2022年度在全县VOC治理及扬尘治理攻坚行动调度会上的讲话
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在全县VOC治理及扬尘治理攻坚行动调度会上的讲话
同志们:
昨天,市里召开了VOC治理及扬尘治理攻坚行动调度会议,这是针对当前存在突出问题精准施策、靶向治疗的医药良方,也为我县大气污染综合治理工作提供了经验举措。今天这次会议主要任务就是:贯彻落实全市会议精神,根据县情实际和季节特点,安排部署VOC治理和扬尘管控工作,进一步动员各级各相关部门,实化举措、精准把控,力保取得实在效果。
刚才,X同志宣读了《全县2022年挥发性有机物综合治理攻坚行动实施方案》和《全县2022年扬尘综合治理攻坚行动实施方案》;相关部门汇报了VOC和扬尘治理情况;与会县领导分别讲了具体意见。各级各相关部门要坚持目标导向、问题导向,认真研究、对标方案,从严从细抓好治理,不折不扣落实目标要求。
通过汇报来看,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是思想不够重视。VOC和扬尘是当前我县大气污染综合治理的最大制约,贡献率达X%以上,特别是近段时期,VOC是首要污染物,治理任务艰巨急迫,但个别部门却思想不重视、措施不得力、认识不到位,贻误战机,影响成效。二是治理不够科学。面对不同温度、湿度、风向等条件,做不到科学把握、精准施策,特别是监测点指数在某些时段突然升高、忽高忽低,或本该下降时却不降反升,问题出现后排查不迅速、不精准、不专业,造成问题至 当前隐藏内容免费查看今尚未解决。三是落实不够精细。X方案是大气污染综合治理的总抓手,导向十分清楚、职责非常明确,但在落实上没有做到抓细、细抓,没有抓到根上,方案停留在纸上,扁平化指挥停留在口号上,没有具体抓落实,精细抓落实。四是处罚不够严厉。治理过程中出现的问题,处罚、问责不够严厉,行政处罚不痛不痒、蜻蜓点水,干部问责避重就轻,造成一些责任主体屡罚屡犯、屡教不改,起不到高压震慑作用。下一步,针对薄弱环节和突出问题,坚持“抓细、细抓,抓常、常抓,抓硬、硬抓”原则,深刻反思、落实落细,科学分析、靶向施治,促进各项治理效果取得突破、明显改观。下面,再强调三点意见:
一、要“精细”治理VOC污染。坚持“三源共治”和“错时管控”,分类施策,力保见效。
在工业源污染治理上,突出化工、印刷、喷涂三大行业。一要严格过程管理。所有涉VOC企业要全面采用先进设备,以自动、密闭工艺替代间歇、敞开式工艺,尤其是主要排放环节必须安装集气罩或负压收集装置,坚决治理到位。二要禁止露天喷漆。依法关停取缔无证、无资质、无环保治理设施和设施运行不正常的汽修企业,两个示范区内的汽修喷漆点、喷绘门市一律搬迁;其余范围内的汽修喷漆点、喷绘门市必须配备高效收集系统,保证达标排放。同时,县工商、质监、住建部门要对装修化工材料,加强监管,减少污染。三要强化在线监测。建立完善在线管理制度及信息管理平台,严格VOC在线监测报警装置和在线监测的正常运行,保证排放浓度达到相应标准。否则,立即停产整改、依法处罚,以高限处罚倒逼主体责任落实。
在生活源污染治理上,重点抓好三项整治:一是餐饮油烟专项整治。由县环保局和城管局牵头,对示范区内所有涉油烟排放餐饮饭店、企事业单位食堂进行全面排查、监测,按“一户一档”的原则逐一建立管控档案,并在规定时间内完成整改;要强化监督监管力度,定期对油烟净化设施进行维护保养,每月至少清洗一次油烟净化装置,并保留清洗记录;要建立和完善常态化监管制度,实施不间断检查,发现超标排放的,依法高限处罚,二次处罚的要停业整治。同时,由县住建局牵头,环保局配合,启动实施住宅小区餐饮油烟治理,优先在两个示范区内的居民楼开始安装;新建小区餐饮油烟治理,要作为一项必要配置,纳入规划范围。二是露天烧烤和室内烧烤专项整治。由县城管局牵头,坚决消除露天烧烤现象,示范区内必须达到“露天零烧烤、垃圾零焚烧”,做到执法常态化、监管无死角,形成高压态势;室内烧烤要严禁使用木炭,并配套安装油烟净化设施,发现不按要求治理的,一律依法高限处罚,彻底杜绝室内烧烤污染源。三是干洗设备店(点)专项整治。由县环保局牵头,加强监管、严防泄漏,干洗废弃物残渣、废溶剂残渣,必须密封存放,并由有资质单位统一回收、处理,不得乱排乱放。
