2020年市场监督管理所工作总结

市场监督管理所2020年工作总结一、倾力服务社会，增进经济发展。

(一)深入推动商事登记制度改革

截止11月10日，我局共登记各类企业10133户，个体工商户30316户(其中:“多证合一”营业执照9056户);新办个体工商户4370户，各类企业1888户(其中:新办农民专业合作社171户);新办食品经营许可证207户;共登记股权出质43件，出质数额96325万元。

(二)继续推动商标注册强县、质量品牌兴县工作

指点xx县前力玻璃制品申报中国驰名商标(审核中)，“皖东牛”、“xx大米”申报地理标志证明商标;推动3家企业申报安徽省商标品牌示范企业;培养两家省级以上涉农商标品牌企业在线销售产品;成功申报xx县经开区为省级玻璃制品专业商标品牌基地;指点安徽德力日用玻璃股分有限公司成功注册在沙特阿拉伯的第21类greenapple商标;帮助安徽省xx县凤王富硒粮油食品有限公司等4家企业办理商标质押贷款，贷款总金额1450万元;查处双打案件13起，案值5.36万元，罚没款11.5万元，没收侵权商品235件。

(三)大力推动标准化战略

推荐xx圣达生态养殖有限公司申报省级农业标准化示范区;组织珍珠水泥等20余家企业的工作人员进行标准化法宣贯;对21个企业标准进行了标准备案;培养并申报3a标准化良好行动企业1家(珍珠水泥团体)。

(四)依法保护消费者合法权益

积极展开3.15国际消费者权益日记念活动;截止10月20日，全县共受理、处理、转办消费者投诉咨询和举报487件，投诉举报电话接线率和处理率100%，为消费者挽回经济损失33多万元。

二、严格实行监管职责，保护市场良好秩序。

(一)加大食品药品安全监管力度，切实保障人民大众舌尖上的安全

1.强化综合调和，保障食品市场安全。一是组织召开成员单位创城推动会三次、联席会议五次。二是切实落实食品安全工作经费保障90万元。三是制定了《xx县2020年食品药品工作要点》。四是发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。

2.多方位展开食品药品安全宣扬，权利做好食品安全保障工作。以创建省食品药品安全城市为平台，利用“3.15”、“药品安全进社区”等普法宣扬活动，展开法律法规宣扬和咨询活动，共展开大型集中普法活动5次，发放《流通环节食品安全宣扬手册》等法律法规宣扬资料7600份，接待大众法律法规咨询66人次，大众受宣扬面达18000人次。美满完成了包括省委农村工作会议、国家政协副主席来凤视察、万寿论坛、中高考和国际马拉松赛事在内等重大活动食品安全保障工作50余次。

3.展开食药追溯体系建设工作。在我县安徽xx酿酒有限公司和xx御膳油脂有限公司两家范围以上食品企业启动和展开食品安全追溯体系建设试点工作，监督和指点其基本建立食品安全追溯体系;结合“药品零售企业专项检查”活动等方式对药品生产使用单位加大电子追溯监管系统建设。目前，我县所有的药品生产、零售企业基本完成药品追溯系统电子化。

4.快速推动食品安全民生工程建设。全县14个食品检测室和8个农贸市场快检室完成，上报食品快检数据82283组，快检数量位居全市前茅。

5.示范与引导并举。创建小岗村餐饮食品安全一条街和“放心肉菜示范超市”(xx县凤宝生活超市);引导食品小作坊改造升级，前后打造鑫冠糕点等3家示范食品小作坊。截至目前，全县已登记建档各类食品小作坊58户，发放食品小作坊登记证21户，累计投入整改资金50余万元。

6.抓好专项整治。展开节假日、校园及周边、农贸市场等专项检查;展开生物制品、终止妊娠药品、含特殊药品复方制剂等专项整治，查处食品药品背法案件122件，罚没款314478元，信息公然率到达100%。

7.加强食品药品抽检，做好风险防控。截止目前，完成食用农产品抽检330批次，合格率100%;食品企业和食品小作坊共抽检160批次，合格率98.7%;食品经营企业抽检240批次，合格率99.1%;消费环节抽检食品200组，合格率98%;生湿面制品共抽检样品30组，93.3%;基本药物、高风险药物抽检61批，100%完成抽检任务;药品生产企业监督抽检6批;药品流通监督抽检70批;执法抽检25批。

(二)延续推动市场规范管理，有效提升监管水平

1.加强企业信誉监管，延续推动企业年报。今年内资企业应年报7071户，年报率95.26%;外资企业应年报24户，年报率100%;个体户应年报26235户，年报率100%;农民专业合作社应年报1316户，年报率100%。

2.强化事中事后监管，大力展开“双随机、一公然”工作。截止目前，全县26个成员单位，已全面完成“一单、二库、一细则”录入和完善工作，并进行了动态保护。全年“双随机”成员单位已完成任务95项，公示企业1260家。

(三)强化特种装备安全监管，杜绝监管责任事故产生

把平常监督检查和专项监督检查相结合，认真展开电梯质量提升行动和电梯安全皖东行活动、特种装备“铸安”行动，和燃煤锅炉、气瓶等特种装备专项整治。截至目前，查处电梯安全隐患7个，下达安全监察指令书6份，已整改到位6个隐患;排查特种装备安全隐患17处，已整改完成，共发出特种装备安全监察指令书9份，立案4件;淘汰整治10蒸吨及以下燃煤锅炉台数82台，其中改造34台，未改造的42台燃煤锅炉现均已停用;对2家不合格充装站下达了《特种装备安全监察指令书》，责令立即整改，查封报废液化气钢瓶21只，立案查处1起。

(三)加强市场检查执法力度，重办各类背法背规行动

1.食品药品检查。前后展开了夏秋季餐饮服务食品安全稽查、药品零售企业稽查、“拜阿司区灵”牌阿司匹林肠溶片等假药的排查、大桶水专项整治和药物抽检等工作。

2.工业产品检查。2020年“全省农资打假”在小岗村启动;抽检农资企业样品4组，100%合格;展开了纤维及纤维制品、农资等执法打假专项行动和石英砂综合整治、电动自行车消防安全综合治理、学生服质量监督专项检查;制定缺点产品召回工作计划并成立缺点产品工作站;积极展开了“地条钢”执法监督检查的工作(截止目前，辖区内未发现有生产地条钢的生产企业)。

