优化营商环境交流材料12篇
优化营商环境交流材料12篇
优化营商环境交流材料篇1
通过会议学习,我深深地认识到作为一名法院干警要认真学习贯彻党中央、自治区党委、海勃湾区委关于优化法治化营商环境的部署要求,深刻认识到开展大讨论活动是巩固拓展政法队伍教育整顿成果的重要举措,是主动服务大局、以法治力量助推我市高质量发展的一项重要政治任务,要切实深化认识、更新观念,立足审判执行工作,深化便民助企服务举措,努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
优化营商环境交流材料篇2
我们回顾一年来的工作,梳理实践中的体会,不是为了简单地总结工作、总结经验,而是为了更好地认清形势、把握规律,引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义,进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。下面是星星阅读网小编为您推荐在全区优化营商环境大会上的讲话材料。
时过一年,又值春节假期后上班第一天,自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会,深入总结过去一年全区优化营商环境的成效,分析存在的问题,部署今年重点工作,就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓,动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力,坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境,保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
冰冻三尺非一日之寒,内蒙古营商环境问题长期恶化、深度恶化,而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染,解决起来需要一个过程,不可能毕其功于一役,刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生,而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题,只有保持战略定力,持续用力、精准发力、久久为功,才能实现营商环境的根本好转,才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各类市场主体的活力和创造力激发出来,才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。
下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距和不足,进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感
一年来,我们深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持从实际问题出发,聚焦企业和群众切身需求,把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作,全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,取得了积极进展,收到了明显成效。一是简政放权纵深推进,市场主体更多、更活了。541项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批,企业开办时间最短压缩至1个工作日内,“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体386万户,日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障,民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制,协调各方强化项目资金和要素保障,推行代办帮办制,助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长144%,高于全国平均增速74个百分点。三是加大助企纾困力度,企业负担更轻、融资更便利了。
认真落实各项减税降费政策,主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策,多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费250多亿元、降低企业用电成本59亿元,小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效,网上办事更便捷、更高效了。41个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通,数据共享机制基本建立,“蒙速办”服务功能不断丰富,更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管,政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施,社会信用体系加快建设,政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为,加大执法力度,有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护,市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动,累计清偿拖欠中小企业款项827亿元,结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度,通报曝光典型案例238批次415件,给予党纪政务处分629人,有力促进了政治生态重塑再造,有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。
整体攻坚战一年打下来,我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果,而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。
一是必须坚持党的领导,强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排4次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况,自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力,推动各级党政一把手一起抓,形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局,为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明,优化营商环境工作点多、面广,必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用,各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实,才能凝聚起各方力量和智慧,从根本上保障优化营商环境顺利推进。
二是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好,不是由政府说了算,而是由企业和群众来感受、来评价,关键要看群众办事方便不方便、满意不满意,企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持从企业和群众实际需求出发,企业和群众期盼什么就做好什么,企业和群众诟病什么就纠正什么,实实在在为企业和群众做好服务,不断提高企业和群众的实际获得感和满意度,不能只喊口号、自说自话。
三是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生,又在解决问题中不断深化。工作中,我们坚持奔着问题去,通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单,明确整改责任、举措和时限,实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题,硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明,抓和不抓大不一样,大抓小抓也大不一样,只有动真格、打硬仗,才能扫除顽瘴痼疾,取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点,勇于破除局部利益、部门利益,坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位,通过解决一个个具体问题,建立健全一项项体制机制,以点带面推动营商环境持续改善。