在交通源污染治理上,县商务局、环保局牵头,做到“两个确保”。一方面确保油气回收设施正常使用。健全长效监管机制,做好不定期检查记录,确保油气回收设施正常使用。同时,要对全县储油库、油罐车进行全面排查,严格控制油品储、运、销环节的“跑冒滴漏”。另一方面确保在线监测正常使用。要再次排查核实所有加油站点,年销量超X吨的加油站点和主城区内所有的加油站点,X月底前全部安装在线监测设施,并要保证正常使用。
在错时管控上,X—X月是臭氧高发季,县大气办、空指中心、四个战区要加强调度、强化措施,科学分析、比对研究,确保各项管控措施精准到位。其中:化工、印刷、喷涂等行业,每天上午X时至下午X时,禁止涉VOC生产工序作业,有效削减臭氧峰值,特殊情况需连续作业的必须报县政府批准;所有加油站点,每天X时至X时期间,不得进行装卸油作业,装卸过程不得出现渗漏、滴油现象,最大限度减少污染。
二、要“精深”攻坚扬尘污染。坚持“五尘共治”,开展五大会战,确保真正见效。
一是建筑工地扬尘专项整治。由县住建局牵头,按照省市《建筑扬尘防治标准》,保证所有工地包括“城中村”建设盖房,严格执行“六个X%”,PMX在线监测监控设施和远程监控设施要与住建局联网。要推行三级立体喷淋抑尘措施,强化在建项目现场执法检查,凡未采取有效措施防治扬尘污染的,依法从严高限处罚;情况严重的,列入不良记录、停工整顿。
二是城市道路扬尘专项整治。由县城管局牵头,严格落实“双五双十”标准,大力推进机扫、湿扫,降低城市道路积尘负荷。严格管理渣土车辆,按照规定时段和路线密闭行驶,禁止超高、超量装载,否则,取消运营证照。尤其对车辆乱停乱放问题,县交警队、城管局要拿出专门停放整治方案,提请常务会议研究,维护县城良好秩序。
三是城乡裸露地面专项整治。由县城管局牵头,对于城郊裸地、临时闲置地、城区道路两侧裸露土地包括“树池、树带”,要全部绿化或硬化,确保无泥土裸露;两个乡镇的“城中村”建设,要按照“净硬绿美”和“科学持续”原则,配备洒水车辆、扩大机扫范围,深入抑尘攻坚,改善空气质量。尤其要加大城乡结合部综合整治力度,进行“拉网式”排查,依法拆除违法违章建筑,全面清理非法倾倒垃圾废料现象,坚决制止扬尘污染。
四是干线公路扬尘专项整治。由县交运局牵头,对国、省干道和普通干线公路环境整治,全面来一次“回头看”活动,并逐一建立检查台账、整治台账,凡未达到整治要求或出现反弹的,限时整改到位。要借鉴市里经验,合理位置建立大车服务站,实施车辆冲洗、尾气监测等措施,降低大车过境扬尘污染。
五是无组织排放专项整治。由县工信局牵头,对照《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》要求,逐一建立整治清单,明确治理期限和标准要求,彻底实现规范管理。需要强调的是,我县上报的无组织排放企业,应当全部完成无组织排放治理,但从目前进度来看,X家建材企业尚未完成,X多家碳素企业自行监管,对此,县国土局、环保局、工信局要倒排工期、挂图作战,高限完成治理任务,否则,一律关停整顿。
三、要“精准”落实主体责任。坚持“清单化”管理模式,建立完善“任务清单、时限清单、进度清单、问题清单、网格清单、问责清单”,强力落实污染防控责任。
一是压死治理责任。县大气办负责统筹、指导、调度和监督目标任务落实。各主管部门、乡镇及两个园区是主体单位,要履行行业监管和属地监管责任,细化监管措施,共同做好VOC和扬尘污染整治工作。县空指中心要发挥热点网格监测设备作用,完善技防体制机制,提升污染治理工作的实效性和针对性。
二是严格执法检查。要整合执法资源,成立专门队伍,定期开展综合执法活动,发现问题需要整改的,限期整改落实,保持高压态势,特别是对明令停工(停产)整治而拒不停工或擅自生产的非法行为,从严从重处理,构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
三是强化宣传引导。要充分发挥社会各界的监督力量,设立群众举报电话、热线电话、微信公众号等反映平台,畅通举报渠道、广泛接受监督,倡导“人人都是监督员”的社会氛围,形成全民参与、全民共治的良好局面。
四是精细过程管理。县督查室、空指中心及各督查组负责,围绕综合治理内容,严格过程管理,健全“平台反馈、现场督查、问题交办、主体处罚、追责问责”机制,及时反馈督查结果。要坚持督查、问责同步开展,凡发现推诿扯皮、进度迟滞、责任缺失及其他不作为、乱作为问题的,一律严肃问责到位,倒逼工作落实,力求工作实效。
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xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17