XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则6篇

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则6篇

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇1

　　为深入开展党史学习教育，坚定理想信念，筑牢思想根基，激发奋进力量，以实际行动迎接建党100周年，xx区xx街道各级党组织组织以各种形式开展党史学习教育，使其真正的入耳、入脑、入心。

　　聆听党课守初心。xx街道瞿南居民区党总支组织党员聆听了xx省新四军历史研究会颜宁老师的《铁军讲坛》——新四军的“秘密”东进专题讲座。会上，颜宁老师从新四军的战略展开是公开行动、老六团的继续东进是秘密行动、老六团继续东进的意义三个层面讲述了新四军“秘密”东进的全过程。社区党员们通过颜宁老师详实和全面的讲课，铭记历史，铭记老一辈先驱的光荣革命传统，这种忘我牺牲的精神将代代相传，永不褪色；瞿中居民区党总支邀请季军老师以《讲好中国抗疫故事更加坚定“四个自信”》为题为社区党员上课。季军老师为党员们讲述了疫情以来各级党组织和党员干部闻令而动、冲锋在前、英勇奋战的感人事迹，体现了以习近平同志为核心的党中央对战“疫”的科学正确领导，值得党员同志们学习；桥一居民区党总支组织党员学习了习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲。通过学习大家也认识到了中国将致力于推进合作共赢，在全球疫情下，第三届进博会如期举办，体现了我国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。

　　观看电影践使命。为纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，引导党员继承和发扬优良革命传统，xx街道瞿中居民区党总支组织党员观看爱国主题教育影片《金刚川》，用一场生动的爱国主义电影，倡导全体党员坚定理想信念，铭记时代担当。通过电影党课，大家深深地被中国人民志愿军不畏牺牲、顽强拼搏的英勇事迹所感染，并表示要铭记历史，珍惜当下的幸福生活，坚定不移跟党走，发挥党员先锋模范作用，为社区xx贡献自己的力量；瞿东居民区组织党员观看了电影党课《夺冠》，影片讲述的是中国女排的故事，以“一支队伍，两个年代，三场决赛”为主线，回溯了中国女排40年风雨征程，展现了几代中国女排人的传承与女排精神的延续。通过此次电影党课满足了基层党组织增强党员学习教育的需求，进一步激励党员以永不言弃的态度投入到工作和生活中，以中国女排为榜样，学习她们顽强拼搏、锐意进取的精神。

　　参观学习做贡献。xx街道瞿西居民区党总支组织党员赴xx宋庆龄故居参观学习。党员们通过此次参观，重温了这位伟大革命家的一生，作为生长在和平年代的我们，无需在战场上冲锋陷阵，但需要永远保持一颗赤子之心，要修身立德，保持党员本色，时刻听党指挥，做好本职工作；xx街道街道妇联第二届执委会成员赴xxxx镇社区党群服务中心和竖河镇大烧杀遗址参观学习。1938年3月18日，日军步兵101师团第103联队谷川幸造部千余日军乘舰船在xx新开河镇以西海桥港登陆，对xx居民烧杀掠夺，在民族存亡之际，xx人民在党的领导下，视死如归、万众一心，与日寇进行了不屈不挠的斗争，用生命和鲜血谱写了反抗帝国主义侵略的壮丽史诗。通过此次的学习交流，大家汲取到了前进动力，在工作中遇到急难险重，也要冲锋在前，在和平年代做出应有的贡献。

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇2

　　近期，xx区xx街道各基层党组织将学习十九届五中全会精神、习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神以及习近平总书记在xx开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话等精神结合党史学习教育，在全街道掀起学习热潮，从中汲取开拓进取的精神力量。

　　党支部书记领学，发挥“头雁”效应

　　为推动党史学习教育融入日常、抓在经常。党支部书记充分发挥带头作用，推动党员群众学起来、动起来。润峰苑居民区党支部书记陈剑锋带领支部党员共同学习《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》等重要文件精神，党员们结合自身工作生活，就如何贯彻落实党的十九届五中全会精神进行了深入交流。紫东新苑居民区党支部书记凤辉辉围绕习近平总书记在xx开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，和党员深入学习讲话原文，分享学习体会，并表示要学习不畏艰难、勇于创新的精神，创新社区治理举措。世纪新城居民区党支部书记王鹰带领支部党员学习了习近平在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神，并要求支部党员深刻认识和把握举办进口博览会的重大意义、重大使命和重大机遇。

