿思考不愿付出,关键时刻撂挑子,贻误工作落实时机的;
5.对已正式公布的上级政策,以本系统内文件尚未出台等为借口,不能及时执行到位的。
二是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不善为等现象。
6.缺乏责任感和担当精神,将守规矩与干事创业相对立,凡事怕失误、怕出错、怕被问责,遇到困难就推躲,责任承担上推下卸,导致上级交办的工作进展缓慢,甚至造成重大工作损失的;
7.存在“多一事不如少一事”“只要不出事,宁愿不做事”等消极思想,工作积极性主动性不足,自己庸懒散拖;
坐而论道,对他人挑拨离间的;
8.工作缺乏协调沟通,配合意识差、大局观念欠缺,不会形成工作合力,惯于与上下左右搞“责任明确”、划清工作界限,导致部分工作无人担责,或完成质量不高,被有关部门通报的;
9.存在怕得罪人的思想,领导干部对职责内的工作不敢抓、不敢管,普通工作人员对身边同事存在的不良工作作风问题不愿管、不敢提,存在你好我好大家好,一团和气马马虎虎得过且过思想的;
10.业务能力不强,政策把握不准,不能坚持学习、勤于实践、提升本领,工作中形成思维定式,习惯于老套路、老思维、老办法,面对文化发展的新形势、新情况、新问题不知所措、无法作为或发生偏差的;
11.局属单位领导班子不按程序进行科学决策,民主集中制落实不到位,工作方法简单粗暴,导致工作无法开展或落实;
一些工程项目未经集体研究、比价走过场、工程变更随意、工程推进缓慢、工程质量无保障的;
12.工作纪律松弛,不按规定履行请销假和外出报备制度,随意脱岗、擅离职守,上班时间炒股、网购、干私活、聚众闲聊、玩手机、私人电话,上班迟到、中途“溜号”、下班早退的;
13.对微信、QQ工作群转发的文件、通知等熟视无睹,不及时查收、对布置的任务不闻不问的。 三是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮等现象。
14.简政放权不到位,人为设置或加高审批条件,业务流程设计不合理,限时办结制度执行不到位,机械执行文件规定,群众办事仍需“多跑腿”的;
15.不熟悉业务知识,一问三不知,工作推磨、应付、拖拉,效率低下的;
16.缺乏大局观念,对涉及多个单位和科室的事项互相推诿、踢皮球、打太极,只顾自己“一亩三分地”,对其他单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付了事的;
17.文化市场执法和审批人员利用手中权力寻租,接受服务对象吃请或接受礼品,或与被执法对象相互勾结、通风报信、逃避检查的;
18.对群众反映的热点、难点问题在规定时限内无任何理由未给予答复,导致群众不满意,重复投诉或越级上访的;
19.执法动机不纯,无理由反复检查,重罚轻教,以罚代教、罚而不管,乱用行政处罚裁量权的。
20.指导基层群文工作,在工作时间到机关、镇村履行文化辅导职责中,接受酬劳,变相利用工作时间干私活谋私利的。
21.服务群众和企业不讲诚信,重承诺轻兑现,对招商引资项目重引进、轻落地,新官不理旧账的。
四是推进重大项目建设方面。重点治理不担当、不作为等现象。
22.项目推进中缺乏责任担当,未主动作为,畏难怕事,瓶颈问题迟迟得不到解决的;
23.处理急难险重等关键问题时不担当,贻误工作的;
五是其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍文化工作开展的“中梗阻”行为。
三、实施步骤 本次“回头看”行动面向全系统所有工作人员,重点是具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共事务服务职能的文化单位、科室、窗口单位负责人及重点岗位人员,共分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月30日前) 局党组召开专题会议,研究梳理全系统上下存在的各类“中梗阻”现象,制定“回头看”行动方案。各单位迅速组织召开职工会议,集中布置“中梗阻”专项治理“回头看”行动,充分认识“中梗阻”问题的严重性、危害性,以及治理“中梗阻”问题的必要性、紧迫性,做到思想认识到位、工作部署到位。
(二)全面排查阶段(6月5日前) 1.深入排查问题。问题排查分单位和个人两个层次进行。各单位要结合专题民主生活会、党员“三会一课”活动,通过开展谈心谈话、发放征求意见函、问题排查大讨论等多种形式,全面排查“中梗阻”方面的问题,特别是围绕县委巡察反馈意见整改中涉及的相关问题,举一反三,列出问题清单;
