[xx县危化品道路运输安全监管工作实施方案]
xx县人民政x办公室 为全面加强我县危化品道路运输安全监管工作,有效防范和遏制危化品运输事故,确保人民群众生命财产安全和生态环境安全,根据有关规定和市政x办公室《xx市危化品道路运输安全监管工作实施方案的通知》(x政办发〔20xx〕xx号)精神,结合我县实际,制订本方案。
一、组织领导 县上成立xx县危化品道路运输安全监管工作领导小组,县x常x、常务x县长xx任组长,副x长、县公x局x长xxx任副组长,县政x办、安x局、交通运输局、公x局、住x局、环x局、水x局、卫x局、应x办、消x大队为成员单位,领导小组办公室设在县公x局交x大队,县公x局党委委员、交x大队长刘勇任办公室主任,负责领导小组日常工作。领导小组不定期召开专题会议。通报危化品道路运输安全形势和相关情况,协调解决有关问题,督促各成员单位履职尽责,推动安全管理各项措施落实到位,开展好辖区内的危化品道路运输安全监管工作。
二、工作目标 按照“依法监管、联合监管、重点监管、源头监管”和“管行业必须管安全。管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全完善政x主导,相关部门和企业共同参与的危化品道路运输安全联合监管体制机制,进一步加强危化品道路运输全过程监管,加大违法违规行为查处力度,有效预防和减少因危化品运输引发的交通事故,为经济社会发展提供良好的安全保障。
三、具体措施 (一)夯实工作责任,强化源头管理。各部门要依据法定职责,督促危化品运输企业严格落实主体责任。要认真落实“双随机”抽调机制,定期组织相关部门深入辖区企业(中石油xx分公司、天然气公司),检查产品安全、生产制度落实和运输车辆动态监管等工作情况,及时消除安全隐患,确保产品合格、销管程序合法、货物装载达标、运载工具和容器安全、人员持证上岗。(县安x局、县交通运输局、住建局负责) (二)坚持分类施策,加强路面管控。县交通运输局会同领导小组相关成员单位抓紧制定危化品运输安全承诺书,指导通行辖区内的危化品运输车辆所有人及时签订安全承诺书。严格落实安全监管措施,对违法违规的危化品运输车辆所有人、驾驶人、押运人由相关部门依法依规进行顶格处罚。对路查路检中发现和运输安全事故暴露出问题的危化品生产、运输企业,由安监、交通运输责令限期整改,问题突出的依法取消危化品生产和运输资质。
1.xx县地处秦岭腹地,是国家“南水北调”、陕西“引汉济渭”的重要水源地。辖区限制通行路线为1x8国道土地岭隧道——长xx镇约25公里,因误闯等过境可能行驶线路为108国道xx全境约60.63公里(含秦岭隧道)、西汉高速公路xx连接线约23公里。
2、县公x局交x大队袁x庄、大x坝执勤中队对途经我县的危化品(含危险品废物)运输车辆实行逢车必查,推行“五查一教育一休息”制度。“五查”,即查证照情况、查货物类型、查来源流向、查车辆状况、查安全设备设施设备;
“一教育”,即对驾驶员、押运员、安全员进行危化品运输安全知识教育培训,发放陡坡急弯及事故多发路段提示卡,提醒司乘人员提高交通安全意识,勤查车况、减速慢行;
“一休息”,即对疲劳驾驶的驾驶员按照规定就地观看教育警示片,责令休息20—40分钟,待精神恢复后再上路行驶。
3、依托县公x局交x大队指挥中心机动车缉查布控系统防止危化品车辆误闯误进。在108国道三x殿、龙x坪卡口以及西汉高速公路xx连接线共力测速点完成危险化学品运输车辆系统自动预警,通过系统报警、指挥中心比对筛选指令、路面警力拦截管控,以实现危化品运输车辆安全管理的精准化。
4、实行危化品运输安全管理分段分片责任制。县公x局交x大队袁家庄执勤中队负责108国道及包片道路危化品运输安全日常管理;
大河坝执勤中队负责西汉高速公路xx连接线及包片道路危化品运输安全日常管理。
5、经市公x局交警支队审批线路后的危化品车辆,在进入xx辖区时要严格执行xx县公x局交x大队危险化学品运输车辆提前报备和准入制度。辖区危化品运输车辆通行时间限定为每天8时至11时、14时至17时两个时段。对未报备或虽经报备但因故未批准、不按规定时间路线速度行驶以及有其他违法行为的一律严罚重处。
6、一旦遇有或接到危化品运输车辆交通事故或发生燃烧、爆炸及严重泄漏以及其他突发严重影响道路交通安全通行及危及群众安全的事件,要严格按《全县公路运输危险化学品事故应急救援预案》程序处置,尽可能避免次生危险或灾害发生。(县环保局、安x局、水利局、公x局、住建局、应急办、消防大队、卫计局负责) 四、有关要求 (一)提高思想认识,加强组织领导。各有关部门要站在保护人民群众生命财产安全和环境安全的高度,充分认识做好危化品运输车辆安全监管的重要意义,切实加强组织领导,建立完善多部门联合监管工作机制,制订具体可行的落实措施,夯实工作责任,确保各项工作落实到位、取得实效。
(二)强化基础保障,提升应急能力。加强应急救援队伍建没,配置专业人员和装备,科学储备救授物资,不断夯实应急救援基础保障。健全完善应急预案,积极组织开展应急演练,不断提升应急处置能力。
(三)加强事故调查,严格追究责任。根据《生产安全事故和调查处理条例》相关规定,对危化品运输车辆发生一次造成3人(不含)以下死亡事故和其他严重后果,或存在严重安全问题的道路交通事故,由县政x组织相关部门负责调查;
对一次性死亡3人(含)以上较大事故,造成道路运输中断5小时以上,起火爆炸造成公私财产损失达到百万以上,或剧毒品运输车辆发生泄漏造成环境污染和人员伤亡的道路交通事故:由市政x负责组织调查,依法依规严格追究相关职能部门、有关企业及个人责任。
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