　　党建共建一起学，搭建学习平台

　　党组织开展联组学习不仅可以提升与共建单位的凝聚力，更是增强党建活力的一个重要途径。江虹居民区党总支联合xx区消保委党支部、xx市场监督管理所党支部共同学习了党的十九届五中全会精神，双方就如何整合辖区资源进一步满足居民群众多元化需要，深入推进党建引领基层社会治理工作，突出为民服务，推动服务触角有效延伸、服务水平不断提升，真正打通为民服务的‘最后一米’进行了深入交流。社区卫生服务中心党支部与共建单位区司法局机关党支部一起聆听了由解放日报、上观新闻“上观学习”栏目主编王多作“党的十九届五中全会精神”专题辅导报告。报告结合当前发展实际，将全会精神精要地概括为站在“新发展起点”、进入“新发展阶段”、运用“新发展理念”、构筑“新发展格局”、实现“新发展目标”二十五字，以新闻媒体人独特的角度进行阐述，主题鲜明、重点突出，党员们听后都深受启发。

　　线上线下结合学，深入学思践悟

　　“线上学习”内于心，“线下实践”外于行。各支部将强化党史学习教育与日常工作、服务群众深度融合。xx街道机关第三党支部充分利用“学习强国”APP、“xxi支部”微信小程序等信息化平台，上好离退休党员集中学习、体验学习、专题学习三堂课，推动十九届五中全会精神学习走深走心走实。许多老党员在支部群里分享学习感悟，他们表示，作为离退休党员，要坚守初心，永葆本色，积极发挥余热，尽自己所能为xx贡献力量。广陈资产经营管理公司党支部积极组织支部党员开展人口普查党员志愿服务活动，用实际行动助力人口普查工作。党员们利用工作之余，耐心走访生活园区居民家，对走访不遇的居民进行一个个电话询访，努力确保人口普查工作落实落细。

　　xx街道将继续深化党史学习教育，创新学习方式方法，增强党史学习教育的实效性，引导全街道党员从历史中汲取解决实际问题的经验智慧，增强党的观念和党员意识，发挥党员先锋模范作用。

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇3

　　“老吾老以及人之老”，全面建成小康社会，不能少了数量庞大的老年人群体。习近平总书记指出：我国老年人增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度，改进工作，推动养老事业多元化发展，让所有老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所乐。党的十九届四中全会提出、五中全会重申“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。本文就xx市xx街道建设推广“幸福食堂”模式，解决老年人“做饭难、吃饭难”的实际问题，建立惠民贴心服务项目，提供精细化的社区养老服务的经验做法进行了梳理总结。

　　xx街道结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，立足于辖区老年人多的实际，通过探索多种形式，建设5个社区“幸福食堂”，调动政府、企业、社区、爱心志愿者等多方力量参与，推行专业的管理运营服务，实现把“幸福”端到社区老人的餐桌上，打造集资源优化配置、配送餐便捷服务、丰富文化生活三位一体的综合性养老服务城区。

　　一、背景情况

　　20xx年，xx街道驻地企业山东能源新矿集团完成了国有企业“三供一业”分离和社会职能、退休人员移交工作，街道新增移交城市社区x个，人口增加x万余人，辖区现有60岁以上老年人约x万人。由于城市社区存在青壮年外出务工等人口流失现象，虽部分老年人有退休工资，但钱并非老年人解决养老服务的“特效药”，养老问题日益尖锐，特别是体现在买菜难、做饭难、吃饭难等方面。街道从最困难的老年人入手、从解决老人吃饭困局抓起，积极探索解决方案、措施，建设“幸福食堂”势在必行。经走访调研，为社区居家老人提供安全卫生、方便快捷、平价可口的食堂就餐服务，是有效解决居家养老吃饭问题的重要途径。同时，开展“餐前一刻钟”活动，探索利用新时代文明实践站等阵地，多渠道丰富老人精神生活，形成了“幸福食堂+N服务”的延展模式，满足老年人多元化养老服务需求。

　　二、主要做法

　　(一)共建共享凝聚强大合力。按照“政府补一点、社区出一点，企业让一点、个人掏一点”的原则，围绕老年人需求，着力完善基础设施，提升适老化改造，对老年人就餐定价设置优惠补贴，探索出了独立运营式、联合运营式、企业援建式等互助养老模式，累计服务老年人x万余人次，切实解决老年人“吃饭难”的问题。独立运营式，新街社区独立开办幸福食堂，集中供养高龄、特困老人;联合运营式，华新社区委托第三方社区爱心人士管理承包自主经营，实行惠民老年人与对外就餐双赢的原则，以对外经营的收益，补贴老年人就餐优惠价格的缺口;企业援建式，长安社区与驻地国有企业泰兴物业公司共建幸福食堂，并委托其下属惠诚宾馆经营，依托专业化餐饮队伍，设计制作适合老年人消费习惯的营养配餐，对80岁以上老人，成本价x元的营养膳食套餐，按照x元收费，90岁以上老人免费就餐。