全体工作人员要对照各自岗位职责、目标任务、廉洁自律、作风建设等要求,拉网式排查自身在政治思想、精神状态、工作作风、勤政廉政等方面存在的“中梗阻”问题,列出问题清单。各单位排出的问题清单要见人见事见思想,由局分管领导审核并签字背书。
2.制定问题整改方案。工作人员要对照问题清单,逐条研究整改措施,制定整改方案,明确完成时限,挂图作战。整改方案实行逐级负责制,一般人员整改方案由单位(科室)负责人审核签字;
局属单位(科室)负责人整改方案由局分管领导审核签字;
局班子成员整改方案由局主要领导审核签字。上述问题清单、整改方案于6月5日前报局办公室汇总。
(三)整改纠正阶段(6月底前) 全体工作人员要对照问题清单和整改方案,按照既定序时进度,集中精力抓好整改纠正工作,同时正视存在问题,深挖思想根源,认真撰写思想汇报。股级以上干部的整改清单、思想汇报于6月25日前报局办公室,同时抄报县派驻纪检组;
其他工作人员思想汇报由所在单位(科室)负责人逐一检查过堂,留存待查。期间,局党组将畅通监督渠道,充分运用广播电视报纸、“文化XX”微信公众号等平台,发动群众参与监督,紧盯文化行政审批窗口、文化市场执法大队、文化馆、图书馆等重点单位,深入排查庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题;
针对巡察反馈问题较多的重点单位,开展专题质询问效。坚决动真碰硬,敢于揭短亮丑,指名道姓在系统内公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用。同时,区分情况,落实容错纠错机制,放大正向激励效应,充分调动广大干部职工的积极性,进一步巩固整改纠正成果。
各单位(科室)于6月30日前完成专项治理“回头看”各阶段工作,并将工作总结报送局办公室。局党组召开专题会议对各单位(科室)专项治理工作进行评估打分,纳入年度工作考核。
(四)长效推进阶段(7月以后) 1.完善制度建设。结合专项治理成果,深入剖析问题成因,找出制度机制漏洞,及时修订完善相关制度规定,并建立健全常态化巡查检查、经常性自我督查整改机制,不断完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、重大问题双向报告等制度,进一步规范办事流程,持续提升领导干部和全体工作人员履职能力,形成作风建设常态化机制。
2.持续查纠整改。局属各单位(科室)要严格对照“中梗阻”整治重点内容,主动搜集查找自身存在的问题,定期进行梳理汇总,列出问题清单,分析问题根源,有针对性地制定整改措施,每季度向局办公室报送问题查摆及整改落实情况,由局分管领导逐一过堂。
3.强化巡查督办。各单位每月主动自查,单位和科室间交叉互查,局党组成员到分管单位暗访,对整治工作不力的单位实施重点巡查,并建立发现问题挂号督办机制,小问题提醒督办、大问题跟踪督办、疑难问题重点督办。
四、相关要求 (一)加强组织领导。局主要领导对本次专项治理“回头看”行动负总责,统一领导和指挥本次治理工作,将本次专项治理行动作为今年作风建设的重中之重,坚持以上率下、示范带动,做到一级抓一级、层层抓落实;
局分管领导牵头成立局效能办,组织开展全系统“中梗阻”问题整治工作的督查、考核。各单位和科室是开展本次“补课”行动的责任主体,要始终坚持问题导向,做到全面自查、找差补短,确保行动取得实实在在成效。
(二)接受社会监督。局效能办收集汇总XX、阳光信访平台、XX论坛、XX政府网信箱等平台受理的群众投诉,结合明查暗访和自查自纠中发现的问题,对相关责任单位办理落实情况进行跟踪监督检查,整治成效及时向社会公开。
(三)严肃责任追究。对专项行动中查实且本单位整改不到位的“中梗阻”问题,严格实行“一案双查”,既要追究直接责任人的责任,又要追究有关领导的责任。对整治工作不力、查纠效果不明显,完不成重点工作任务的,将严肃追究单位主要领导的责任。对在整治过程中查处的典型问题,要点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼党员干部职工转作风、改作风。
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【教师心得体会】 日期:2023-10-15
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矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17