3.商标侵权检查。加大对酒类商标侵权类、产品认证类、商品条码类和无照经营类背法案件的查处力度，共查究案件9起，结案9起。

4.展开非洲猪瘟防控和排查工作。检查农贸市场猪肉经营户1800余家次，超市480余家次，肉制品生产企业6家次，食品小作坊42家次，餐饮服务单位820家次，发放非洲猪瘟防控宣扬材料1000余份。

5.成品油市场专项整治。共抽查加油站(点)16家(含“双随机”抽查4家)，抽查汽油、柴26组，其中汽油11组，100%合格;柴油15组，81%合格;罚款2.31万。

4.无照经营查处。全年共查处各类经营主体无照经营45户，罚款20.5万元。

截止目前，2020年全年共承办各类案件348起，其中已结案342起，正在查究中4起，移交法院强迫履行案件3起(含2020年度2起)，移送县卫计委案件1起，罚没款总计217万余元。

(四)加强广告市场监管

组织召开全县2020年整治虚假背法广告联席会议;加大广告市场监管力度，全年共查处虚假背法广告案件10件，罚没款19.1万元。其中房地产虚假背法广告9件，互联网虚假背法广告案件1件;针对通讯运营商“流量不限量”广告展开专项整治，对辖区内三家通讯运营商下达责令停止发布通知书，限期整改涉嫌虚假背法广告;查处1件市局转办药品广告案件。。

三、坚持服从大局，全力做好重点工作。

(一)全力打好精准扶贫攻坚战

2020年，全局共抽调54名帮扶干部，8名扶贫特派员，深入府城镇、庙山等9个扶贫村(社区)，对232户贫困户实行精准扶贫工作。全年累计投入扶贫资金4万余元，有力地增进了地方经济社会和谐稳定。

(二)大力展开招商引资

2020年，我局依照县政府分配的招商引资任务，采取“走出去，引进来”的方法与银顺环保(苏州)有限公司xx分公司和xx县世纪科技发展有限公司，完成了对接工作和项目的报备工作。招商项目总投资3.1亿。

(三)积极展开扫黑除恶专项斗争

我局在展开扫黑除恶专项斗争中，局所联动，在广场、集市、超市等人员密集的地方采取发放宣扬单、宣扬册、拉标语横幅等方式，向经营者和消费者宣扬市场监管领域的黑恶行动包括欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营或虚假宣扬、制假售假等行动，鼓励大家发现涉黑涉恶行动立即举报。

四、强化队伍建设，建立良好形象。

(一)加强班子和队伍建设，提高监管执法人员素质

完成上级干部在线教育和网络培训等各项学习任务，深入展开“两学一做”常态化制度化学习教育和“讲虔诚、严纪律、立政德”专题警示教育等学习讨论活动。

各级班子成员带头遵照各项规章制度，不断提高履行力。指点基层党组织进一步抓好“三会一课”、组织生活会等各项党建工作，广泛展开批评和自我批评。2020年共发展入党积极份子4名，发展对象2名，豫备党员2名，豫备党员转正3名，目前均已上报县直机关工委审批。

(二)强化宣扬，妥善处理社情民意

在各级媒体刊发市场监管工作信息近100条;认真办理县委政府督查督办工作;回复政府网站网民来信24件;办理信访案件12件。

(三)强化基层市场监管所规范化建设

14个标准化基层所已走上正轨。各基层所均配备执法车辆、电脑、执法记录仪等办公装备。

(四)积极展开精神文明、双拥、社会治安综合治理单位创建等工作

前后展开义务扫雪、义务植树、清明网上祭扫、慰劳部队等活动;积极发挥职能作用，展开拥军优属活动;切实实行职责，增进社会和谐稳定。

2020年度工作计划

1.认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，深入领会习近平新时期中国特点社会主义思想，用十九大精神武装干部职工思想，指点市场监管工作。

2.加快推动证照分离改革试点工作，大力推动企业登记全程电子化和电子营业执照的利用，多措并举支持小微企业和民营企业的发展。

3.加强食药市场监管，杜绝任何食品药品安全事故产生。

4.延续推动网络市场监管工作。

5.展开特种装备安全检查，杜绝因监管缺失引发的责任事故产生。

6.重视商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣产品行动，加大背法案件查处力度。

7.提高商标品牌建设与服务能力，强化商标知识产权保护。

8.加强党的建设，努力打造一支与商事制度改革要求相契合，与基层综合执法改革相适应的市场监管干部队伍。

9.完成县委、县政府交给的各项工作任务。

市场监督管理所2020年工作总结2020，我局全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，浙江省食品安全市(县)创建、营商环境提升年行动和质量提升专项行动为载体，争先创优，干在实处，努力首创新时期市场监管工作新局面，各项工作获得了较大进展。

一、2020年工作总结

(一)以创建省级食品安全市为载体抓食药保化安全

全力推动食品安全监管。一是高水平成功创建省级食品放心城市。通过创建增进了全市食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平、大众满意度“四个明显提升”。无重大食品安全事故和舆情产生。二是食品安全检测定性检测83527批次，合格率99.97%;定量检测4300次，不合格37批次，合格率99.13%。三是出动执法人员11520人次，检查食品生产经营户9959户次，立案129起，移送公安14件。四是全市食品生产加工小作坊366家，建档登记率100%，抽检覆盖率95%。名特优食品作坊打造8家。五是强化网络订餐监管。排查入网餐饮经营单位1910户，网上检查网络订餐交易平台3家、经营户1557家，实地检查餐饮经营单位795家，三大平台上我市餐饮单位的证照公示率到达100%。六是全市新建阳光厨房47家，新增“在线阳光厨房”17家。七是企业提交主体责任自查报告115份，自查报告履行率100%。八是建成49个农村家宴中心。九是加强学校食堂餐饮食品安全监管。组织春季开学、高考期间学校食堂及周边餐饮单位专项检查，进一步强调落实校(园)长第一责任人制度和食品安全自查制度。深化巩固“千万学生饮食放心工程”，300人以上公办学校食堂餐饮食品安全等级ab级累计到达100%，300人以上民办学校ab等级到达92%以上。十是强化食盐质量监管，查处打击食盐背法行动。十一是加强食品安全宣扬。走进900多个村，发放宣扬品18万份，宣扬资料30万份，海报3400张，推动食品安全的满意度、创建工作支持率、食品安全科普知晓率、创建工作知晓率明显提升。

