“纠四风、树新风”主题党课范文
下面是小编为大家整理的“纠四风、树新风”主题党课范文,供大家参考。
“纠四风、树新风”主题党课范文
根据集团集团纪委关于开展“纠四风、树新风”主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排,今天我代表公司纪委为大家上一堂“纠四风、树新风”主题廉政党课。党课分四个部分的内容:
一、“四风”的定义和历史由来
(一)“四风”的定义
“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是************就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。
用图文展示“四风”的具体内容。
(二)“四风”的历史由来
1.我们党历来反对形式主义、官僚主义
早在1941年5月19日,毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像:“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动,讽刺意蕴一针见血。
1942年,毛泽东同志在延安整风时,就尖锐指出,形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
1992年,邓小平同志在南巡谈话中说:“现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不很多。重复的话要讲,但要精简。形式主义也是官僚主义。”
十八大以来,************先后指出:
“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”
“‘四风’问题具有顽固性反复性,纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”
2.集中整治“四风”的由来
20xx年x月x日,*********政治局召开会议,决定从下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出,有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重。
20xx年x月,************对“四风”问题作出重要批示:
“纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。”
二、“四风”新表现形式及典型案例分析
(一)形式主义、官僚主义方面
20xx年x月,***纪委办公厅印发了《关于贯彻落实************指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。
1.在贯彻落实党的路线方针政策、***重大决策部署方面
突出问题1:对***精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件 当前隐藏内容免费查看落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。
典型案列:
(1)xx省委原书记xx在督查xx生态保护工作时,每到一地都反复强调环保问题的极端重要性,提起要求来“口号响当当”,但就是没有下文,没有真正到问题严重的地区去调查研究,也没有认真督促相关部门抓好整改落实,更没有对相关领导干部进行严肃问责。20xx年x月x日,xx还因其涉嫌其他严重违纪,接受组织审查。20xx年x月x日被开除党籍和公职。
点评:毛泽东同志曾指出:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正地执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”xx表面看“四个意识”没问题,口头高度抢到环保问题的重要性,但事实证明却是典型的只见表态不见落实的“两面人”。表面上,xx摆了姿态,但其实对***指示消极应付,他并没有真正掌握xx生态环境严重破坏的情况,也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改,导致祁连山生态问题愈演愈烈,引起了当地的民愤,造成了恶劣影响。
突出问题2:地方和部门利益至上,贯彻执行***决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。
典型案列:
20xx年x月,为落实***和省有关工作要求,减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担,xx市政府决定从20xx年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。x某某、x某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局,仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容,且重大事项不报告、不说明,违反程序自行制定并于20xx年x月x日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则,该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担,反而会增加贫困人员医疗费用支出,与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背,在群众中造成不良影响。x某某受到政务警告处分,x某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长x某某受到诫勉谈话处理。
点评:x某某、x某某等市人社局相关负责人“四个意识”淡薄,贯彻执行***关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣,搞选择性执行,站在部门利益的立场上,在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容,导致起草的制度文件与***和当地政府的决策初衷明显背离,是典型的官僚主义,侵犯了当地群众的合法权益,在群众中造成不良影响。
突出问题3:缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程。”
典型案例:H市原市委书记x某在任职期间为了追求所谓的“全国第一”,给自己贴金、造势,违背客观规律,高压强推“造绿工程”。x某要求从市到县到乡镇,层层签订责任状,制定考核办法,未完成年度任务的县区,取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查,大搞一夜成林、一夜成景。“造绿工程”用地多在主要公路和街道两旁,有的顾不上更换土壤,直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树,有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财,还影响了当地经济的发展。最后,苏某收到了党纪处分。
点评:习******在******纪委三次***上强调:“要持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。案例中的市委书记x某热衷于搞“政绩工程”和“形象工程”,违背科学发展盲目铺摊子、上项目,劳民伤财,透支了本来应该用在真正民生的开支,产生了巨大的浪费,严重影响党群干群关系,给党和人民的事业带来极大损害,是一种典型的形式主义的违纪行为。
2.在联系群众、服务群众方面
突出问题4:漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使。
