关于推动XX市基层党支部标准化规范化建设的指导意见
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关于推动XX市基层党支部标准化规范化建设的指导意见
近年来,我们通过日常工作检查、调研督导等,发现基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,抓党建工作存在被动应付的现象,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。而基层党组织的软弱涣散,首先就体现在组织生活的软弱涣散上,主要表现在思想认识不到位“不愿开”,流于形式“应付开”,缺乏方法指引“不会开”,考核缺位“难开好”。党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育和监督的重要形式,组织生活质量直接影响到基层党组织和党员的作用发挥。新形势下,党的组织生活如何才能适应形势发展的需要,已成为基层党建工作面临的重要课题。我们通过认真总结以往工 当前隐藏内容免费查看作中好的经验做法,仔细查找存在的问题和不足,创新理念,提出“Y32+N”组织生活设计,进一步严格党内组织生活,推动基层党支部标准化规范化建设,杜绝产生软弱涣散党组织,夯实党的组织基础。
一、统筹考虑,为基层组织生活开展提供工作指引
按照党组织生活的目的和要求,设定活动主题和形式,将基本动作与特色动作有机结合,创新开展“Y32+N”组织生活设计,即全年32项规定动作和N项自选动作,作为提升企业党组织生活质量的具体抓手,32项规定动作保证了“三会一课”组织生活制度的严格落实,N项自选动作提供了激发基层党组织创新活力的有效载体。我们对组织生活设计搭建总体框架,各直属党组织和基层党支部对组织生活设计进行丰满和充实,制定出期望党支部和党员做些什么、规定党支部和党员应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责等,为基层党组织党务工作人员制定“岗位说明书”,为党内组织生活绘制“课程表”,将基本动作与特色动作有机结合,预先设定活动主题和形式,为开展好组织生活提供更加明确的工作指引。
二、统一标准,为提升规定动作质量建立机制保障
以《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例》规定的基层党组织基本任务为依据,结合单位中心任务、党建工作目标等,对组织生活内容进行解码,按照时间节点要求,层层分解部署到支部“三会一课”时间安排表中,使党支部明确组织生活开什么、什么时间开、怎么开,刚性规定组织生活的具体实施内容和标准。32项规定动作中,要求三分之二以上的主题内容要着眼学习传达上级精神、开展党内民主生活、落实党员“争优”行动等,意在夯实支部工作基础,将基本要求落实到位;三分之一左右的主题内容由党支部根据提高党员素质、解决实际问题的需要,围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容,自行设计主题,为基层党组织结合实际开展“三会一课”提供余地和空间。
三、切合实际,为丰富自选动作形式提供创新空间
N项自选动作大大激发了各个基层党支部的创新活力,各基层党支部结合实际生产经营计划,根据公司党委和直属党组织的安排,认真设计当月党支部“Y32+N”组织生活具体活动内容,形成了一目了然的“任务清单式”活动安排。各基层党支部围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容,自行设计主题,突出各自特色,打造自己的“品牌”。如开展“超越目标”“攻坚克难”“安全卫士”“知识氧吧”等形式多样、富有实效的党内主题实践活动,激发和调动基层一线的智慧和力量,把党的政治优势转化为市场竞争优势,把党的组织动员能力转化为干部职工攻坚克难的行动能力,推动各项事业取得新进步。
四、协同推进,将落实组织生活设计情况纳入考核
修订完善“Y32+N”组织生活制度,作为进一步规范组织生活的制度保障,同时与党建工作目标责任制考核评价工作、全面开展党支部“三化”创建工作和集中摸排整顿软弱涣散基层党组织工作协同推进,相互支撑,形成党建工作合力。将“Y32+N”组织生活设计落实情况纳入《党建工作目标责任制考核实施办法》,与薪酬绩效挂钩、与评先评优挂钩,党委组织部门牵头抓总、各直属党组织落实主体责任,各基层党支部认真组织实施,逐级进行跟踪指导、动态管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,强化制度执行力,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。如炼铁厂党委将“三会一课”等列为日常考评项目,每季度对支部进行评价,在考评结果应用上,除与党支部书记个人绩效联动外,还与党支部“团队绩效”挂钩。对于连续两个季度排名后三位的党支部书记,由厂党委书记或副书记进行履职约谈。
五、建立平台,信息化系统助推精准管控再提升
自主设计开发了党建信息化管理系统,推动党建业务逐步从“案头”移至“线上”,建立起公司党委、基层党组织、党员之间的网络化精准管理模式。为提高“Y32+N”组织生活设计实施过程的时效性、直观性和过程可控性,将组织生活纳入党建信息化管理系统的“支部建设”板块,分为“组织生活设计”“组织生活记录查询”“组织生活纪实统计”“组织生活考评统计”“连续六个月未参加组织生活人员”等五个界面,目前系统已进入试运行阶段,功能开发和推广使用还在不断完善中。党建信息化系统进行全流程管控、监督,使支部组织生活从模糊走向精准,从静态走向动态,从分割走向整合,打破基层党建工作“孤岛”,实现互动交流再提升。
六、加强保障,为组织生活设计实施做好坚实后盾
加大了党建经费投入力度,按上年度职工工资总额的1%纳入公司年度预算,进一步规范了党费和党建工作经费管理,大力向基层倾斜,为基层党组织创新开展组织生活提供了必要的经费保障。全面开展党建活动阵地标准化建设,公司500余个基层党支部全部建成了符合“六有”标准的党员活动室,在完善配套设施的基础上还提高了软环境的规范化水平,使党员活动场所、设备、内容、台账等要素既突出重点,又契合自身特点,为Y32+N组织生活设计的实施提供了阵地保障。
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