全力推动药械保化监管。全面治理执业药师“挂证”行动，建立健全执业药师基础信息数据库。探索电子处方在药品零售企业的利用;检查药店230家，医疗机构360家，作出行政处罚13起，责令整改45家。展开我市22家医院与21家社区卫生服务中心(卫生院)疫苗质量监管监管。检查医疗器械经营单位300家;医院类医疗机构22家，覆盖率达100%，基层医疗机构150家，立案查处涉嫌使用过期医疗器械等案件9起。监测药品不良反应800例，医疗器械不良事件134例。深化化装品百千万美丽消费示范工程建设，新创1条示范街、8家示范商场、95家示范店。突出抓好食品保健食品讹诈和虚假宣扬整治活动，出台《xx市食品保健食品虚假和讹诈宣扬整治实行方案》，严厉打击虚假和讹诈等背法背规行动。对8家保健食品会议营销场所进行了查封取消。

(二)以营商环境优化为载体抓行政审批和监管稽查。

一是强化行政审批服务。免费代办企业8178家。率先xx开通了企业档案全区域查询打印功能，由原来企业档案中心1个窗口提供企业档案查询服务增加到全市各市场监管所共17个窗口，已办理查询档案打印业务11362件次。行政服务中心开通企业信誉查询服务，截止10月底，已办理业务计82件次。在全市“一中心15基层窗口”全面实行工商注册登记受理、审查、核准全进程“审核合一”。新政实行后，全市共35122户各类市场主体体验到了审批“加速度”，其中设立登记企业6952户。实行企业名称“自主申报+许诺制”和住所登记申报许诺制，实现常态化企业开办5个工作日内完成。

二是强化小微企业成长服务。新增小微企业6258家，同比增加29.2%，累计达38473家;新增个转企390家，累计达6414家;新增股分公司15家，累计达165家;新三板挂牌企业2家。组织小微企业专场培训42场。对634家样本企业展开成长指数编制工作。1家企业成功申报省小微企业成长之星。

三是强化企业监管。年报工作应报41408家，已报36570家，列异1931家，年报率92.98%。农民专业合作社应报1444家，已报892家，列异340家，年报率85.32%。个体户应报80270家，已报67323家，列异3324家，年报率88%，app报13957家，联系员8407家。电子化年报率33.22%，电子化年报数量和比例同比增长1倍。撤消两年未年报企业1011家、个体户12945家。2家企业评为2020年度省级信誉管理示范企业，3家企业评为2020年度xx市级信誉管理示范企业。

四是强化合同监管。展开合同格式条款备案规范工作，出动检查人员110人次，发放书面备案告知书5份，规范整治经营者18家，格式条款备案35份;公示76家“守重”企业。

五是强化商标监管。2家公司商标质押授信总共1.2亿，融资6600万;全市有效商标注册量达53178件;展开打击商标侵权“溯源”专项行动，立案查处3起;商标侵权立案103起;柳市获评浙江省商标品牌示范镇;“雁荡山铁皮石斛”申报地理标志证明商标;2家企业申请省商标品牌示范企业。

六是强化广告监管。立案广告案件91件，其中7个案件列入xx市局典型背法广告案例。加强广告导向监管，约谈本地四大主流媒体的负责人和广告审查员。

七是强化网络监管。对接市大数据中心，确认政务数据资源目录，实时推送市场监管数据，通过数据同享助力“最多跑一次”;启动2020年网络市场夏季促销定向监测，1389家网店的5437条背法线索，并结合优化营商环境建设通知网店进行自行整改，获得良好效果;开发完善“小微企业数据库”、“食药许可证查询系统”、“网上处罚决定书审批”等软件，进一步健全信息化体系，提高工作效力;推动移动监管app使用，覆盖率达83%。

八是强化案件稽查。展开各类专项执法行动30余次,立案查处各类案件685件，结案518件，罚没款1153.37万元，其中大要案186件。移送公安案件52件。凡查必备，备案210起，730个待查对象，率先全省在钉钉软件基础上开发备案软件，大大加快备案效力，得到省市纪委的充分肯定。

(三)以低压电气产品质量提升专项行动为载体抓质量监管

推动低压电气产品质量提升行动，出台《2020年电气产品质量提升实行方案》，实行“一打击，一引领，五强化”工作措施。

一是通太重拳打击，提升执法威慑。通过技术执法抽查手段，加大对背法背规行动的打击力度，展开各类专项执法行动9次,立案查处质量背法案件203件，结案183起，罚没款390.12万元，移送公安20件。二是通过品牌引领，扶持龙头企业发展。推动质量强市、品牌强市、标准强市和浙江制造等“三强一制造”工作。展开市政府质量奖评选。大力推动“浙江制造”品牌试点县工作，新增省名牌产品7个，总量达17个。实行标准提升工程，主导起草发布国家标准2个;536家企业公然了3537项标准，覆盖6925种产品。规上工业企业采标带领先xx全市到达71%。1071家范围以上制造业企业展开标准化统计监测工作，1040家企业有效录入统计系统，位居xx第一。“浙江制造”上级考核要求的1+7个“浙江制造”产品认证提早完成，1个企业获得了产品认证，7个企业获得了浙江制造自我声明授权证书。主导起草13个“浙江制造”产品标准，逾额完成任务。三是强化流通监管，净化市场环境。加强对以新老“电器城”为代表的销售市场的质量监管。加大流通领域市场买样抽查和执法抽查的力度，电器城线下买样和网络平台买样抽查147批次产品。