典型案例:20xx年x月,某镇政务服务大厅某窗口工作人员x某在为该镇某村村民x某、x某登记办理准生证相关事宜过程中,态度蛮横、作风粗暴,村民x某提交相关材料时,x某直接将其材料撕毁,村民x某在一旁将过程拍摄下来,x某将x某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后,x某不仅没有承认错误,甚至未将手机归还x某,直至接受组织审查才予以退还,在群众中造成恶劣影响。
点评:************在十八届***纪委二次***上指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带,就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心,工作方法简单,作风粗暴、态度生硬,往往是三言两语了事,更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在“官僚主义”思想,宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。
突出问题5:便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。
典型案例:xx省xx市供电公司供电服务不到位等问题。20xx年x月x日,小区停电,经过近x个小时抢修后才恢复供电,严重影响居民正常生活。20xx年x月至20xx年x月,xx省xx松浦变电站建成投入运行两年多,小区始终未改为松浦变电站供电。20xx年x月至20xx年x月,供电线路先后x次发生停电故障。xx供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。xx市委市政府予以追责,xx供电公司党委被通报批评并责令整改;xx供电公司市场及大客户服务室主管等x人分别受到党内严重警告、党内警告处分。
点评:全心全意为人民服务是我党的宗旨,案例中xx省xx市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄,没有真正践行国网公司“人民电力为人民”的企业宗旨,服务群众拖沓低效,漠视客户用电需求,工作存在“慵懒散浮拖”的情况,是一种典型的“官僚主义”表现。
突出问题6:“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。
典型案例:20xx年至20xx年,经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业,将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人x某某攻坚克难精神不足,未积极争取改善经营环境,没有及时处理经营不善问题,在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款,仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达x万元,严重损害集体利益,造成不良影响。20xx年x月,x某某受到党内警告处分。
点评:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要继承,哪些事做完了需要总结,哪些事没做完需要继续,哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务,对前任的事情不管不问,对老百姓的诉求置之不理,总是以“那是前任的事”为推辞把责任推出去,唯恐自己处置不当“陷入泥潭”,或者怕自己过多的介入让“前任”脸上过不去。这种“新官不理旧事”的现象,其实质上就是一种典型的官僚主义作风,新官上任,新起点不是“零开始”,作为继任者,要做到担当作为,客观对待前任工作,理性规划,既要努力谋求新政,办好新事,又要正确理好旧好,拿好“接力棒”,跑好“接力赛”。
3.在履职尽责、服务经济社会发展方面
突出问题7:不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。
典型案列:违背规律乱作为。xx省xx市委原书记x某某被嘲讽为“规划之神”,主政xx时,他曾主持投资x亿元开展两河四岸景观等建设,河道两侧绿化带宽x米;主政xx后,先后计划建x个新城,仅新城规划面积相加就接近x平方公里,超过了新加坡国土面积、xx市中心城区面积。x某某受到开除党籍、免职处分,合并其他案件判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
点评:xx的施政策略在xx备受诟病,轰轰烈烈的建新城、风风火火的“造湖”运动,均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为,实质上就是一种典型的官僚主义,本质上就是不负责任、不讲后果、不作为,严重影响了地方经济,破坏了地方经济社会可持续发展,后果是非常严重的。
突出问题8:不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。
典型案例:
xx省财政厅农业二处原处长x某等人作风慵懒、工作拖沓问题。20xx年x月,***财政安排专项资金x万元用于支持xx省贫困革命老区扶贫开发,x月x日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强,对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长x某某等领导干部官僚作风严重,跟踪抓落实不够,直到x月x日省财政厅才完成专项资金分配工作,滞留了x天。省财政厅党组被责令作出书面检查;x某受到诫勉谈话处理并被免职;x某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员x某受到降职处理,降为副主任科员。
点评:这起问题是典型的管僚主义表现,暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍,慵懒怠政,习惯当“二传手”,行动少落实差,不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三,自觉对照检查,坚决纠正不担当、不作为、不负责,慵懒怠政、失察失职等行为。
突出问题9:弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
典型案例:
弄虚作假,瞒报、谎报情况。20xx年x月,生态环境部组织检查发现,xx省xx市x个国控空气自动监测站部分监测数据异常,采样系统受到人为干扰。经调查,临汾市环保局原局长x某某在监测数据上动手脚、打歪主意,授意局办公室主任x某和监测站聘用人员x某某,组织指使xx等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为,通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,对全市x个国控自动监测站点实施干扰近百次,导致监测数据严重失真达x次。20xx年x月,x某某、x某受到开除党籍、开除公职处分。xx省xx市xx区人民法院对涉案x人作出判决,主犯x某某被判处有期徒刑两年,x某、x某某分别被判处有期徒刑一年。
点评:弄虚作假从来都是中国******所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代,我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说,抓工作最好的办法,就是守土有责、守土负责、守土尽责,老老实实干工作。否则,窗户纸被捅破的那一天,就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起,纪检监察部门正在加大监督和惩处力度,弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。