四是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升,实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急,集中力量进行攻关,初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明,笔扫千军公众号整理,推进政府数字化转型,有利于转变政府职能,促进市场公平竞争,有利于优化政务服务,让企业和群众办事更加便捷高效,有利于整治作风顽疾,堵塞腐败漏洞,打造廉洁型政府,可谓一举多得。要以数字政府建设为引领,以“一网通办”“一网统管”为抓手,勇于刀刃向内,全面推进政府数字化转型,充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革,让群众少跑腿、信息多跑路,最大程度实现利企便民。
五是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境,以执结涉党政机关法院判决为突破口,依法整治政府失信行为,推动各级领导干部带头尊法守法,依法依规守信践诺,学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置,以加强政务诚信建设为重点,深化法治政府建设,强化契约精神和规则意识,稳定市场预期,增强各方信心,不断提高政府信誉和公信力。
六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲,营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调,优化营商环境必须把治标和治本结合起来,注重源头治理、综合施策,注重发挥纪委监委专责监督作用,推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题,促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善,不简单就营商环境论营商环境。实践证明,整体攻坚战抓住了问题的根本,不仅形成了强大阵势、产生了集束力量,而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节,强化政治监督,深化标本兼治,加大正风肃纪反腐力度,推动政治生态全面重塑、根本好转,从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。
我们回顾一年来的工作,梳理实践中的体会,不是为了简单地总结工作、总结经验,而是为了更好地认清形势、把握规律,引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义,进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。必须认识到,我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上,与过去相比我们有了较大的进步,但是横向对比来看,我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大,而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面,有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目,关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神,始终对标一流找差距、查不足,补短板、强弱项,推动营商环境不断迭代升级。
总的看,经过一年的努力,我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的、阶段性的,有些是在高压态势下取得的,基础并不稳固,进展也不平衡,旗县区层面上短板还很突出,真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在,企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化,最担心的是浅尝辄止,问题反弹,雨过地皮湿。优化营商环境没有终点,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把营商环境建设不断向纵深推进,把目前营商环境改善的好势头保持下去,决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法,决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法,决不能有初见成效就见好就收的想法。必须清醒看到,我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变,企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现,政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈,外界对内蒙古营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年,面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战,顶住新的经济下行压力,实现稳字当头、稳中求进,尤其需要优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,以企业的活力、市场的潜力、创新的动力,冲抵、消化经济运行面临的各种困难和压力,实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性,清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性,充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性,以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境,以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态,一鼓作气、毫不松懈,坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。
二、聚焦重点任务,加大攻坚破阻力度,全力打造营商环境升级版
刚才,自治区发改委通报了优化营商环境行动方案30版。各地各部门要按照这个行动方案的部署和要求,扎实做好各项工作,务必取得人民满意、经得起实践检验的成效。
第一,要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措,也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作,我讲过多次,总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效,以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设,助力优化营商环境跑出“加速度”。现在,各地各部门抓网上政务的积极性有了,势头也不错,该联的系统也和自治区一体化平台联上了,该共享的数据也开始主动推送了,但由于欠账太大,留白、断点的地方还很多,网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出,下一步的重点是扩大战果,主攻方向是优化整合各类已建的政务平台,再造管理模式,再造政务流程,推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够,而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺,用严明的纪律把规定要求执行落实下去,打破固有权力利益格局,做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进,规范梳理政务服务事项,特别是要抓紧制定自治区、盟市、旗县三级行政许可事项清单,保证基本要素规范统一,为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来,自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单,把各类审批事项、各类申报材料摸清底数,实行办事要件标准化,确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项,除法律法规另有规定或涉密等情形外,都要纳入在线平台办理,该完善的信息系统要舍得花钱改造升级,真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来,不要弄成两张皮。只要是权力、是责任,就要纳入清单管理;只要是纳入清单管理的政务服务事项,就必须实现全流程网上办理,决不允许避重就轻,搞选择性执行,决不允许线上线下两套标准,线上申请、线下再重复提交材料,更不允许网上办事快不过“黄牛办事”,给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项,也要实行清单管理,各自说清楚依据和理由,挂在自家网站上接受社会监督,不能模棱两可,自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。
