在全省森林防灭火工作会上的发言(XX县林业局党委书记)
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在全省森林防灭火工作会上的发言(XX县林业局党委书记)
各位领导:
XX县地处XX东北,辖15个乡镇,2个国有林场,全县林业用地面积143万亩,是XX市的重点林业县,境内林区地貌复杂,森林防灭火任务历来艰巨。今年来,我们以“三大一基础”活动为契机,按照“从重防火、从严治火、从快灭火”的工作思路,抓实体制机制,抓严火源管控,抓牢宣传教育,抓细应急准备,筑牢森林防火网,实现了全县未发生一起森林火灾的目标。
一、建立体系,落实四个责任
建立县级领导包乡镇、成员单位包重点区域、乡镇领导包村、村组干部包农户、护林员包山头的“五包”责任制,健全工作体系,落实工作责任。一是落实领导责任,严格执行行政首长负责制,县长、乡镇长任两级指 当前隐藏内容免费查看挥部指挥长,把森林防火工作摆上重要议事日程,逢重点防火时期,主要领导必亲自调度,逢大会必强调防火工作,逢预警必下达工作指令。二是落实部门监管责任,严格落实部门责任,指挥部成员各司其职,即分工又协作,落实信息研判、互通机制。重点时期加强森林公安、应急、农业、消防等部门联动,整合力量,形成合力,增强管控野外火源和应急处置能力。三是落实乡镇主体责任,出台《XX县森林防火责任追究暂行办法》,通过责任追究倒逼乡镇落实宣传教育、巡林护林、管控火源、应急处置等措施,确保事有人管、活有人干、责有人担。四是落实基层主体责任,村支两委与各森林经营主体签订责任书,划定责任区,明确责任人,结合林长制实施,选优配强护林员,签订管护合同,划定管护网格,加强管理考核,督促护林员履行护林防火职责,确保山有人看、林有人守、路有人巡。
二、注重防范,开展三大行动
坚持预防为主,将提高全民防火意识、提升应急处置能力、消除火灾隐患作为前置性、基础性工作,扎实开展大宣传、大演练、大排查行动。
一是点线面结合,全方位加强宣传。点上抓住林区村落、进山路口、人流密集区域、校园等重点,悬挂横幅标语300条、设置固定宣传牌130处、村村响循环播报防火信息、开展校园宣传活动36次。线上通过各级防火机构发布预警信息15期、防火形势研判5期;出动宣传车16台,发动护林员骑摩托进村入户宣传,沿着交通要道、重要集镇、进村入户发放宣传画册10万份、张贴禁火令5.1万份。面上运用微信强推、抖音短视频等新型手段,结合以案释法警示片、指挥长电视讲话、森林防火公开信及电视飞字广告,多形式、多渠道、多途径开展大宣传。通过全方位,点线面结合的立体化宣传模式,有效提高了林区群众的防火意识。
二是县乡村联动,全覆盖加强演练。县级层面开展大规模集中培训演练,锻炼专业扑救队伍的综合处置能力。7月7日至9日,我县组织开展了森林防灭火安全培训、集中演练和野外拉练等,提高扑火队伍的安全意识和业务水平,提升机械实操和扑火实战能力,增强队员体能体魄,县直有关单位和各乡镇扑火队员共计80余人参训。乡镇侧重培养快速反应能力和团队执行力,相继开展指挥调度、队伍集结、协调配合、现场处置等实战演练30余次。村级半专业扑火队伍以增强判断力、反馈力和安全避险能力为主,确保及时、安全、有效处置初期火情,村级培训演练在重点山区乡镇全覆盖。
三是拉网式排查,全地段加强处置。及时开展护林员日常巡查和重点区域全面排查行动,严格管控野外火源,及时消除火灾隐患。县级为确保铁路沿线森林防火安全,政法系统、林业部门、属地乡镇、铁路部门四方联动,建立了森林防火工作共商共治共享机制,对县域境内铁路沿线的火灾隐患进行了全面排查,清除可燃物,巩固隔离带。各乡镇和护林员管好人为隐患,对聋哑痴呆等重点人群实施“包干”管控,在主要进山路口和重点地段设置防火检查站220个,针对林边加油站、气站、公墓山开展大排查活动5次,查出隐患问题46个,全部督促整改到位。
三、推动长效,健全五项机制。
为确保森林防灭火安全形势长效稳定,我县健全工作机制,全面提高森林火灾综合防控能力。一是健全火点报备机制,严格管控野外用火,执行火点报备制,11月份,我们对未经报备发现卫星火点的乡镇主要负责人进行约谈,以强大的政治压力督促各乡镇管控好火源。二是健全坐班调度机制,特别防护期内,县级领导在县指挥部亲自坐镇调度,其他防火期内,县森防指单位其他成员、林业局班子成员坚持领导带班制,保持时刻应对火险的高度警惕。三是健全保障机制,今年1月,县政府召开政府常务会,专题研究森林防火工作,会上明确了每年的森林防灭火工作经费,并将防火隔离带建等基础设施建设纳入财政预算予以保障,今年投入了200余万元,将应急处置队伍建到村一级,延伸防火阻隔带96.7余公里,增设固定水池30处,加强对防火器械设备检修维护;另外县财政投入了1400万元修建应急救援仓库2618平方米,消防队伍营房200平方米,训练场1个,已完成项目验收并投入使用。四是健全督查问责机制,由指挥部牵头,县纪监委、两办督查室、县应急管理局、县林业局等单位组成联合督导组,对全县15个乡镇开展3次督导检查,开展2次暗访暗查,对发现的问题通报批评,责令纠正。五是健全应急处置机制,及时修订完善县乡村三级应急处置预案,划分森林火灾应急处置任务,重点区域执行“一个山头、一套方案、一支扑火分队、一条进山道路、一处应急水源”的标准;严格执行领导带班、24小时值班、火情日报告和“零”报告制度,配齐配强防火值班人员,做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节,确保政令畅通和火情信息畅通。
各位领导。下一步,我县将贯彻落实好此次会议精神,学习兄弟县好的经验做法,凝心聚力,群策群力,进一步加强森林防火综合能力建设,为建设美丽新湖南做出新的更大贡献。
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