四是强化行业自律，落实企业主体责任。加强和行业协会的沟通联系。进一步推动联手打假和质量共治工作。组织了6家行业协会参与质量共治试点工作，将质量共治推向全社会。五是强化技术帮扶和公共服务平台建设。国家中心、质量技术检测院为企业技术服务减免检测费97.1万元，国家中心成功与德国德凯公司合作，成为德凯公司的实验室。六是强化督查工作，严肃问责机制。成立质量提升办公室，及时督查平常工作进度。七是强化证后监管，加大抽查力度。巡查生产许可证、3c认证获证企业142家次，审查获证企业年度报告87份。加大对历年抽查不合格、小型企业的专项监督抽查，抽查368批次，合格336批次，批次合格率为91.85%，综合合格率为98.06%。同时进一步强化质量信誉建设，办理监督抽查不合格后处理案件67起。

(四)以改良民生为目标，全力推动民生服务工作

一是强化特种装备监管。强化宣扬和加大背法暴光力度。深化隐患排查治理，查封隐患装备129台，消除安全隐患装备2087台。展开锅炉安全检查、电梯维保单位专项检查等专项行动，对7家特种装备使用单位、3家电梯维保单位出具了监察指令书，对3家维保单位予以立案调查。展开国庆节前客运索道安全联合检查，全省首创全面推行气瓶二维码刷码闭环管理。8个电梯应急救济站投入运行，接警并处置电梯困人事件468宗，故障报警160宗，安全解救被困人员890人。

二是强化消保维权。受理投诉举报7242件，其中投诉5665件，处理率98%，挽回经济损失142.2万元;举报1577件，立案59件。12345政务服务热线受理投诉举报2398件，对6类159个批次商品展开了质量监测，立案11件。培养放心消费示范单位190家，新发展无理由退货许诺单位207家，建成1个放心消费示范区。率先全国自主开发“12315本日预警系统”，实现赶在职业打假人之前对电商的轻微背规行动及时进行技术抓取、研判、指点纠正，同时也减轻投诉的工作量。有效帮扶1419家网店，，预警风险点5995个，整改完成率90%，消除隐患风险13399个，减少网商经济损失约669.95万元，帮助执法人员减少5448天的工作量;

三是强化农贸市场改造提升工作。计划完成改造提升18家，已完成6家，正在施工12家。建成省级放心农贸市场5家和二星级以上文明规范市场12家。

四是强化民生计量工作。全面展开相干强迫检定工作，完成3家定量包装商品双随机监督抽查;完成34个加油站152台加油机总计511把加油枪、完成34家卫生院级及以上公立及民营医疗机构的711件工作计量用具的检定、预计完成35个农贸市场在用电子计价秤3600台(件)检定、完成水表及燃气表的强迫检定工作，并大力向企事业宣扬使用新强迫检定信息平台e-cqs，全市的加油站、出租车公司启用新的强检信息平台。

(五)以干部履职能力提升为目标，不断加强市场监管队伍建设。

一是全力加强干部履职能力提升。全年投入教育培训经费10.7万，受训739人次;组织干部参加“xx市第一届”新时期青年说辩论赛、青年干部“营商环境提升”读书会、“学唆使谋新篇显担当”辩论赛、“遇见美丽”摄影培训等，借活动载体，激队伍活力。2名基层所所长xx市局“所长大比武”获奖。3名干部参加xx市党团知识比赛包揽前三名并代表xx市赴xx市参赛。2名干部参加市直机关第七届微型党课比赛获二、三等奖，2名干部参加xx市“12•4”国家宪法日法律知识比赛，荣获总决赛第二名。二是大力推动星级规范化市场监管所创建。投入创建资金108万，7个所展开星级所及规范化达标所创建，其中四星级所和三星所各一个，规范化达标所5个;三是通过xx市级文明单位复评。四是加强干部出境和兼职管理。出台《xx市市场监督管理局因私出国(境)管理工作规范》，进一步加强和规范干部因私出国(境)管理工作;展开干部兼职清算工作。

固然，在肯定成绩的同时，我们也应当苏醒的认识到，当前我们的工作还存在着一些问题，面临着很多挑战，主要体现在：一是执法气力不足与不断增强的工作任务之间矛盾突出。二是干部履职能力还需要进一步提高。三是食品药品特种装备和产品质量的安全隐患依然存在。四是全面从严治党机关风格风格效能建设还需进一步加强。

二、2020年工作思路

2020年，我局全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，以全国质量强市示范城市创建、浙江省食品安全市(县)巩固和营商环境提升年行动为载体，围绕大监管、大质量、大民生和大安全建设，争先创优，干在实处，努力首创新时期市场监管工作新局面。

(一)进一步推动安全监管工作，确守旧住安全底线。一是强化食品安全监管。以进一步巩固提升浙江省食品安全县(市)创建成果,推动食安城市延续共建、全民同享为目标，着力健全创建工作长效机制，进一步深化食安市创建工作，推动全市食品安全监管能力和水平进入新阶段,确保广大大众吃的安全、吃的放心。修订xx市食品安全事故应急预案;加大平常监管力度，继续抓好重要时段、重要区域突出食品安全问题专项检查行动。继续推动“农村家宴中心”、“阳光厨房”、“放心餐饮”、“千万工程”等民生工程建设。推动智慧餐饮信息平台在xx的落地并正常运行。探索实行餐饮服务食品安全风险防控量化分级管理制度。探索建立网络订餐常效监管机制。二是进一步加强药械保化监管。实行药械生产经营企业履职报告制度，发挥社会监管气力，提升企业经营取信意识落实责任。加强培训，提升药械监管人员和从业人员素质。通过提高监管与被监管两方的能力来提高全市药械质量安全水平。规范药械生产行动，强化监管，稳步提高药械经营秩序，突出重点，提升医疗机构药品质量管理水平，三是进一步推动特种装备监管，确保特种装备安全。不断加强特种装备安全风险防范，做到监管全方位、全覆盖、无盲区。深入展开特种装备安全监察，展开对维保单位的电梯检验一次性合格率的考核管理，对特种装备安装环节进行监督抽查。强化提升特种装备应急处置能力建设。深化推动“96333”公共电梯应急救济平台建设，加快电梯智慧监管平台建设，提高监管的效力和效果。加大对特种装备隐患的整治力度。确保实现特种装备隐患整治率、注册登记率、平常监督检查计划完成率、定期检验率均达100%。

(二)进一步推动低压电器质量监管，确保质量水平再上台阶。一是进一步推动低压电器产品质量提升行动，依照打击、疏导、规范、提升的方针，提高后处理的作用，加强生产许可证管理，进一步关注行业的潜规则和隐形问题，强化质量风险管理，加大背法背规行动打击力度，进一步深化质量提升工作，使行业质量水平得到有效提升。