实现“一网通办”,关键是要把“信息孤岛”彻底打破,实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制,促进有效数据供需匹配,扩大数据共享范围,出台更多数据共享责任清单,将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围,推动数据向基层服务部门回流,形成数据上下流通的循环体系,实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外,各有关部门都必须严格执行,决不允许守着数据不放,否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的,还是新增的涉企证照,都要按照国家标准尽快实现电子化,统一纳入电子证照库管理,实现互通互认和扩大应用,电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广,只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系,强化协同作战、高效协作,推动实现政务数据的统筹管理、有效分享和有序开发利用。现在,大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚集起来了,要找准职能定位,发挥更大作用,不能适得其反削弱本来就弱的部门信息化建设能力。对这个问题要高度重视,否则会影响大局。要推动“蒙速办”持续迭代升级,丰富功能、扩大应用,推动更多事项掌上全程可办、简单易操作,防止出现“指尖上的形式主义”。要促进政务服务线上线下融合,全面推广“综合一窗受理”,构建多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。
第二,要全面优化投资环境。项目审批得快不快、建设得快不快是衡量一个地区营商环境的重要标准,也是影响投资和经济稳定增长的重要因素。去年,我区投资增长98%,近年来罕见地明显高于全国平均增速,很大程度上得益于营商环境特别是投资环境的改善。我们在服务和保障项目建设方面有了很大改进,形成了不少好的做法,比如对项目提供代办帮办服务、专班专人跟进服务、领导包联服务等,要注意总结推广,努力实现常态化、制度化,持续提升投资建设便利度。横向对比来看,哪个地区营商环境变化大,哪个地区投资增长得就快。呼包鄂三市的投资为什么能够实现两位数增长,而有的盟市投资却是负增长,营商环境抓和不抓、抓得紧和不紧,效果完全不同。
去年8月底,我在通辽调研时发现当地新开工项目明显匮乏,不少计划新开工项目被卡在审批环节,迟迟落不了地,全年新开工重大项目只有51个,比上年减少了65个,年度投资计划实际完成不足70%。通辽市的投资已经连续两年负增长、排名垫底,这是地区政治生态长期恶化,营商环境特别是投资环境不优的结果,通辽市委要认真反思,结合以案促改,下决心从根本上解决问题。各地各有关部门要把提高项目审批效率作为重点,结合投资建设领域审批制度改革,全面改进项目前期工作,进一步精简、整合、优化审批流程,积极推行多规合一、多图联审、联合验收、区域评估等做法,深化规划环评和项目环评联动,在确保安全的前提下推行告知承诺制、容缺审批制,让项目早落地、早投产。给项目办理立项、用地、用能、规划、环评、施工、竣工验收等手续的部门要靠前服务、优化服务,主动放下身段,加强对基层、对项目单位辅导服务,决不能事不关己高高挂起、还是一派衙门习气、官老爷作风。要规范涉审中介服务,全面清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为,积极探索建立网上中介服务超市。对那些未办理完成前期手续的重大项目,要拉条挂账、逐个攻坚,符合条件的要依法依规从快办理手续;拿不准的要加强论证,把本事体现在办成事上而不是搅黄项目上。如果项目确实不符合条件,也要限时书面反馈,详细说明理由和依据,不能总挂在那里不吱声,让企业无所适从,是在等企业暗地里巴结?还是怕担责任不干事,弄出一堆互为前置的审批怪圈,故意在那儿推诿扯皮、踢皮球?自治区重大项目厅际联席会要加大督促落实力度,决不允许任何单位拿着所谓“条条上的文件”当挡箭牌,曲解歪解国家文件精神,冠冕堂皇地不作为。解决这些问题,最有效便捷的办法还是要靠信息化手段,加快实现投资审批“一网通办”。要更好发挥投资在线平台作用,实时汇集相关部门审批信息,建立投资审批问题办理和反馈机制,加强项目建设全过程监管,及时发现卡点、堵点,协调推动解决问题。工程建设项目审批制度改革仍然是当前的重头戏,现在自治区工程审批系统和其他部门的审批系统、盟市的工程审批系统基本实现了互联互通,去年线上办理审批事项增长11倍多,有了很大进步,很不容易,但系统总体融合得还不够,运行得也不够顺畅,要加紧进行优化升级,统一申报入口,提升系统功能,促进审批事项全程在线、高效便捷办理,真正意义上实现“一网通办”。比如,在实际办理业务过程中,仍存在不少线上申请、线下核实信息的现象。工程审批系统如果能够把公安、人社等部门共享的数据用起来,直接在网上实现智能化核对信息,这样还能进一步提高网上办事效率。我们要明白,推进数据共享不是单纯地为了共享而共享,而是为了扩大网上应用、提高办事效率,要善于运用其他部门的数据改进工作,推动网上办事减环节、减材料、减时限、减费用。
第三,要全面加强市场主体全生命周期服务。优化营商环境必须以市场主体需求为导向,加快建健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系,让更多市场主体生得出、长得大、活得好。从下个月1日起,全国将正式施行«市场主体登记管理条例»,要抓住条例实施的契机,进一步健全市场主体准入和退出机制,全面清理各种不合理限制,持续精简涉企经营许可,促进市场主体开办登记、信息变更、银行开户、办理准入、注销登记等更加规范化、便利化、透明化。
围绕市场主体全生命周期提升政务服务,必须以推行涉企服务“一网通办”“一照通办”为主线,全面推进技术变革、业务变革、服务变革,加快实现涉企服务全事项、全流程网上办理,确保企业和群众办事不求人、跑腿最多跑一次。要丰富“蒙畅开”服务功能,加快推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放和应用,不断扩大“即报即办”覆盖面。要加强智慧税务建设,深化发票电子化改革,拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务,推进“一厅联办”“一窗通办”,不断提高税收征管效能。今年,国家将实施新的更大力度组合式减税降费政策,要在严格落实各项政策的同时,依法运用大数据精准推送优惠政策信息,进一步简化税费优惠享受程序,推行“自行判别、自行申报、事后监管”模式,确保各项惠企政策应享尽享、快速兑现。特别是要简化企业享受研发费用加计扣除政策的流和手续,便利符合条件的企业享受政策,助力企业创新发展。企业的融资难题,同样可以借助信息化的手段更好推动解决。要建好用好各类融资信用服务平台,加快推进纳税、用电、社保等信用信息有效整合,并在依法依规、确保信息安全的前提下向金融机构开放共享,促进普惠金融发展,不断提升企业融资的可获得性和便利性。要推进水电气暖等“一站式”便捷服务,加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。要深化“互联网+不动产登记”服务,加快实现不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。
