关于夏季秸秆禁烧及综合利用工作督查情况的通报【优秀范文】
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关于夏季秸秆禁烧及综合利用工作督查情况的通报
为进一步推进生态泰安建设,巩固近年来秸秆综合利用及禁烧工作成果,保障环境空气质量,根据《关于对20xx年秸秆综合利用与禁烧工作进行专题督查的通知》(泰政督字〔20xx〕9号)安排,在前期环保督查组相继开展巡查的基础上,市政府督查室会同市环保局成立联合督查组,于6月20日至21日集中组织开展了暗访督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
从督查情况看,各县(市、区)能够认真落实全市秸秆禁烧和综合利用工作会议精神,加强领导、落实责任、多措并举,取得了较好成效。
(一)思想重视,组织有力。各县(市、区)对秸秆禁烧工作高度重视,召开专题会议及早安排、提前部署,专门制定下发了禁烧通知,成立秸秆禁烧工作领导小组,层层签订目标责任书,各级主要领导深入一线、靠前指挥、亲力亲为,为今年夏季秸秆禁烧工作有序开展打下了坚实的基础。
(二)落实责任,措施得当。各县(市、区)制定完善了网格化监管体系,建立了包保、带班值班等工作机制,成立专项督查组、联合巡查组,对禁烧工作开展情况开展全天候、全时段巡查督导,定期通报督导情况,确保不点一把火、不冒一股烟。新泰市建立以乡镇街道为单位、村居社区为基础、村民为单元的网格化管理责任体系,做到“横向到边、纵向到底”禁烧网格化部署;建立环保、公安、农机、畜牧等部门联动机制,依据各自职责共同推进秸秆禁烧及综合利用工作全面有序开展。岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县采取禁烧保证金、“一票否决”制等形式,加大考核奖惩力度,把秸秆禁烧和综合利用工作与考核评比挂钩,较好地调动各级工作积极性。
(三)疏堵结合、综合利用。禁烧是手段,综合利用是目的。各县(市、区)、泰山景区、泰安高新区坚持堵疏结合,以堵促疏,多渠道利用秸秆,取得了较好效果。肥城市依托中节能生物质能热电项目积极推广秸秆发电,年消耗干秸秆30万吨、发电亿度。宁阳县抓住国能生物发电大量收购秸秆的有利条件,鼓励、支持、引导全县各类农村经济合作组织领办、创办多种模式的秸秆加工点,积极引导秸秆收购和综合利用,用市场化的手段解决秸秆出路问题,既增加农民收入,又从源头上杜绝秸秆焚烧问题。
(四)多措并举,宣传到位。各县(市、区)充分利用电视、广播、报纸等媒体优势,发布秸秆禁烧和综合利用公告、广告,宣传相关法律法规政策。采取村喇叭播报、印发明白纸、出动宣传车、悬挂标语横幅等多种形式,广泛宣讲秸秆焚烧的危害和秸秆综合利用的好处,大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围。岱岳区、东平县充分发挥校园平台优势,印制《致学生家长的一封信》,组织“小手拉大手、宣传进校园”等活动;岱岳区大汶口镇建立“大汶口一家人”微信工作群,对各管区、村及各级包保干部秸秆禁烧工作进行日调度,取得了较好成效。泰山区、宁阳县充分发挥党员干部的带头作用,派专人入户宣讲,深入细致做群众思想工作,引导群众算好秸秆焚烧的“法律账”、“经济账”和“生态账”。
二、督查情况及存在的问题
6月20日至21日,督查组重点对泰肥路(天平、道朗段)、济荷高速(州城、彭集段)、105国道(大羊、蒋集、葛石段)、104国道(大汶口段)、泰楼路(良庄、房村、楼德段)、泰新高速(果都、省庄段)、泰莱高速( 当前隐藏内容免费查看范镇段)、新泰市(羊流镇、西张庄、宫里镇、谷里镇)等8个重点路段和区域,进行了暗访督查,沿途未发现火点和焚烧痕迹,禁烧效果明显好转。但督查发现,仍有以下问题需进一步加强。
(一)主体责任还需加强。部分单位没有认识到秸秆禁烧与综合利用工作的长期性、艰巨性和重要性,工作满足于麦收期间的严查严控,没有将禁烧工作纳入长期工作进程,致使麦收结束后个别地块仍有焚烧现象。
(二)管控措施还需加强。个别地方没有落实好管控责任,重点区域、重点部位、薄弱环节,特别是县域结合部、交叉部存在漏管、脱管问题。6月12日、13日,东平县商老庄乡连续两天出现多处着火点,过火面积达十余亩,造成较坏影响。
(三)利用形式还需拓宽。各县(市、区)虽然积极开拓思路,创新秸秆综合利用方式,但目前利用形式比较单一,效果起伏较大,总体利用率提高幅度不大。
三、下一步工作要求
(一)落实主体责任,夯实基层基础。各级各有关部门要进一步强化主体责任,将秸秆禁烧作为一项长期的政治任务切实抓紧抓实抓好,严格落实行政首长负责制、目标管理责任制和工作协调机制,进一步夯实市、县、乡、村、组、户网络责任体系,切实做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。
(二)加强巡查执法,形成长效机制。各级各有关部门要积极探索创新巡查方式和手段,充分发挥现代通信监控技术的作用,形成全覆盖、无缝隙的巡查体系。加大麦收结束后的巡查力度,对随时发现的着火点和焚烧痕迹,督促所在地政府迅速查处,对禁烧不力的有关责任人提出问责建议,继续保持对秸秆禁烧的高压态势。
(三)创新工作方法,推进高效利用。各级各有关部门要加快推进秸秆资源化高效利用,研究出台秸秆综合利用的资金扶持政策和管理办法,大力推广秸秆多元化利用技术,积极探索规模化、产业化发展模式,强化工作举措,发挥服务职能,积极推动秸秆综合利用工作取得实质性成果。
(四)强化宣传引导,营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等平台,进行全方位、多路径宣传,增强广大群众自觉禁烧的意识。特别是要强化疏导宣传,通过算清秸秆还田和综合利用的效益账,引导群众自发做好秸秆综合利用工作。
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