4.在学风会风文风及检查调研方面
突出问题10:学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;文件照抄照搬,超篇幅、超范围发文。
典型案例:
xx省林业厅原党组成员、副厅长x某某违反工作纪律问题。20xx年x月至20xx年x月,x某某任省林业厅党组成员、副厅长期间,自由主义严重,应参加的厅务会议和其他专题会议共x次,其中以各种借口缺席x次;组织观念淡薄,纪律松弛,20xx年x月,x某某在参加省管干部轮训班学习过程中,违反教育培训规定,x天的学习时间里有x天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强,懒政怠政,20xx年x月,对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发,造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植,给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。20xx年x月,x某某受到党内警告、行政记过处分;20xx年x月,被免去省林业厅党组成员、副厅长职务,任省林业厅副巡视员。
点评:学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国******人依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。然而,当前一些党员干部中仍存在着”不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气。对一名党员干部而言,加强学习、善于学习,这是开展工作的基本准备,也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握,何谈解决问题?广大党员干部要真正变“要我学”为“我要学”,才能练就高强本领,切实担当起新时代赋予的使命和任务。
突出问题11:检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。
典型案例:
xx市司法局xx司法所所长x某某伪造卷宗应付上级考核问题。20xx年x月,x某某为应付上级司法系统年底考核,安排该所工作人员伪造x宗调解卷宗,造成不良影响。20xx年x月,x某某受到党内警告处分。
点评:案例中,x某某身为司法所所长,带头搞形式主义,为了应付上级年底考核,安排工作人员伪造调解卷宗,严重破坏了司法公正性。在实践当中,一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩,对一些工作不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”,都得建个台账,忙工作成了“忙台账”,甚至为了达到某个指标制造假台账,这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩,是一种典型的形式主义,必须坚决制止。
突出问题12:调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。
典型案例:20xx年x月x日,xx省xx县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停,并同意其进行迁址技改。当年x月,在企业选定拟迁新址后,县国土资源局、经信局、xx镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘,调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后,工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后,未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息,便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田,尽力协助其办好手续的意向。随后,县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见,明确相关土地不涉及基本农田。于是,企业加大投入力度筹建新厂,一边办理审批手续,一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。20xx年初,xx镇政府和镇国土所突然通知企业,厂址中间部分地块属基本农田,不符合土地利用规划,要求停建。x月x日,该县启动责任追究机制,对xx镇、县国土资源局、县经信局等单位的x名相关责任人、责任领导进行问责,其中立案审查x人、诫勉x人、责令作出书面检查x人、批评教育x人。
点评:这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题,引人深思,促人警醒。要铲除“走秀式调研”“提前调研”“文件调研”的生存土壤,需多管齐下:一是认清危害和本质。调研走过场,表象是态度问题、方法问题,实质是党性问题、作风问题,其危害不容小视。
二是强化教育,让党员干部充分认识调查研究是我们党的“传家宝”,是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的重要任务、长期任务,不能弄虚作假,要敢于拿起问责“利器”,对越过“红线”者严肃问责。
(二)享乐主义、奢靡主义方面
1.享乐主义、奢靡主义新动向:
(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排“一桌餐”,或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;
(2)在费用报销上做手脚,将大额消费拆分成多个小额发票报销,或长期在饭店挂账,待“风头”过后一起结账;
(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;
(4)公务出国扎堆热点国家,借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;
(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆,变“公车私用”为“私车公养”;
(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”,还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;
(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办,或只收礼金不办酒席。
2.典型案例及启发:
(1)20xx年至20xx年,xx市xx区商务集团民爆公司原董事长xx、原总经理xx,以私人出国旅游的各义,接受重庆顺安爆破器材有限公司等x家业务相关单位出资安排的旅游行程,先后前往xx、xx等十几个国家,报销旅游开支费用,分别变相收受贿赂x万元、x万元,随后利用职务之便,非法为该x家单位谋取利益。x、x二人被开除党籍,分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月,均处没收个人财产人民币一万元。