市场经济条件下市场主体“有生有死”是正常的,但若总是“僵而不死”或者“名存实亡”就不正常了。要全面实施市场主体简易注销,强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理,使市场主体退出更顺畅,促进市场新陈代谢。现在,企业破产案件审理周期太长、程序太繁杂,问题主要卡在破产案件财产处置上,要加强制度创新、技术创新,强化“府院联动”,优化破产案件财产解封及处置机制,完善破产事务办理工作规范,推动破产管理信息系统完善功能、扩大应用,促进破产企业财产相关信息联通共享,保障破产管理人依法便捷履职,切实提高破产案件办理质效。要完善企业破产启动和审理程序,涉及到修改法规规章的,要及时向立等机构提出修改建议,决不能闷着头、抱着老黄历僵化执行,让一些过时的规定羁绊住。对各园区长期存在的僵尸企业、倒闭企业、废弃厂房,要加大清理力度,及时腾出更多要素和空间保障新企业、新项目落地,不能不管不问、装作看不见。内蒙古虽然地域辽阔,但可重点开发利用的土地非常有限,必须提高土地集约利用效率和园区的“亩均产值”。我们强调,政府要依法严格兑现招商承诺,但权责是对等的,如果引进来的企业没有按照招商协议形成实际投资和有效供给,而只是打着上项目的名义来“圈地、占资源”,造成土地等资源闲置或低效利用,对这种企业要依法依规清退出去。
第四,要全面加强有效监管。优化营商环境必须把“放”和“管”统一起来,坚持先立后破、放管并重,对取消和下放的审批事项要同步落实监管责任和措施,不能只把精力放在“放”上,更不能把减少执法、放松监管作为营造宽松营商环境的“举措”。政府的监管责任不到位,企业的主体责任就容易出问题,要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,夯实监管责任,堵塞监管漏洞,完善公开透明、简明易行的监管规则和标准,减少人为干预,压缩自由裁量空间,使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对轻微违法违规行为,要有效运用说服教育、约谈警示、“首违不罚”等方式,让法既有力度又有温度,做到宽严相济、法理相融,坚决防止粗暴式、选择性、“一刀切”执法;对屡教不改、蓄意违法违规的企业,要加大处罚力度,罚就要罚得让企业心服口服、心惊胆颤、不敢再犯,切实提高违规成本,防止“劣币驱逐良币”。尤其是对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全,以及潜在风险大、社会风险高的重点领域,一定要严之又严地实行重点监管、全链条监管,慎之又慎地把好每一道关口,切实守好安全和质量底线。对新产业新业态要继续实行包容审慎监管,既不能简单封杀,也不能放任不管。要规范发展平台经济,引导互联网平台企业合理降低支付结算、平台佣金等服务费,保护平台从业人员和消费者合法权益,同时也要防止偷逃税款。
现在,全区的“一网统管”格局还没有形成,市场监管部门的协同监管平台、司法部门的行政执法监督平台和各执法部门自建的监督平台各自为政、互不联通,监管数据互不共享、互不开放,很大程度影响了整体监管效能,多头监管、重复监管、随意监管等问题还比较严重,这也为权力寻租留下了空间。要深化“互联网+监管”,结合推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管,加快构建一体化在线监管平台,实现各部门监管业务系统互联互通,加强监管数据归集共享和应用,推动形成公开透明的市场主体全生命周期监管链,实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”,做到“一次检查、全面体检”。要构建统一的综合执法系统,加快实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询,促进执法智能化、数字化、协同化,实现对执法行为的全程网上监督。
信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”,要对照国家最新发布的“公共信用信息基础目录”和“失信惩戒措施基础清单”,进一步规范公共信用信息纳入范围和失信惩戒措施,完善失信主体信用修复机制,推进企业信用风险分级分类监管,努力营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。去年,我在政务服务局主持召开营商环境座谈会,会上专门强调了法院系统失信被执行人信息共享的事情,会后不到两周的时间法院系统的信息就和发改委的信用信息平台共享上了,这说明什么?问题的症结不在于技术支不支撑,而在于部门重不重视、愿不愿意打破固有格局共享信息,只要想干办法总比困难多!要全面优化信用信息系统体系,进一步拓展信用信息的共享深度和应用广度,增强信用信息平台“总枢纽”功能,加快实现信用信息全量归集、一站式查询和一体化应用,不断提升“信用+智慧”监管水平。
第五,要全面打造法治化营商环境。我区的营商环境和政治生态问题与法治不彰深度关联,优化营商环境不仅要和净化政治生态联动起来,还要和全面依法治区有机结合起来,坚持在法治的轨道上破解难题、破除顽疾,打造更加稳定公平透明、可预期的营商环境。打造法治化营商环境,政府首先要守法、守约,给其他社会主体作好表率。要全面加强法治政府建设,依法规范行政权力、规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,增强政策制定实施的透明度和可预期性,提高依法行政水平。现在有的地方和部门不讲信用、不守承诺、不按制度办事、不按政策落实等问题仍然突出,一些换届新上来的领导干部总有一种“翻盘子”的冲动,还有一些仍在搞“新官不理旧账”那一套。对于政府失信行为必须重拳整治,发现一起、处理一起、问责一起,决不姑息。要在“蒙企通”平台上开辟一个举报投诉窗口,畅通企业反映问题的渠道。对企业反映的政府失信问题,党委依法治区办要及时函询、核实情况、挂号督办,该约谈的约谈、该通报的通报、该曝光的曝光,限期整改不到位的移交纪委监委跟进,不能怕得罪人。要围绕拖欠中小企业账款问题开展专项清理行动,压实清欠责任,强化监督问责,确保应清尽清,决不允许虚假清欠。今年,要建立包联机制,由自治区领导同志包联重点企业账款清欠工作。财政部门要主动介入清欠工作,严肃财经纪律,完善工程价款结算制度,深化招投标电子化改革,推动有关方面通过压减一般性支出、降低公务出行标准等措施优化支出结构,落实还款资金来源,保障企业款项按时到账。
保护企业和企业家合法权益,形成长期稳定发展预期,是打造法治化营商环境的应有之义。要依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,强化知识产权保护,严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪,坚决防止和反对利用公权力侵害私有产权,真正让企业家放心创业、安心经营、专心发展。对一个地区的营商环境而言,司法公正高效既是重要标志,也是基本保障。我区政法系统政治生态长期遭到破坏,对营商环境的损害也是致命的,一些司法人员作风不正、办案不廉,办金钱案、人情案、关系案,既影响了司法公信力、损害了企业和群众利益,也违背了营商环境法治化的原则。政法系统要围绕营造法治化营商环境开展大讨论,引导广大政法干警换位思考、推己及人,切实想清楚为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题,真正弄明白到底该如何改进工作、优化服务,更加高度自觉地为高质量发展保驾护航。要深化执法司法制约监督体系和责任体系建设,彻底破除“关系网”、斩断“利益链”,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败,着力解决好法院判决执行难、“逃废债”等问题。要学会运用信息化手段、大数据技术提升办案质效,优化革新执法司法方式,全面加强智慧法院、智慧检务建设,深化公安大数据智能应用和平台服务,提高执法司法工作全流程数字化、智能化水平,让企业和群众感受到更加公平高效的法治保障和服务。在这方面,政法系统要主动向纪委监委加强学习,加快建成政法大数据智能化平台,实现政法数据联通共享,同时要注重依法保护个人信息,规范使用大数据。无论是公检法,还是纪委监委,在办理涉企案件过程中,一定要严格把握法律政策界限,依法慎用强制措施,严防侵犯企业合法财产、合法权益、合法经营。在查封、扣押、冻结、处理涉案财物时,法定程序一定要规范履行,涉案财物范围一定要严格认定,严禁超标查封、乱查封,解除强制性措施、返还涉案财物一定要及时到位,决不能为了查办一个案件,而搞垮一个企业、吓跑一批企业家。
去年,我区被国家点名批评、网上公开曝光最多的问题就是违规收费问题,从年初满洲里口岸部分企业借疫情防控乱收费乱涨价,到集宁区有关工作人员与“黄牛”内外勾结不当牟利、500元“神速”办证,再到太仆寺旗、磴口县等地交警为完成上级任务逐一拦停过往货车实施“一刀切”式罚款,可谓是乱象丛生、花样繁多,直接暴露出一些歪风邪气和腐败现象。对乱收费问题,既要从源头上堵截,充分发挥收费清单目录作用,全面开展自查自纠,严禁下达或变相下达罚没指标,严禁将罚没收入同单位和个人的考核考评相挂钩;又要在监管上加力,建立健全投诉举报和查处机制,强化监管威慑力,保证监管不缺位、不疲软,决不能像满洲里去年那样查而不纠、默许个别企业滥用市场优势地位乱收费乱涨价。
