公文写作四个层级,由政府工作报告说起
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公文写作的四个层级,由政府工作报告说起
今天的政府工作报告,这篇大文章覆盖了朋友圈。正好触发了我几年来的一个想法,也是我平常跟朋友同事们说的,曾经向读者们许诺写的——公文写作的层级。
公文写作是一个体制内工作者必备的技能,如果公文写作不过关,则是综合工作能力的严重短板。我觉得公文写作目前已经带有相当浓厚的职业化色彩。公文写不好,对于在党政机关、事业单位和国企工作的人员,尤其是在机关工作的同志,意味着工作不职业,能力有缺失。
专业技术人员水平、能力的层级通过职称可以反映(有时也不准)。职称一般分为初级,中级,高级;
高级还有副高、正高的差别。
公文写作有没有层级?一定有。必然有。
但这个层级存在于公文写作者的心里 ,并没有一个专门的委员会评审认定。
以我写文看文的经历和感受,我心中的公文写作可以分为以下四个层级。
第一级,入门级。
了解掌握公文写作的基本知识,具备相应写作能力,能够根据工作需要,正确使用公文语言和文种,准确表达和传递实际工作所需信息。
大家千万不要小看这个入门级,以上要求看似简单,其实并不低。在我看来,入门是及格线,意味着合格,能达到已经不容易了。很多同志工作了几十年,还真未必能做到。据我观察,能达到入门级的同志,十成中能有三四成就不错了。如果在工作中不用心琢磨,不精心提炼,不虚心学习,不耐心磨练,即使工作半辈子,也仅在及格线附近徘徊。
第二级,熟练级。
深入了解和熟练掌握公文写作知识与技法,熟悉常用公文体例和文种,具备较强的写作能力,能够撰写本单位的工作总结和重要文件。
达到这个级别的同志,不到十分之一,可以算作准笔杆子,或干脆大方些,把“准”去掉。为什么不说熟悉全部公文体例和文种?因为这做不到。《党政机关公文处理工作条例》所规定的15种主要公文种类,我们在日常工作中接触使用也就是四五种;
能够接触和使用10种以上公文的同志,非常少见。在亲身工作中接触过全部15种法定公文并参与撰写的同志,恕我孤陋,还没有听说。因为15种法定公文各有用途,且有些文种只在特定的场合使用,即使一个人的工作经历异常丰富,也很难起草或修改过所有种类的正式公文。
第三级,优秀级。
能够深入理解公文内涵,熟练恰当提炼加工材料,准确精炼运用公文语言,胸中有大块文章的谋篇布局,能撰写省部级单位或某个行业系统的工作总结和重要文件。这样的同志是名副其实的笔杆子,是过硬的笔杆子,一般在部委办的政研室、综合司工作,千里挑一,头发稀疏。
第四级,国家级。
能站在全国大局的高度,组织撰写整个国家的工作总结或体现国家大政方针的重要文件。比如今天上午政府工作报告,还有党代会报告的起草人、统稿人,他们的写作水平就达到这一级。
这一级别的笔杆子可谓万里挑一,是真正的大笔杆子,代表公文写作的极限高度。对于绝大部分写材料的同志,无论如何努力,受制于起点、运势等先天客观因素,终身难以登顶。
在我心里,国家级之上还有一个级别。我称之为历史级,可望而不可及。这一级留给影响历史行程,载入史册,流传千古的名篇及其作者。
我读过一本《中国历代公文名篇赏析》,记得第一篇是李斯的《谏逐客书》。这篇谏书,文辞华美,气势磅礴,说服秦王改变了秦国的用人政策,为客卿在秦国政坛争取到生存并施展才华的空间。秦国大胆任用客卿(外国人)是最终统一六国的因素之一,所以说本文影响了中国历史进程。《古文观止》也选录此文。还有,汉武帝的《求茂才异等诏》《轮台诏》、诸葛亮的《出师表》、骆宾王的《讨武曌檄》……都是历史级的公文名篇。
现代公文中的历史级经典,我知道很多人首先会想到领袖的《论持久战》《反对党八股》及老三篇等毛选中的大部分文章。严格的说,无论是汉武,是领袖,还是诸葛亮,他们的文章划入历史级固然没有异议,但因他们自身的政治家身份,使他们的文章获得政治力量的加持。这些文章自构思起便在历史长河岸边前行,随时准备跳入历史长河劈波斩浪。纯粹的秘书和笔杆子们不具备这种文章之外的力量。
所以,我要专门提一篇不是政治家写的,但也影响了中国历史的当代公文经典。这一篇历史级公文就是《实践是检验真理的唯一标准》,。
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