　　(二)延伸服务满足多样需求。以服务老年群体为主，在幸福食堂就餐享受优惠价格的基础上，根据运营情况，扩展服务范围，提升服务品质。长安社区组织老年人对菜品和服务发表意见，聘请专门营养师为辖区老年人研究制定菜谱，提供高质量优质菜品，确保荤素搭配、营养均衡;华新社区在幸福食堂内配备了电视，利用午餐时间宣讲政策、调解矛盾;汶良社区组织人员，对半失能、失能居家老年人提供送餐服务，同时在幸福食堂院落内，设置健身器材，提供书法、绘画用品、歌唱场地，邀请专家授课，丰富老年人文化生活。

　　(三)尊老敬老确保老有所养。构建以居家为基础、社区为依托、志愿服务为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老助餐服务体系，切实有效增强了老年人的幸福感、获得感。采取“幸福食堂+新时代文明实践站”的形式，结合党史学习教育系列活动，利用端午、七一等时间节点，开展“尊老敬老”、“老党员讲红色故事”、“唱红歌·颂党情”等活动，老年人在亲自参与中焕发精神面貌。发挥社区志愿者作用，为生活不便老人提供特色服务，通过精准结对陪伴，让老年人不再孤单。借助“幸福食堂”集中就餐时机，广泛了解老年人需求，解决老年人实际困难x件，切实提升老年人“幸福指数”。

　　三、经验启示

　　(一)彰显特色，发挥独特优势。xx街道幸福食堂通过政府引导、管理和监督，市场运营、社会力量、志愿服务、爱心人士相结合，各方主体发挥特色优势，既优化了资源配置，为老人提供了便利，也减轻了儿女的照料负担，为企业增加了创业岗位和新渠道，实现经济效益和社会效益双赢局面。

　　(二)统筹资源，实现互助互养。充分利用上级补助、企业人士运营，整合社区资源，引导志愿服务，放宽服务人员限制，实现互助互养。运营模式和收费因地制宜，确保实际功效，实现养老服务的高效、精准、科学。

　　(三)整合力量，提供精细服务。社区在助老餐饮的同时，整合社区文化、娱乐、体育、健康、卫生资源，形成整合性、协调性、持续性的社区养老照护体系，实现多功能利用、服务资源整合，提供休闲养生、文化娱乐、结对陪护、康复照料等服务项目，畅通养老服务“最后一公里”。

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇4

　　“党史”学习教育开展以来，xx县xx镇新安村党支部牢牢把握“实”“干”“效”“三字诀”，结合“迎花博、治五棚”专项行动，推动党员群众从“党史”中汲取精神力量，把学习教育成果转化为专项行动实际效果。

　　坚持“实”字为要，党史学习教育活起来

　　学习教育形式全。新安村党支部精心设计新安村老街、xx文化长廊、海棠左岸、田园综合体、乡村振兴展示馆等党史学习教育红色路线，组织党员群众参观学习；在党组织生活中灵活穿插“党史”知识竞赛、党史学习座谈交流等活动，提高党员群众的学习参与感。同时，利用镇级下沉的26项“党史”精品课程，各类红色书籍、红色电影等线下资源以及“xxxx”微信公众号的“党史”微党课、微论坛、微视频、xx人民奋斗故事等线上资源，引导广大党员群众学“党史”、守初心、担使命，积极响应“迎花博、治五棚”专项行动。学习教育覆盖全。新安村党支部充分利用“4D立体式党建服务体系”以及党建“叶脉工程”的“网脉状”辐射模式，推动“党史”教育覆盖到全体党员群众，党员群众把从“党史”中汲取的智慧和力量，继续投入到“迎花博、治五棚”专项行动中。截至目前，新安村已经累计拆除破旧“五棚”近5000平方，清理垃圾1000多吨，打造精品三园100余户。

　　坚持“干”字当头，党员群众动起来

　　挂图作战抓落实。新安村党支部每周召开“学党史、迎花博、治五棚”专项会议，明确工作内容和方向，根据验收时间，倒排时间节点，收集汇总各片区任务进展并上墙公示，督促片区责任人按进度、按要求完成整治任务。通过一户一方案，定标准、定时间、定质量，引导村民用废弃砖瓦、木料等建材在宅前屋后xx小三园，鼓励农户主动作为，另外，还对自理有困难的弱势群体，采取集中清理，体现政府关怀。细分片区压责任。结合实际，科学划分五棚整治的四个片区，成立工作专班，由村两委干部担任片区长，层层传导压力，压紧压实责任。同时，选取群众基础好，威望高的老干部、优秀党员带头深入农户开展信息排摸，做到底数清、情况明、数据准，发挥党员先锋模范作用。广泛宣传营氛围。通过宣传单、易拉宝、“田间小喇叭”“海棠之声”“海棠星播客”等多种载体，深入宣传xx籍优秀人物事迹，引导群众主动向榜样学习，将党史学习教育与“迎花博、治五棚”专项行动宣传落实到全村各个角落，形成家家知晓、人人动手、户户整治的良好氛围。