三、进一步加强组织领导,大力发扬自我革命精神,保障和促进优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战不断巩固成果、扩大战果
优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革命,必须坚持破立并举、扶正祛邪,以“一网通办”“一网统管”为抓手全面优化政务服务、再造管理模式,以净化政治生态为根本全面祛除歪风邪气、扫除顽瘴痼疾,两手都要抓、都要硬。各级各部门要切实扛牢这一重大政治责任,永葆自我革命精神,以正
视问题的勇气和刀刃向内的自觉持续推进营商环境革命,齐心协力、乘势而上打造营商环境升级版。各地区各部门主要负责同志要落实第一责任人、第一推动人责任,坚持把优化营商环境作为本地区本
部门的中心任务,敢于动真碰硬,勇于推陈出新,一刻也不放松地抓、持之以恒地抓。面对工作难题,发扬斗争精神,提高斗争本领,积极寻找克服困难的具体对策,豁得出来、顶得上去,不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。要继续抓好营商环境评价工作,以企业和群众满意为标尺,深刻检视各地营商环境状况和问题,排除干扰、公平公正进行评价,大力营造对标先进、比学赶超的良好氛围。
今天,我讲的内容有一条主线贯穿始终,那就是以自我革命精神推进数字政府建设。各级各部门一定要在思想上高度统一起来、重视起来,拿出更多实招新招硬招让这条主线真正亮起来,系统重构、优化再造部门内部和跨部门、跨层级、跨区域的业务流程、办事流程,让企业和群众办事像网购一样方便,决不能因一时一地利益而打“小算盘”、耍小聪明,搞地方和部门的保护主义、本位主义。自治区政府要加大统筹协调力度,推动数字政府建设项目化、具体化,建立项目清单,明确目标、责任、牵头单位和实施机构,推进项目统筹规划、共建共享、业务协同和安全可靠运行。财政形势再困难,也要加强经费保障,想方设法筹措资金,支持数字政府建设,强化绩效评估,优先支持建设统筹强、框架清、见效快的工程项目。各部门一把手要把信息系统建设紧紧抓在手上,建立一体化工作机制,统筹抓好部门内部工程统筹、业务衔接、资源共享和运行保障等工作,提升信息化工程集约高效建设水平。
政治生态对营商环境的影响是直接的、广泛的、深远的。我们一直强调,营商环境问题病根在政治生态,政治生态好,营商环境才能从根本上实现好转。要坚持标本兼治、以正压邪,持续用力净化政治生态,从源头上清理滋生营商环境乱象的土壤。现在看,重塑再造我区政治生态依然任重道远,一些党员干部思想坚冰、作风顽疾、腐败沉疴尚未根除,一些老问题改头换面还在出现,一些新问题又在逐渐暴露出来。比如,正风肃纪抓得紧了,但慵懒散拖问题严重了;明目张胆的“吃拿卡要”少了,但隐形变异的寻租设租多了;服务意识有了,但门好进、脸好看、事更难办多了,自吹自擂、夸大其词的现象多了;而且,顶风作案、弄虚作假的情况并不少见。要拿出猛药去疴、重典治乱的决心,拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,文名公众号整理,持续开展营商环境突出问题专项整治,种反复抓、抓反复,慢作为乱作为问题。题,不论谁出问题,紧盯顽疾陋习及其新动向新变严肃查处各种不担当不作为、要强化政治监督,不论什么问该出手时就出手,不断清除侵蚀营商环境的作风病毒,不断清除破坏营商环境的腐败沉疴,切实以零容忍态度惩治“害群之马”,确保标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。要坚决纠治形式主义、官僚主义老问题和新表现,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子,防止为了完成任务应付了事,防止空对空设立一堆没用的政务APP。刚才,自治区纪委监委、党委办公厅等部门通报了问题整改及“回头看”情况,总的看,整改不平衡不到位的问题还很突出。我们开展专项巡视和专项督查,不是把问题找出来就完事了,最终是要解决问题、形成威慑,不能高高举起、轻轻放下。要加强跟踪督办,对迟迟整改不到位的,要抓几个典型,公开曝光、严肃问责。
当然,干得差的,要批评问责,该打板子的打板子、该挪位子的挪位子;干得好的,也要表扬奖励,让那些真抓实干、敢于担当的干部真正得到重用、充分施展才华。考核工作一定要跟上,发挥好“指挥棒”作用,决不能干和不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样。各级党委(党组)要为那些真正干事的干部撑腰鼓劲,严格落实“三个区分开来”要求,鼓励干部大胆创新、扎实做事。一个干部事业心强、责任感强、工作干得多,发生失误的可能性也相对多一些。对这样的干部,一定要全面评价、把握主流,既肯定成绩,又诚恳指出不足,帮助他们改进提高,不能求全责备,一有失误就加以责难,挫伤干部积极性。比如,在服务企业过程中,只要是光明磊落同企业交往,真心实意帮助企业解决实际问题,就应当鼓励,就应当支持。构建亲清政商关系本身也是优化营商环境的重要内容,要建立常态化政企沟通机制,拓宽政企沟通渠道。各级领导干部要加强与企业的常态化联系,守好底线、把握分寸,主动服务企业、靠前服务项目,不能因为怕和企业家扯上关系,就对他们的正当要求置若罔闻。要健全澄清保护机制,及时澄清失实举报,严查诬告陷害行为,不能让干事的干部受委屈,让不干事的干部看笑话、说风凉话。
最后,我再强调一个问题,就是要压实旗县区优化营商环境责任,防止“上热下冷”。从实际情况看,各旗县区在优化营商环境工作力度和成效上相差较大,有的还停留在口头上,上级督一督、动一动,缺乏主动作为的自觉。旗县区一级直接面对企业和群众,如果旗县区对营商环境问题不重视,上面再怎么重视、再怎么强调也难以奏效,更难成长效。各旗县区要坚持把优化营商环境作为“一把手”工程,投入更大的力量、采取更加有力的措施狠抓落实、善抓落实。要强化问题导向,小切口、大纵深,以解决实际问题体现工作成效,让企业和群众在基层办事更加便利高效。自治区和各盟市要加大对旗县区的指导和督导,推动优化营商环境工作重心下移、力量下沉,持续整治基层“微腐败”,切实解决好优化营商环境“最后一公里”的问题。
优化营商环境交流材料篇3
开展优化营商环境活动,是强化党风廉政建设的重要措施。作为检察院来讲,每一名检察干警都有国家和人民赋予的权力,这个权力是用来为人民服务,保护良好的社会秩序和环境的,而一旦放松了对自己的学习教育,就有可能误入歧途。因此,我们自身的廉政建设要常抓不懈,勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣,要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来,切实加强内部监督,自觉接受社会监督,促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
一要解放思想。思想是行动的指南要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的方法思想,个性在招商引资问题上,要确立既要引得进,更要留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关联,求长远利益;让局部利益,求全局利益,除法律、法规有特殊规定外,为营商做好法律环境,创造一个良好而宽松的经济发展环境。
二要抓好宣传。加大力度,拓展对外宣传,扩大对外影响,是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此,在营造优裕的投资经营环境工作中,务必先声夺人,把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势,更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,对合法经营予以保护,促进营商良好的环境促发展,以获得更好的正面效应。
三要搞好服务。环境优的标志之一是服务好。落实到我们每个人头上就是要进一步转变工作作风,合理划分事权,明确职责分工,实行政务公开,从体制上解决办事环节多、效率低的问题,创造一个满意的生产生活环境和经营环境。
四要管好秩序。优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。检察院作为政法部门要切实维护投资经营者的合法权益,对重点企业、外商及个体私营业主实行治安保护。要严厉惩处执法腐败行为,重点是整治有法不依,知法违法的行为,要从快查处,严厉打击。为创造良的投资经营环境提供法律支持和保护。
优化营商环境交流材料篇4