二是进一步推动三强一制造工作，确保拉高xx质量标准。完成好质量强市工作考核的各项指标。有序推动“全国质量强市示范城市”创建，及时发布《2020年度xx市质量白皮书》。展开2020年市长质量奖评选、配合展开省级、xx市级政府质量奖。展开质量月宣扬活动，继续大力推动“浙江制造”品牌建设工作，完成考核目标任务。加强标准化工作。积极推动企业参与国标、行标、浙江制造标准制修订工作，鼓励行业协会、企业展开同盟标准制定、标准化试点项目工作。进一步调和肯定关于标准制定嘉奖政策。展开全市“对标达标”行动，提升行业整体质量水平。大力推动企业标准自我声明公然工作，宣扬、贯彻实行新的“浙江省企业产品标准备案管理办法”，指点企业采取“自我声明公然”方式进行产品标准备案。全面推动企业产品标准自我公然声明的事后监管工作。

(三)进一步推动营商环境提升，确保提高市场主体活力。一是深化最多跑一次改革。深入推动免费代办、个体工商户个人独资企业企业档案查询的同城通办、审核合一、多证合一、简易注销等便民便企举措;进一步落实“一窗受理、集成服务”，推行涉企证照工商通办，积极探索“照后减证”。二是加大稽查执法力度，打造更加公平公正的市场环境。加强知识产权保护工作，加大对侵犯“三名”商标和涉外高知名度商标及“傍名牌”等不正当竞争打击力度。继续深化食品、药械安全专项整治行动，保持对“四品一械”背法行动打击的高压打击态势。展开经销、公用企业等强势行业商业贿赂和侵犯消费者合法权益专项整治行动。结合质量提升工作，强化生产领域流通领域产品质量背法案件查处力度;进一步加大无证及生产销售低价劣质背法案件的查处工作。加大背法广告整规力度，重点展开虚假广告的专项整治行动。坚决打击传销和规范直销行动，继续展开无传销社区创建工作。继续展开打击走私活动和打黄扫非工作，重点展开打击走私和非法出版物行动及“一打三整治”工作。三是进一步深化合同格式备案和企业守重工作。积极做好合同格式条款备案和企业“守重”公示工作。四是进一步加强法治建设。加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作，进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。深入推行案件办理公众参与制，积极推动“阳光办案”，加强案件办理行政与司法良性互动，提升行政执法公信力。进一步完善公职律师管理机制，充分发挥基层法制员的作用。

(四)进一步推动服务小微企业工作。加强小微企业的培养力度。用好企业小微云平台信誉大数据，及时更新梯度培养库，做好对农业银行的企业精准推送，为企业提供个性化的金融服务，解决小微企业融资难。营商环境再优化，继续商事登记制度改革，全程电子化登记，企业名称自主申报，审核合一，一人通办，注册代办，电子拍照等等。做好对小微企业帮扶。访问企业，为企业解决实际困难，展开品牌、结构转型、消费环境提升、创业创新培训会，组织就业招聘会。

(五)进一步推动民生服务，为人民美好生活早日实现贡献市监气力。

一是延续打响“放心消费在xx”品牌。结合xx消费实际，积极推动“放心商店”、“放心网店”等各项创建工作。二是延续做好信访投诉举报处置工作。确保办理期限、提高投诉举报的处置率和满意率。继续完善12315预警系统，抽调精干气力专门对付职业打假件，优化营商环境。三是延续推动农贸市场创建提升。完成改造农贸市场6家、计划创建省级放心市场3家、计划创建星级文明规范市场5家。以xx市场开发服务中心为平台，积极实行农贸市场专业化托管;以南马菜市场、宝鑫净菜市场为试点实行智慧监管。四是对丧葬用品市场监管常态化。强调监管常态化，助力xx全市巩固移风易俗战果。五是推动民生计量工作，确保民生工程落到实处。加强民生计量用具的监督检查，组织展开制造计量用具许可证获证企业及强迫性认证产品证后和三大管理体系等认证活动监督检查工作，加强对全市检验机构的动态检查。组织法定计量机构展开实验室计量比对。

(六)进一步推动机关效能风格建设和干部履职能力提升，努力打造一支市场监管铁军。加强队伍政治素质和业务素质提升，进一步强化全面从严治党、效能风格建设，建立争先创优意识。坚持问题导向，以进一步提升营商环境行动为载体，强化机构改革后机构和干部队伍的融会，打造一支风清汽正，心齐高效的市场监管铁军。

市场监督管理所2020年工作总结

2020年，县市场监督管理局在县委县政府正确领导下，在省市各业务局指点下，以十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实县委、县政府的工作要求，以精准扶贫、招商引资、监管市场秩序、保护食品药品商品消费安全、增进发展、服务中心工作为重点，局所一心，奋力拼搏，各项工作获得较好成绩。

一、严格实行监管职责，保护市场良好秩序。

(一)加大食品药品安全监管力度，切实保障人民大众舌尖上的安全。

1、以创建省级食品安全示范县和省食品药品安全城市为为契机，细措施，明责任，强监管，力求全面提升我县食品药品监管水平。县委县政府对“两创”工作高度重视，将创建工作写入《政府工作报告》，为创建工作顺利推动奠定了基础;切合我县实际编制创建方案，明确食品药品安全委员会成员单位和各乡镇村在创建工作中的目标任务和责任;积极营建创建氛围，动员社会各界共同参与，在全县设立大型食品药品安全宣扬牌100多块，各乡镇村、学校、企业和较大商业经营单位均有设立;组织有关部门和乡镇到南陵县等地考察学习创建成功经验，屡次召开调度会把控进度，县领导亲临会议指点;对全县23个乡镇和食安委成员单位食品安全工作及“两创”工作督查，通过督查及时查找存在的问题，并下达《督查意见书》，催促各乡镇限时整改到位。