启发:x、x二人系在国有企业从事公务的人员,接受利益相关人邀请出境旅游,首先顶风违反***八项规定精神,其次为邀请单位谋取利益,其行为属于变相受贿。本案中,x、x二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密,加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用,相关企业为非法谋利,跨区跨省前来投其所,瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好,以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群,类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口,就沦为腐败的遮羞布,成为违法违纪的幌子。
(2)x某,******党员,国有重要骨干企业J集团主要领导。20xx年x月x某到J集团工作后,花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所,内设茶室、餐厅、KTV,名义上是为集团对外接待大客户,实则供其宴请宾客、迎来送往。因x某系从S市调入,J集团为其提供了临时周转房,但x某对周转房的条件不满意,改住一座近郊别墅,并要求重新装修,甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务,每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间,而费用全部由集团支付。截至20xx年x月,集团为x某个人生活支付上述各种费用共计x余万元。此外,x某还沉溺于灯红酒绿的生活,经常出入高端品酒会、沙龙等场所,一掷千金,影响极坏。在x某的影响下,J集团内部攀比享乐之风盛行。
启发:生活奢靡、贪图享乐行为是20xx年修订《中国******纪律处分条例》时新增加的违纪行为,体现了党***坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的x某,身为党的高级领导干部,热衷于个人享受,违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员,生活奢靡浪费,背离了党的优良传统,违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务,是享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的具体体现,严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础,影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国******纪律处分条例》规定,其行为已违反生活纪律,同时也违反了廉洁纪律,应追究其纪律责任。
三、新“四风”禁而不绝的原因
党的十八大以来,反“四风”取得了重大成效,有了明显好转,但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异,产生了新表现新动向,主要原因可归纳为以下几点:
(一)精神缺“钙”理想信念滑坡
习******说:“理想信念就是******人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。少数党员干部理想信念动摇,世界观、人生观、价值观扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜欢表演作秀,表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益,把为党为人民服务抛之脑后。
(二)政绩观扭曲胡乱作为
俗话讲,“无利不起早”,形式主义、官僚主义不是凭空产生的,之所以总有党员干部想方设法为之,一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”。党员干部重视政绩,这本身无可非议。但是,有的党员干部却只重显绩不重隐绩,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“长远实,有甚者还弄虚作假,搞“数字政绩”、“虚假政绩”,蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲,做工作不是为了让群众满意,而是为了让上级领导注意,“围挡遮危房”、重大活动“群众不够干部凑”、给贫困老人送跑步机等“奇葩”现象就产生了。
(三)懒政怠政不担当不作为
新“四风”的产生,与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的“一禁了之”,不管实际的“搞一刀切”,不问是非的“各打三十大板”,等等,都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神,不担当、不想为、不会为。不想担责,只想出彩不想出力,自然遇见好事就办,遇见困难就拖,遇见矛盾就躲,“只求不出事,宁愿不做事”。缺乏担当本领,本领不足不会为,不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法,只会照搬照抄上级要求,“上下一般粗”,“依葫芦画瓢”。
(四)“官本位”脱离群众
“四风”积弊较深,与传统文化糟粕的流毒有着密切关系,这当中,“官本位”思想和“面子”文化影响最深。“官本位”导致脱离实际、脱离群众,高高在上、迷恋特权,权力行使任性。受“官本位”思想影响,一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”,出门“讲排场、耍威风”,群众办事“门难进、脸难看、事难办”,即使“门好进、脸好看”但依然“事难办”,“对上唯唯诺诺,对下横眉立目”等等。此外,“讲面子”、“好面子”等不良思想根植也较深,“宁失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好显摆”等思想,也在一定程度上助长了“四风”。
(五)心存侥幸少有顾忌
“四风”之所以屡禁不止、隐形变异,还在于部分“四风”的界线不是特别明晰,甄别起来有一定困难,给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由,披上各种各样所谓的“政治外衣”,具有极强的迷惑性。比如,刚才案例提到的甘肃省委原书记xx表面看“四个意识”没问题,可事实证明却是只见表态不见落实的“两面人”。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世,但在客观上增加了形式主义被发现的难度,造成监督难以及时到位。又如,费用报销拆分、错峰送礼等形式,都给监督部门的监督检查带来了难度,客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。
四、精准发力,纠四风树新风育清风
(一)拧紧理想信念这一“总开关”
将纠正“四风”警示教育作为警示教育月和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容。组织“原文学习”、“案例分享”、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式,组织党员、干部员工认真学习***八项规定精神及其实施细则和***《关于贯彻落实************重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等,引导党员干部对***八项规定精神和纠正“四风”的工作要求入心入脑,坚定理想信念,筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。
(二)筑牢体制机制这一“防火墙”
密切跟踪研究“四风”问题的新表现新动向,分析产生“四风”问题的内外部因素,完善制度和流程,建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程,规范关键权力运行,让公费支出在阳光下运行,从源头上预防“四风”问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等,发挥好考核指挥棒作用,注重工作实绩,预防“以痕迹代替业绩”过度留痕等现象,不给形式主义等可乘之机。