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作部署,我本人对照上级文件要求,深入查摆整改问题,着力解决学习不够、思想守旧、效率不高、能力不足等突出问题,力促思想进一步解放,作风进一步转变。进一步提升个人素质能力。切实把作风整顿与业务工作有机结合起来,全力推进公司党建工作取得新进展,切实做到两手抓、两不误、两促进。
今年以来,虽然在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作,成效比较明显,企业和群众满意度明显提升。但与盟委、行署加强作风建设的要求和部署相比,个人在思想上、工作上作风上还有很大的差距。现就如何聚焦解决突出问题,推动作风整顿、优化营商环境、提升服务效能,谈谈自己的看法。
深化作风整顿、优化营商环境、提升服务效能的重要意义发展是硬道理,作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性,以永远在路上的坚持和定力抓好作风建设,努力打造优良的发展环境。深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。要深入贯习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,对作风之弊、行为之垢再次进行大排查大检修、大扫除,着力构建作风建设长效机制,増强“四种意识”,切实转变思想观念作风是外在表现,根子在思想。作风和环境上的问题,根本上还是思想观念的问题。
能力本领是做好工作的基础,也是改进作风的必然要求。我们要抓住苦练内功这个关键,以时不我待的精神强化学习素质,提升能力素质。
一要提升专业能力,专注政治学习、业务学习,端正学习态度;结合实际,开展工作具有针对性和操作性,打造“工匠精神”,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,把“工匠精神”融入到每一项工作之中,真正做到情况清、底数明,细到位、严到底。要认真研究上级要求,摸准基本情况,找出内在规律,制定详细工作方案,推动措施落实和问题解决,坚决杜绝“跑粗”。
二要提升担当干事能力。只有心中有责,才能尽职尽责。因此要把担当作为一种精神状态、一种党性观念,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,主动把握机遇,积极应对挑战,把公司的党建工作部署落实到实处。
三要提升创新能力。创新是引领发展的第一动力,抓创新,就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。当前,我们正处于转型发展的关键时期,迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题,找准发展的着力点,找准实现既定目标的结合点,创造性地开展工作。营造更加浓厚的创新氛围,营造企业健康成长环境。
优化营商环境交流材料篇5
今天,我前往XX基地,这是我今年走访调研的第一站。作为一家产业园,该基地依托研究所在国防工业、尖端技术和先进材料等研究领域取得的科研成果,进行产业转化和发展应用。有很多科研成果理论上是可以进一步落地转化和应用的,但实际操作中存在着不少困难,这就涉及到企业发展“最后一公里”问题,所以我们服务的“能力”在一定程度上关系着企业的“生产力”。
走访过程中,企业向我反映了一些问题,比如拟新成立的企业名称无法通过核名;标准化项目的科研保障不足,经费补贴落地较少;科研用地,有生产加工行为,无法取得环境审批意见,无法增加经营范围等。
企业反映的这些问题,给我很大触动。例如我们如何在合法合规的前提下,让企业提前了解不符合查名要求的情况,并将相关核准权限下放;我们如何在保障安全的前提下,简政放权,依法实行宽进严管;我们如何通过“区长质量奖”项目,指导和带动企业提升品牌和品质…这些都需要我们扑下身子,深入一线,全面调研,并逐一落到实处。
“言之难尽,而试之易知也”。市场监管业务广、领域多,需要我们去实践,去换位思考。只有在监管上做好“啄木鸟”,在服务上当好“店小二”,通过不断优化营商环境,提升监管服务水平,才能有力助推经济社会健康发展。
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打造办事方便的营商环境,需要紧跟时代步伐,早走一步,把步子走实。随着互联网技术的发展,朝阳市旅游智能化需求越来越大。适应这一趋势,2017年,我带领电信团队配合市政府制定了“旅游一卡通”年票优惠方案,协调朝阳电信公司免费建设服务平台,为朝阳“旅游一卡通”提供技术支持和设备保障,通过年卡验证、会员管理、深度营销、大数据分析等一系列创新功能,在为广大市民带来极大的优惠与便利的同时,推动朝阳“旅游一卡通”在智慧旅游领域的创新和高质量发展。
营造良好的营商环境需要我们每一个人立足岗位,优化服务效能。2019年9月,我们从百姓的真正需求出发,牵头组织朝阳市四家通信运营企业签订行业自律书,出台了《朝阳市小区宽带接入管理办法》,在全省率先实现了四家通信运营企业平等接入小区宽带,让百姓真正拥有了宽带接入的自由选择权。这一“朝阳经验”“朝阳做法”得到了省通信管理局的充分肯定,迅速在全省进行普及和推广,为营造良好通信营商环境,提高通信行业的服务效能提出“金点子”。
持续优化营商环境,离不开作风建设。为打通“携号转网”堵点,真正实现用户“携得了”“转得快”“用得好”,切实维护好客户利益。我们建立了行风建设监管模式,牵头成立市通信行业市场督察小组,及时掌握各运营商工作动态,形成互相监督,促进行风建设,树立良好行业形象。2020年,分别向省、市提交了《关于尽快落实通信报装和通信接入纳入工程建设项目审批制度并行流程的建议》的提案,建议政府将通信报装服务纳入工程建设项目审批制度中,其中入驻审批大厅、介入联审联验和优化通信在网上工改系统程序等建议得到了省市两级的重视和采纳,通信行业与水、电、气等市政公用服务项目共同入驻政务服务大厅,实施统一规范管理,实现了“一站式”便捷服务。省通信管理局采纳朝阳管理模式成功做法,对工改系统网上报装工作纳入日常督导和年终评价体系,促进了全省通信报装工作的深入开展。
营商环境就是我们自己。我是土生土长的朝阳人,在不同的岗位上,每一个像我一样的普通人用自己的“岗位故事”写就朝阳的“营商故事”,叙写出朝阳美好的明天。
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创新工作思路,突破改革瓶颈,着力为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开这次全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议,主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府决策部署,总结工作,查摆问题,进一步深化“放管服”改革,加快转变政府职能,大力优化营商环境,为促进全县经济社会高质量发展提供强劲动力。下面,就深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识
(一)从政治站位上看。
党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境工作。习近平总书记在十九大报告中,就转变政府职能、深化简政放权、支持民营企业发展、构建新型政商关系等作出战略部署。近年来,中央经济工作会议每年都对“放管服”改革和营商环境工作提出明确要求。国务院多次召开电视电话会议和常务会议进行专题研究部署,出台了一批含金量高、操作性强的政策措施。可以说,自去年以来又进入了一个新的政策和行动的密集期。这充分体现了党中央、国务院为企业松绑、为群众省力、为创新清障的坚定决心和必胜信心。我们要站在讲政治的高度看待营商环境问题,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,扛起政治责任,发挥积极作用。
(二)从发展需要上看。
营造一流的营商环境是促进经济社会健康发展的治本之策,只有一流的营商环境才能吸引一流的资本、项目、人才、管理和科技,这些才是一个地方实现高质量发展的基础要素。李克强总理指出,当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力,顶住下行压力,保持经济平稳运行。尤其当前经济发展面临疫情冲击、结构性问题和周期性问题的三重压力,民营企业是中国经济的活力和韧性所在,也是推动经济恢复和“六保”的重要力量和关键一环,疫情防控常态化条件下,更显优化营商环境的重要。
(三)从群众需求上看。