2、多方位展开食品药品安全宣扬。今年以来，我局以创建省级食品安全示范县为平台，展开了以“落实四个最严，推动社会共治”为主题的全方位立体式宣扬活动，调动和激起公众参与热忱，推动构建政府监管、行业自律、部门协同、企业负责、公众参与、媒体监督、法治保障的食品安全监管大格局。组织悬挂横幅、张贴标语、制作宣扬册、宣扬栏、led电子屏幕及移动、电信、联通手机短信等进行广泛宣扬，全面营建“两创”宣扬氛围，目前已悬挂横幅85条，张贴标语78幅，led电子屏幕121处，主要交通要道制作宣扬牌63处，制作创建宣扬片一部、宣扬画册一本，印制食品安全知识宣扬册50000份，印发致全县人民一封信100000份，印发致食品生产经营单位一封信5000份，印发致学生家长一封信35000份，宣扬袋10000个。组织各乡镇、社区、学校、机关单位展开食品药品安全进社区、进校园、进课堂活动100多场次，发放问卷调查表1420份，食品安全基本知识测试卷1650份，通过广泛深入宣扬教育，提高了社会公众对创建工作的知晓率、支持率、参与率、满意率和赞同率。

3、全面展开食品药品经营单位风险分级管理。风险分级是强化有的放矢，提高监管效力的有效途径。为此，我局制定实行方案，召开全县食品药品风险分级监管工作推动会，要求各所依照食品药品风险分级监督管理办法，逐户肯定风险级别，压实经营主体责任和监管责任，推动食品安全监管工作规范化、信息化、网格化、痕迹化。

4、快速推动食品安全民生工程建设。为切实落实好此项民生工程，我局成立了领导组，制定了具体实行方案，肯定本年度食品安全民生工程的主要任务是新建9个食品检验室，其中市场监管所食品检验室5个，农贸市场快检室4个。局领导严格依照上级部门对工程建设的标准要求，狠抓检测室的标准化建设，同时与实验室建设中标单位反复沟通和联系，约请其上门现场指点，实地解决检验室功能区布局，检测仪器配备。九月上旬，我局领导亲身带领快检室检测人员参加快检人员岗位培训，检测人员考核合格后上岗。目前，各市场监管所食品检验室每天完成检测样品10组以上，农贸市场快检室每天完成15组以上，做到平常测样数量达标，测样范围触及水果、蔬菜、猪肉、豆制品、食用油等与百姓生活密切相干的食品和食用农产品;检测室工作人员及时将监测数据上传至安徽省食品快速检测同享平台，并在市场监管所及市场醒目位置进行公示，切实发挥了快速检测室“防火墙”、“过滤网”作用。

7月底，新建的金寨县市场监督管理局市场监督检验所及县食品实验室，在大别山农产品物流园产业大厦揭牌，标志着我县食品实验室检验检测机构整体搬迁工作的顺利完成。新建的实验室设有食品实验室、计量检定室、国家中药材资源金寨动态监测站、药品不良反应监测中心等机构，改变了原检验所办公场地狭窄、检验检测装备陈腐落后等系列问题，新建的办公场所将对市场监管各项检验检测工作提供强有力的技术支持。

5、强力推动小餐饮服务单位和农家小院整规工作。为全面提升我县小餐饮和农家小院服务水平，我局在去年的基础上，认识再提高、整规再推动，在全县创建了“梅山湖路小餐饮示范街”、“梅山丽景小区小餐饮示范街”“洪家河路小餐饮示范街”3条示范街，培养300家小餐饮示范店和269家农家小院餐饮规范服务单位，有力提升了我县小餐饮服务水平。

6、展开旅游景区餐饮业和药店专项整治。结合县委县政府创建金寨旅游大县的战略部署，我局前后在天堂寨、红石谷、马鬃岭、梅山水库等景区展开了专项整治，重点整治和规范旅游景区餐饮业和药店的卫生状态、规范操作和许可办理。特别是天堂寨风景区5a复评阶段，我局由班子成员率队，抽调精干气力，分时段进驻景区，与天堂寨镇党委和相干部门通力合作，对比存在问题，进行综合整治，规范经营行动和秩序，严厉打击背法行动，营建了安全有序的旅游市场环境。

7、抓好专项整治。展开节假日市场、保健品市场、婴幼儿配方奶粉及乳品市场、校园及周边市场、农村食品市场农村集体聚餐安全隐患排查、大米面粉等重点商品专项整治，查处食品背法案件85件，罚没款金额85万元，全部背法案件信息通过网站公然，信息公然率到达100%。

8、加强食品药品抽检，做好风险防控。制定了年度抽检计划，目前，已完成食用农产品抽检240批，县级抽检200批，快速检测20428批;基本药物及高风险药物抽检40种批、平常监督抽样60种批、稽查抽样15种批。搜集上报药品不良反应1300例、医疗器械不良事件200例、化装品不良反应200例。

9、强化药品平常监管，增进经营行动规范有序。一是规范行政审批，全年受理新开办药品零售企业筹建7家，协助市局完成认证16家(含迁址4家)，受理药品经营企业行政许可及变更事项32家。二是推动新版gsp实行工作。展开二期新版《药品经营质量管理规范现场指点原则》培训，药品经营企业培训覆盖率100%。三是加大gsp跟踪检查力度。跟踪检查率100%。四是飞行检查效果显著。复查落实整改率100%。我县药品经营企业诚信遵法经营理念延续上升。五是大力推动规范药房创建工作。为保质保量完成2020年度医疗机构规范药房创建任务，前后召开各乡镇卫生院院长及各基层所所长培训推动工作会，并积极争取县政府专项资金500余万元，解决落实全县村级医疗机构药房所需计算机、空调、药柜药架、温湿度计等设施装备。从根本上解决药品安全贮存与规范化管理隐患，切实保障大众用药安全。