(三)用好问责惩处这一“杀手锏”
公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段,形成监督合力,对落实***八项规定精神情况等加大监督频率和力度,开展常态化监督检查。强化科级手段,对“四风”问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”,对发现“四风”问题,依规依纪严肃问责,既要查出直接责任人,也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用,对查出的典型问题一律通报曝光,持续释放高压纠风的强烈信号。
(四)抓住领导干部这一“牛鼻子”
纠正“四风”要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、“牛鼻子”,组织领导干部对照“四风”的具体表现形式,从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起,以上率下、层层示范,带头预防“四风”,不断改进作风。
(五)磨炼实干担当这一“宽肩膀”
习******强调:“干部担当作为,既是政治品格,也是一种从政本分”。国家电网公司20xx年党委1号文件明确提出,树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实***和国网公司文件精神,激励党员干部实干担当、实绩作为,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可,作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等,激励党员干部自觉抵御“四风”不良影响,实干苦干、担当作为。
五、党员干部打牢作风基石,自觉抵御“四风”
(一)加强自身学习,注重修身养性
有言道:“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”。只有不断加强自身学习,切实******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动,才能不断提高自己的党性修养和道德修养,修炼自己的内功,树立浩然正气,才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇,把握好人生的方向和发展前途。
(二)树立科学理念,克服不良心态
正确对待工作业绩、岗位绩效,靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜,而不要投机取巧,做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明,“包装”有术,短期内也有效,然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观,坚决克服三种不良心态。
1.“熟视无睹”的不良心态
基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在,与一部分同志“习以为常”、“熟视无睹”的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力,未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套,从思想上不想改、不愿变,导致“四风”问题就在身边不以为然。如此这般“熟视无睹”的不良心态,必须坚决克服。
2.“事不关己”的不良心态
少数党员干部,对于身边存在的不良风气抱着“事不关己,高高挂起”、“独善其身,与己无关”等不良心态。此种“事不关己”的不良心态,也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现,客观上不利于形成抵制“四风”的整体合力。
3.坚决克服“喘气歇脚”的不良心态
全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒,不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对“四风”问题的严重性顽固性反复性认识不足,搞运动式的“一阵风”,看似解决了问题,实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,一个问题接着一个问题改,永不松劲、久久为功,才能坚决防止不良风气反弹回潮。
(三)增强纪律意识,主动接受监督
古人讲,“徒法不能自行”。如果缺乏执行制度的意识,那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人,要增强制度规矩意识,打牢遵纪守法的思想基础,把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外,每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时,作为个人,要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下,自觉接受党内外各种形式的监督,加强自我警示,做到警钟常鸣,提高思廉、践廉的自觉性。
(四)坚持自觉行动,养成作风好习惯
首先要做到慎独,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜渐。“千里之堤、毁于蚁穴”,一定要慎微,违纪违规的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求,享乐主义、奢靡主义,不少案例中都是从家庭引起的,要管好身边的人,抵御来自各个方面的糖衣炮弹。
(五)强化责任意识,担当作为反“四风”
刚才我们剖析产生“四风”问题的原因,很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确,党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识,敢于担当作为,善于担当作为,以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对“四风”、遏制“四风”。同时,我们党的宗旨是全心全意为人民服务,所有******员,不论在什么岗位,都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是“xx创造美好生活”,我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人,多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事,积极为客户和职工群众创造美好生活。同志们,“善除害者察其本,善理疾者绝其源”。纠正“四风”必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一“总开关”、筑牢体制机制这一“防火墙”、用好问责惩处这一“杀手锏”,抓住领导干部这一“牛鼻子”、磨炼实干担当这一“宽肩膀”、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功,用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战,营造公司风清气正的工作氛围,为服务集团公司“三个平台”建设,推进公司加快转型发展树立x标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!
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