深化“放管服”改革,优化营商环境,是推进政府职能转变、加快推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,是增强社会发展活力、转变干部作风的有力抓手,是回应和满足群众和企业美好期盼的迫切需要。对群众而言,期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言,期盼有更优越的环境、更广阔的空间、更适宜的条件,以实现更好的投资回报和企业更快的发展。便民利企,既是优化营商环境的重要目的,也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒深化改革,优化环境,努力为群众增便利、为市场添活力,充分激发全县大众创业、万众创新的巨大潜力。
二、肯定工作,正视不足
(一)工作成效值得肯定。
近年来,我县认真贯彻落实上级有关优化营商环境和“放管服”改革的部署要求,聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题,创新工作思路,突破改革瓶颈,着力为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,应当说是付出了很多的努力,取得了一定的成效,这些都是值得肯定的。
一是审批流程更加优化。去年,全县行政事业单位根据各自权责清单对行政审批事项进行了认领,在国脉系统(全国一体化在线政务服务平台)中对审批事项要素进行反复梳理,进一步规范了行政审批事项名称、申请要件、审批时限和审批流程,使网上审批事项更规范、种类更多、时限更短。对部分审批事项合理调整审批时序,环评、能评、取水许可等事项在开工前完成即可,供水、供电、燃气、热力、排水等市政公用基础设施的报装提前到开工前办理。
二是“企业开办”更加高效。积极打造企业开办“4012”新模式,努力让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。5月8日,率先在全市实行税控设备免费。大力推广“智能审批”企业开办模式和政银合作模式,实现市场主体无纸化申请,为申请人提供系统自动即时审批营业执照、自助办理涉税、申领发票及银行开户等企业开办一站式服务。将个体工商户开办权限下放、委托至镇街便民服务中心,在银行网点设立帮代办窗口,延伸企业开办服务层级。县政务大厅“24 小时不打烊”自助服务区和镇街政务中心智能自助设备同步运行,确保企业开办“智能办、就近办、随时办、快捷办、零见面”。
三是“一链办理”更加便捷。按照“九个一”标准,实行“一链办理”“一业一证”改革。通过实行“准入准营”许可证“一链式”服务,推动实现不同科室、不同部门、不同层级关联事项的“一单”“一表”“一链”“一窗”“一网”办理,截至目前,一链办理专窗已办理业务409件,并已实现市县镇三级联动。今年,我县争取了全省“一业一证”改革试点,按照“四减一优”要求,形成了行业综合许可标准化操作手册和办事指南,打通了申报、受理、审批、证书发放信息链条并试运行。通过一张“行业综合许可证”,实现“一次办好N件事”。4月28日,发出了全市第一张人力资源行业综合许可证。截至目前,现已发放*个行业**张综合许可证,位居全市第一。
四是“市县同权”改革深入推进。按照市政府工作安排,我县认真开展市级拟下放事项的承接确认工作,事项共涉及**个部门和单位,已对***项事项承接确认。积极争取告知承诺制试点,将***项依申请政务服务事项纳入告知承诺制事项范围。工程建设项目审批管理系统全面运行,实现全流程网上监管。自今年5月1日起,在全县范围内实行建设工程施工图审查告知承诺制。施工图设计联合审查、“多测合一”有序推进。
(二)存在问题不容忽视。
虽然我县在优化营商环境和推进“放管服”改革工作中取得了一定的成效,但与建设服务型政府、营造良好的发展环境要求相比,还存在一定差距。2021年全省营商环境评价中,**列全市第*、全省第**位,各项评价指标情况也是大相径庭。排名较好的指标有,政府采购居全市第*、全省第*位,办理建筑许可居全市第*、全省第*位。但排名落后的指标很多,比如,企业开办居全市第*、全省第**位,执行合同居全市第*、全省第***位,获得用水居全市第*、全省第***位,招标投标居全市第*、全省第***位,政务服务居全市第*、全省第**位。县级一共评价**项指标,**县有*个指标低于全市平均分,*个指标居全市后*位。客观分析,存在的主要具体问题有:
一是重视程度不够。部分部门对优化营商环境工作重视程度不足,有的态度消极、行动迟缓,有的推诿扯皮、逃避责任,甚至有的部门对牵头指标的内涵都没有弄清楚,工作做了很多,讲述起来自我感觉良好,考核起来一塌糊涂。在态度上不积极,比如,调整进驻“三集中三到位”单位和事项已近一年的时间,截至目前,仍有*个部门窗口人员进驻不到位。有的单位主动服务企业的自觉性仍然不强,坐等服务的错误观念没有彻底转变,行政效率不高、工作作风不实、责任心不强,还存在“门好进脸好看事难办”、不作为、慢作为的现象;有的同志思想认识仍然停留在审批就是权力的层次,没有把自己放到为人民服务的角度考虑问题。
二是一体化政务服务水平还不够高。一体化政务服务平台实时办理程度低,部门审批服务未与一体化政务服务平台实现完全对接,一体化平台的实时办理大打折扣。部分行政审批事项多年无一个网上办件,办件在线申报率较低,未能实现省要求的今年6月底依申请政务服务事项网上可办率不低于**%的目标。部门间审批信息共享难,审批证照等申请材料依然是走纸质材料程序,导致互联网+政务服务审批率低,审批效率不高。
三是部门之间协调不够。部门间简政放权改革措施不协调。同一层级部门之间放权改革不同步、不联动,缺乏改革协同。对同一审批项目,有的部门下放审批权限,但关联部门事项却没有下放,在审批过程中需要部门配合现场勘验的,个别部门存在不配合不积极的情况。部门间信息共享程度不高,同级部门之间、上下级部门之间存在着统筹衔接配套不够的问题,如公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等一些基本信息处于碎片化状态,没有实现信息互通共享或者信息共享程度不高。
四是镇村便民服务有所滞后。各镇街便民服务中心综合受理窗口均未实现无差别一窗受理,依旧各自为战。部分镇街便民服务中心没有帮办代办窗口,帮办代办流于形式,不能真正起到作用。村级代办点建设不够规范,部分代办点没有台账,没有制度,代办员年龄结构偏大,文化程度偏低。
三、深入推进,强化措施
各级各部门要提高站位,进一步增强大局意识和责任意识,切实提高工作的责任感和紧迫感,紧紧围绕全县“放管服”改革八项重点攻坚任务,全力推进“放管服”改革,切实解决便民利企的“最后一公里”问题。
(一)把“改彻底”作为出发点。
持续加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,加强“接、放、管”的整体联动和上下协同。
一是全面承接落实上级下放、取消的行政权力事项。严格按照《**市人民政府关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》(*政字〔2022〕17号)的要求,全面推动我县行政审批制度改革工作,确保下放事项接得往、用得好。
二是积极配合省、市推进“市县同权”改革。结合我县实际,相应调整权责清单,做好承接事项的公开公示工作,落实“谁审批,谁负责”的原则,规范承接行政审批事项的监管办法及责任追究,明确责任主体,切实加强行政审批的后续监管职责。
三是认真开展告知承诺制试点工作。《**县告知承诺制管理办法(试行)》已经印发。各有关部门要结合告知承诺制实施要求,认真分析审批风险点,按照“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,厘清审管职责边界,并利用审管互动平台,强化信息互动。
(二)坚持把“管得好”作为着力点。
今年5月1日,省政府下发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》(*政字〔2022〕67号)规定,整合**省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,成立**省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,**市也成立了相应的工作机构。我县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要明确权责,落实好各项工作。
一是进一步加强督查。县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组各项工作的牵头单位,要对各领域改革措施落实情况开展专项督查,确保各项工作有效开展。要形成长效机制,以定期和不定期的方式进行督查,并及时通报督查情况。
二是进一步健全完善“双随机、一公开”抽查机制。要突出监管重点,强化对安全生产、食品药品安全、环境保护、节能减排、规划设计等重点领域的行政审批事项监管,认真开展事中事后监督检查,确保监管执法的科学性和公正性。
三是健全完善审批事项审管协作机制。针对县行政审批局与各相关部门在审批过程中需共同现场勘验的事项,或其他需要共同承担事项,建立相关协调机制,确保事项的顺利审批。各部门要及时接收“审管互动平台”推送的已审批事项,做好监管工作。