(二)强化特种装备安全监管，杜绝监管责任事故产生。

1、全面落实主体责任。与全县199家特种装备使用单位中新增的7家特种装备使用单位，签订安全责任状，提高使用、生产单位安全责任意识。

2、展开乘梯安全专项监管。我县目前有已告知安装电梯1200余台，为了确保居民乘梯安全，我局全方位展开电梯安全专项整治活动，一是县局特设科与现代产业园、梅山、天堂寨市场监管所联合展开电梯隐患排查活动，随机抽查169部电梯，查处一般隐患18处，均予以现场整改合格。二是在六安市工商质监局业务指点下，对5家电梯维保单位进行维保质量抽查，对1家抽查低于80分的电梯维保单位下达安全监察指令书，并在市电视台公然暴光。目前，县内10家电梯维保单位都步入了正规化轨道。三是4月13日举行了全县第二期电梯安全管理员培训班，70余名电梯安全管理员参加了培训。四是集中展开电梯安全进社区活动，6月3日至4日，组织富升、恩科、上海永达、沈阳博林特、森赫、蒂森、三菱7家电梯维保公司，分别在梅山镇世纪新城、金江新城、玖隆财富广场、金鑫国际、惠明家园、金盛广场、瑞泰中央城和现代产业园金梧桐创业园、金园学府等9个小区展开电梯安全进社区宣扬咨询活动，我局选派9名精干特种装备安全监察员参加，现场共接待大众电梯知识咨询86人次，散发电梯乘坐安全须知和法律法规宣扬资料4000多份，让广大市民了解电梯乘坐安全知识，从而确保电梯使用安全。

3、展开燃煤锅炉专项整治。根据县政府安排，继续展开淘汰燃煤锅炉工作，重点对燃煤锅炉进行专项检查，对1家使用燃煤锅炉单位进行立案查处，并予强迫撤除1台，截至目前，共淘汰燃煤锅炉17台，全面完成市大气办下达的2020年金寨县淘汰17台燃煤锅炉任务。

4、展开安全隐患排查。在全县范围内展开了特种装备安全隐患大排查、大整治专项行动，检查特种装备使用单位81家，查出一般隐患21处，重大隐患1处，对存在重大隐患企业立即立案查处，并采取停电措施消除安全隐患。

5、展开气瓶专项整治。对10家液化石油气充装单位和2家天然气充装单位、县制氧站进行随机抽查，催促4家液化气充装单位换发充装许可证，对背规充装3家单位予以立案查处，实行经济处罚3万元。

(三)强化产、商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品背法行动。

1、加强商品质量监管。分季度对全县重点商品质量进行抽样送检，共送检农资66组、成品油23组、白酒5组、烟花爆竹4组、电线电缆9组、建材15组、小家电15组、手机20组、儿童服装8组及鞋类4组。通过对商品质量的监督抽检，有效的提高商品的合格率，对不合格产品进行了立案查处，保护了全县广大消费者利益。

2、加强农资市场监管。深入展开了“农资市场专项整治”和“红盾护农保春耕”专项行动，期间共检查农资经营户137户，对36种化肥进行检查，共抽检肥料60组(其中不合格8组)，种子6组，查扣不合格化肥57吨，涉案金额9.5万元。查处假农药案2起。

3、展开猪肉及肉制品市场专项整治。为了保障市场消费者吃上放心肉，我局积极配合商粮、农业等部门加强牲猪定点屠宰的监管，全年展开两次对全县定点屠宰场的专项检查。建立建全猪肉市场管理“四项制度”，取消无照经营2户，未在市场上发现“瘦肉精”等病害猪肉。

4、展开酒类市场专项整治。检查酒店、酒类专卖店及批发商500多户。查处假冒伪劣酒类160瓶、查处酒类侵权1起，没收侵权酒3000多瓶，立案2起，结案1起。通过专项整治规范了我县酒类市场秩序，保障了我县人民大众的生活消费安全。

5、展开汽车市场专项整治。对全县汽车行业进行了一次清算整理，共检查汽车销售经营单位35户，取消无品牌车销售资历经营户1户，对我县安徽复兴汽车有限责任公司金寨分公司和金寨县明宏车业有限责任公司的品牌汽车销售资历进行了认真核对，确认其具有品牌车销售资历。

6、展开电线电缆、儿童用品和成品油市场专项整治。检查电线电缆经营使用单位共400多家，其中检查获证企业1家，销售企业80余家，在建工地工程13个，抽查电线电缆产品34组，其中合格产品33组，不合格产品1组，合格率97%;，检查儿童用品经营单位100多家，未发现较大产品质量问题;

针对我县出现的无证加油站点、背法私自销售成品油，超范围经营，活动加油车等背法行动，在全县展开了成品油市场监管专项整治活动，共取消非法加油站点28处，扣押非法活动加油车5辆，立案3起，目前正在调查处理。

7、及时查处销售假冒伪劣商品行动。积极联系“口子窑”、“迎驾”、“临水”、“种子”、“舒肤佳”“飘柔”、“清扬”等知名品牌企业共同展开执法检查。没收假“蓝色洋河经典”“迎驾”、“临水”、“种子”、“牛牛栏山”等白酒3000多瓶;假洗发精40瓶，假冒“七度空间”卫生巾298包。全年共立案查处各类制售背法案件30起，结案26起，移送司法机关一起，罚没款30万元。

(四)加强广告市场监管。

积极配合县文明办组织的城乡环境综合整治行动，全面治理城乡墙体户外广告，保质保量的完成了任务;今年2月接途家网络技术(北京)有限公司要求查处金寨县途家商务宾馆侵权行动的申请，我局责令涉嫌企业变更字号名称，纠正毛病行动，消除不良影响，举报方十分满意。截止10月中旬，我局共立案查处虚假背法广告案件8起，罚没款1.3万元。

(五)加大案件查处力度，震慑背法行动。

截止10月中旬，我局共立案查各类经济背法案件213件，一般程序案件207，简易程序6件，共13类型，已结案209件，结案率96.7%。其中无照经营类47件、产品质量类23件、商标侵权类4件、广告类7件、合同类1件、野生动物类1件、计量类20件、特种装备类5件、食品类85件、化装品类1件、药品类8件、医疗器械类2件、保健品类6件。万元以上案件51件，符合听程序的156件。

二、倾力服务社会，增进经济发展。

(一)深入推动商事登记制度改革。截止10月26日，今年新发展各类企业1417户，农民专业合作社132户，个体工商户3073户;办理股权质押6件，被担保债权为99000万元。

(二)继续推动商标、质量品牌兴县工作。2020年新申请注册商标26件，积极指点“金龙玉珠”申报中国驰名商标(评审中)，“金寨黄精”申报地理标志证明商标，目前已将“弘六”、“皖桂王”、“金河冲”、“思美味”、“天堂寨”、“燕子河”、“溪地香草”等7件商标申报安徽省著名商标，材料已上报省局(其中新认定6件，再认定1件)。会同县农发委、旅指委共同授权县内46家企业为长寿品牌授权使用企业，同时积极指点企业公道，规范使用“长寿之乡、养心金寨”这一品牌。以建立商标品牌意识为主题，以各市管所为单位，广泛展开以“商标进企业”、“商标进校园”、“商标进农村”为主题宣扬活动，不断提高全社会商标意识，组织著名、知名、地标企业展现自己的产品，扩大本地各类商标的知晓度和影响力。8月23日，全省地理标志商标利用现场会在六安举行，我县3家地标企业承当现场观摩任务，省局领导对我局在此次现场会做出的努力及在地标使用、管理等方面所做的工作给予肯定。

(三)大力推动标准化战略。2020年经省质监局批准发布金寨猕猴桃、金寨黑毛猪地方标准2个;加强对国家级服务业标准化试点单位金寨县人社局进行标准化礼仪培训和标准的第三次修订，积极准备国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目整体验收;培养并申报2a标准化良好行动企业1家(安徽阳光照明电器有限公司)。

(四)依法保护消费者合法权益。积极展开2020年3.15国际消费者权益日记念活动;认真做好12315、12331、12365消费者投诉举报电话接听处理工作;截止2020年10月20日全县共受理、处理、转办消费者投诉咨询和举报案件为245件(仅12315就受理182件)，投诉举报电话接线率和处理率均达100%，为消费者挽回经济损失10多万元。

三、坚持服从大局，全力做好重点工作。

(一)全力打好精准扶贫硬仗。

1、提高认识，加强领导。我局屡次召开了班子会、局务会，全局上下构成共鸣，把当前脱贫攻坚工作当作我局最大政治、第一任务来抓。进一步明确脱贫目标，层层压实责任。狠抓脱贫攻坚效能检查、脱贫绩效考核等，切实把压力和责任传导到每一个帮扶干部。

2、深入展开调研活动。局领导屡次深入帮扶村，入户了解村情民意，逐家逐户访问贫困户，组织召开不同类型的座谈会，解剖“麻雀”。为实现年底贫困村出列，所有贫困人口全部脱贫的目标任务，经过调研，制定《脱贫攻坚计划》、倒排完成时间节点，逐项明确推动措施，确保攻坚任务落到实处。

3、积极张罗资金，支持脱贫攻坚。我局帮扶的王氏祠村人多地少，没有产业，脱贫任务十分沉重，为做到精准帮扶、精准施策，积极与村“两委”班子沟通，根据当地的特点，确立了特点种养项目，为保障黑毛猪养殖项目的落实，从经费中挤出5万元为25户贫困户建猪圈，用于发展家庭生猪养殖产业，提高经济收入。

4、坚持多管齐下，努力构成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导气力。根据县委组织部《关于加强选派帮扶干部工作有关事项的通知》文件要求，选派扶贫工作队长和队员9名。二是加强业务培训。我局屡次在斑竹园镇王氏祠村召开脱贫攻坚业务培训会，转达贯彻落实县脱贫攻坚文件和会议精神，安排部署脱贫攻坚工作任务，并三次约请斑竹园镇副镇长程威同志为局全部结对帮扶干部上业务培训课。展开了脱贫攻坚政策知识测试。三是目前局机关、执法局、稽查队、检验所共74名干部职工结对91户贫困户均已美满完成访问、农产品销售任务。

5、为进一步巩固脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整转业动成效，全面实现“七个不落一个很多”目标，10月9日，县市场监督管理局组织全部帮扶干部到斑竹园镇王氏祠村，全力推动脱贫攻坚大排查工作。

6、积极调动社会扶贫气力。向全县个体经营者、私营企业、零售药店等发出倡议，广泛动员全县个私企业积极参与脱贫攻坚活动。3月20日，组织70名个私爱心人士代表参加金寨县社会扶贫工作会议，个体工商户代表郑刚还作了发言。我局牵线圣德保陶瓷张绍武为金寨县梅山镇新河村柳树组因病致贫的低保贫困户吴孔彰老人送轮椅一辆。牵线金寨县好莱坞美甲店郑刚为梅山镇新河村贫困户孙先道老人送去320只鸭苗及300斤饲料;牵线六安市平安大药房有限公司到斑竹园镇王氏祠村展开爱心捐赠活动向贫困户捐赠3万元和慰劳品等。

(二)大力展开招商引资。

经多方努力，目前已引进报备6个项目。

一是由苏州翔沃纺织科技有限公司投资的“金寨长寿农产品开发”项目，租用金梧桐创业园b⑹厂房，总投资6500万元，其中固定资产投资3000万元，正在进行厂房装修。

二是由上海汉信开源实业发展有限公司投资的“金寨县格朗顿酒店管理有限公司”项目，正在项目选址论证中。

三是由董芹等客商投资的金寨县金昱新能源有限公司“新能源发电”项目，计划3年内总投资5亿元，其中2020年完成投资1亿元，目前已与多家单位签订楼顶租用协议，行将启动散布式光伏电站建设。

四是由金寨金园农贸市场管理有限公司投资的“金寨县金园农贸市场”项目，投资方租用金寨现代产业园区金园学府房屋，总投资4000万元，其中固定资产投资3000万元，已于9月建成营业。

五是由北京客商冯淑艳等投资的安徽金锦润发茶叶籽油综合开发有限公司，年产5000吨精炼茶叶籽油项目，总投资约3.9亿元，其中一期投资0.9亿元，现正租赁百草灵闲置厂房安装装备，有望11月建成投产。

六是由安徽宝芝林生物科技有限公司计划总投资8000万的药食同源食品生产企业。

(三)大力支持城区改造升级，全面完成拆迁包保任务。

集中人力全面完成城区改造拆迁包保任务和小区改造包保任务，屡次遭到拆迁领导组表扬。

(四)积极参与文明创建工作。在文明创建工作上，我局不惜人力财力，大力整理规范市场秩序，引导经营者遵法经营、文明经营;积极配合拆背工作;在全县上下展开户外广告清算整治;展开城区限放烟花爆竹宣扬、经营户规范和值守行动;联合县文明办出台金寨县文明集市创建评比工作方案。

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