四是加强协调合作。县市场监管局要对已注册市场主体加强监管,维护市场经济秩序;县人力资源社会保障局、医保局、公积金管理中心等部门要做好推送信息接收工作,压缩办理时间;县人行、市银保监分局**监管组要加强对各银行开户工作的管理,大力推进简化开户手续、开户费用去除、压缩开户时间等工作;县税务局要继续推进线上申请、线上核验、远程激活等服务。
五是强化人员管理。持续整治工作作风和纪律作风,引导窗口人员自觉遵守纪律,热情服务,树立良好的窗口形象。加大监督执纪问责力度,对各类违纪违规行为进行严肃处理、严格问责。坚持“一把手走流程”工作,不断增强窗口联系群众、服务群众的桥梁纽带作用,激发窗口人员积极向上的工作热情。
(三)坚持把“优服务”作为落脚点。
一是进一步完善“一窗受理”改革。持续做好“最多跑一次”和“一链办理”事项、办事指南的梳理、规范工作,深化再造综合审批流程,进一步精简办事材料,提升办事效率。持续开展窗口规范化建设,进一步规范调整窗口设置,提升窗口人员服务管理水平。
二是进一步整合部门网络资源。充分运用**省一体化政务服务平台,完善一体化平台服务功能,推进各类政务网、政务终端向政务服务网移动端整合,逐步实现网上受理、网上审批、网上备案、网上监督,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,充分发挥网络政务公开透明、互联互通、快捷方便的作用。
三是深入实施“一业一证”改革。严格落实“九个一”标准,县政务服务大厅设置“一业一证”办理专窗,实现跨部门综合收件。县行政审批局具体负责“一证化”改革的日常工作,实行一企一档,一户一档;县公安局、市场监管局、消防救援大队等部门要按照“一证化”改革要求,对群众进行一事一次告知,实现多表合一、共享数据。各协调部门要进行联合勘查,共同制定档案管理制度,实现综合许可证在**县域内互认和应用。
四是落实一网通办,推进网上办理。各镇街及县政府有关部门要高度重视国脉系统(全国一体化政务服务平台)事项的认领,按要求及时完成认领工作。严格落实省政府规定的今年6月底依申请政务服务事项在**政府服务网上可办率不低于90%的要求,所有依申请事项都要按照“线上申报线上审批”和“线下申报也要进行线上审批”的工作要求进行落实。同时,通过宣传和引导的方式,指导办事群众进行网上办理。
五是做好镇街便民服务工作,真正打通最后一公里。各镇街要完善便民服务站配套设施,完成镇街便民服务中心、村(社区)便民服务站的规范提升。按照市制定的统一的镇便民服务中心进驻事项目录,各部门要做到应放尽放,各镇街便民服务中心要把所有的事项做到应进必进。村(社区)便民服务站要对应镇街便民服务中心进驻事项,以帮办代办为主要方式将事项纳入进驻范围。
六是进一步加强队伍建设,健全完善办事制度。健全实施AB岗工作制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、帮办代办制,不让群众多跑腿。完善政务服务“好差评”“吐槽找茬”窗口、“窗口无权否决”等机制和措施,明确专人负责受理群众的求助、咨询、建议、投诉等问题,及时回应群众呼声,切实解决群众难题。选取有条件的村(社区)便民服务站积极创建村(社区)标准化示范点。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要持续发力,久久为功,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,确保高质量完成“放管服”改革八项重点攻坚任务,为推动**经济社会持续健康稳定发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
优化营商环境交流材料篇8
李克强总理在2017年政府工作报告中强调:“要开展质量提升行动,推动中国经济发展进入质量时代。”
今天,我带领条线同志开启了走访以来的第三站,走进了上海绿洲投资控股集团有限公司。走访中,了解了公司经营状况、营商环境、政策落实、生产安全、劳资关系、生态保护、产业转型等方面的问题;听取了企业目前存在的发展瓶颈,及潜在影响企业发展的问题;探讨了如何提高企业经营者管理水平,提升产业能级,以及提升企业创新和引领企业稳健发展的途径。
结合前两次的走访活动,也发现了很多共性的问题。企业的发展除了一些不可抗力的外部因素以外,质量意识和品牌意识方面存在一定的短板。有的企业在追求经济利益的同时,忽视了经营绩效的提升。因此,我们借助职能优势,积极推进企业追求“质量强企”战略,以实施品牌战略为抓手,举办品牌培训班,指导创名牌、强商标,提升企业竞争实力;以推广卓越绩效管理为重点,指导企业建立卓越绩效评价准则体系,开展自我评价,不断追求卓越经营绩效,为树立标杆增添动力;以增强质量意识为目标,倡导首席质量官制度,将工匠精神渗透到每一件产品(服务)中,全面提升质量管理水平,增强企业综合竞争力。
质量时代的大门已经开启,而全面提升企业质量的工作仍然任重而道远,我们将进一步探索政企互动机制,以服务为导向,不断提升企业的竞争力,为嘉定经济社会发展做出贡献。
优化营商环境交流材料篇9
法治既是改善营商环境的重要手段,也是营商环境的重要组成部分。作为一名基层法院的员额法官,在审判工作中为当地经济发展保驾护航是义不容辞的职责。优化营商环境需要法官更好地发挥审判职能,公平公正、高质高效办理好每一个案件。尤其是在破产案件的办理中,要充分发挥法官的智慧,对于确实无法挽救的僵尸企业,要快速将其从大环境中剥离,对于尚可挽救的企业要探索如何快速重整帮助其攻克难关,尽快恢复正常经营。身为审判一线的法官,在审判工作中涉及优化营商环境方面更要表现出应有的担当,在今后的工作中,一定积极作为、创新作为,用生动的审判实践为优化营商环境、服务社会经济大局发展贡献自己的力量。
优化营商环境交流材料篇10
最好的营商环境,在于司法公正,营造优良的营商环境,就要把司法公正放到重要位置,甚至第一位。司法是法治的生命线,是优化营商环境的重要组成部分。人民法院公正司法、司法为民,作为一名奋斗在基层一线的法官,更是要以优化法治化营商环境为己任,亲而有度、清而有为,为市场主体营造公平公正、高效便捷的营商环境提供强有力的司法保障。
优化营商环境交流材料篇11
全面打响“城建项目大会战”
营商环境就是发展环境,项目建设更是发展之本。住建局作为城建项目大会战的主要责任部门,我们将迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,真正做到认识到位、责任到位、组织到位、措施到位,全力以赴优化营商环境,攻坚克难推进项目建设。
一、做优营商环境,全力服务项目建设
一是进一步畅通重大项目绿色通道,着力提升服务的便利度。会同市行政审批局、自然资源局等部门,推动重大项目审批提速增效,前置延伸前期指导全身心服务于项目建设。二是进一步夯实项目建设企业帮扶平台,着力提升服务的满意度。开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,全面落实纾困惠企政策。三是进一步推进优化营商环境改革创新,着力提升服务的精准度。坚持以问题为导向,聚焦人民群众普遍关注的堵点、痛点和难点,创新住建领域诚信服务评价体系,加快提升改革实效。
二、强化统筹调度,全力攻坚项目推进
一是更加精心做好项目谋划。聚焦城市功能与品质提升,结合“十四五”规划及城建项目大会战要求,建立城建项目储备库,实行动态化管理。二是更加扎实做好项目前期。将组建城建项目建设中心,会同市自然资源局、市城管局等部门,建立城建项目前期工作推进机制,全周期推进城建项目前期工作。三是更加高效做好项目推进。严格落实“五个一”推进机制;会同项目联合督查组,认真做好城建项目推进的综合协调和态势分析。
三、突出精建细管,全力强化项目支撑
一是强化项目现场管理。全面推进标准化管理,把服务融于管理之中,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进。二是强化项目要素保障。会同相关职能部门和属地政府,规范工程项目管理,努力排除影响项目推进的各类不利因素。三是强化项目协调服务。充分发挥城建项目推进办的协调作用,建立问题协调机制,确保城建项目快速推进,三年大会战“首战必胜”。
优化营商环境交流材料篇12
省委书记xx在“新春第一会”上的讲话,鞭辟入里、发人深思。作为一名非公企业党组织书记,通过认真学习省委书记xx重要讲话精神,使我深刻感受到了省委省政府加强作风建设、改进工作作风、为民办实事和优化营商环境的决心,同时也深切体会到了党和政府重视企业、尊重企业、支持企业的关怀与温暖。未来,我将带领企业党员职工紧紧围绕党的政策精神和国家发展大局,结合企业自身发展特点,求真务实、开拓创新、砥砺奋进,为努力建设现代化美好xx贡献力量。
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全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17