　　坚持“效”字着力，激励机制建起来

　　学习“党史”贵在思想、重在行动、成在长效。新安村通过探索建立长效激励机制，引导党员群众积极投身“迎花博、治五棚”专项行动。建立专项积分制。在每月党支部组织活动和户长工作例会上，交流五棚整治成果。建立“迎花博、治五棚”党员和户长服务专项积分，加深党员和户长的荣誉感、使命感，激励党员群众以“主人翁”的姿态发扬担当精神。建立村规民约。将“迎花博、治五棚”专项整治行动纳入村委长态化管理，制订“二清一美”相关村规民约，每月上墙公示各片区每家每户整治进度和整治数据，通过树立榜样、统一思想、明确目标，让“五棚”整治成为群众行动自觉，形成村民共治自发良好氛围。建立奖惩机制。对于主动拆除“五棚”和自行清理宅前屋后脏乱现象的农户，在户组和片区进行先进宣传；对于积极配合村委、整治成果突出的群众，通过农户自荐、户组初核、片区评定、村委审核、上墙公示，确定优秀农户并给予家庭志愿服务积分奖励；对拒不配合、整治后回潮反复的农户，在户组和片区进行通报并取消年终其相关福利待遇兑现，激发农户参与专项整治行动的热情。

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇5

　　习近平总书记在党史学习动员大会上强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。这次党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。本文就xx街道党史学习教育“我为群众办实事”中，如何立足实际，攻坚克难，推动xx片区改造项目，解决群众“急难愁盼”的问题， 增强人民群众获得感、幸福感、安全感的经验做法进行了介绍。

　　xx十六排拆迁工作，是群众急需盼望解决的民生问题，省委副书记杨东奇到xx片区改造现场进行调研要求，xx片区快速回迁要作为党史学习教育为民要办的典型实事来加大推进力度。在市、区两级党委的大力支持指导下，xx街道立足实际、克服困难、加班加点、快速推进。面对片区内规划绿地和非建设用地调整、平衡用地不够、宅基地建国后一直未确权、破产单位多、改造收支不平衡、手续办理慢等各类叠加问题，市、区、街道、社区四级联动，从今年x月x日项目启动，x天完成了x户居民的房屋丈量工作;x天完成x处厂房的协议签订工作;x天回迁安置地块土地全部腾空;x天完成基本手续办理，达到开工条件，x月x日全面开工，比原定计划提前x个月，为圆群众的安居梦打下了坚实的基础。

　　一、背景情况

　　xx市xx区xx街道xx片区内的x排平房建于19xx年，是东岳大街拓宽改造时，财东街、校场街等拆迁居民的临时周转房，共有x户(现已分户为x户)、x间简易房。因年久失修，墙体粉化开裂，屋顶漏水严重，属于D级危房。每到夏秋时节，强降雨天气频发，组织x排居民逐户撤离已成为区、街道、社区的“必修课”，搬离危房、住进新居成为群众最大的期盼。自党史学习教育开展以来，xx区坚持从百姓关心的细微处着眼，从百姓关注的细节处入手，将xx排改造作为“我为群众办实事”的重要实践，深入践行“四力”工作法，主动出击、积极有为、全速推进，力争以最短时间实现群众“安居梦”。

　　二、主要做法

　　(一)找准症结，创新改造模式。针对xx十六排的情况，xx区多次研究xx社区的改造问题，存在诸多的困难。一是可用土地少，拆迁回迁土地缺口大。二是破产单位多、人员杂，思想难以统一、要求条件过高。三是拆迁成本高，资金缺口太大。为推动进行社区改造，尽快解决xx排居民的危房问题，市、区两级领导多次进行实地调研，会同xx街道负责同志，深入居民、企业职工家中，了解实际情况，倾听群众心声，最终决定按照“整体规划，连片改造，分期实施”的总体思路，把xx、灌庄两个社区、x排平房、破产单位老旧宿舍统筹起来，进行片区综合改造。

　　(二)让利于民，扫清改造障碍。xx区委、区政府协调市自然资源和规划局指导片区改造指挥部制定、申报控规，将x排平房所占绿地和新农大北街非建设用地进行调整，纳入全市城市总体规划进行综合设计，保障了xx片区改造工作的顺利开展。统筹街道和社区将处直企业泡花碱厂、车桥厂和x处社区集体厂院、社区将预留的发展空间建设用地，作为回迁安置用地。同时，在东部xx区拿出x余亩土地作为项目的平衡用地，弥补近x亿元的资金缺口。通过公开购买的方式，确定区级国有平台泰泓置业有限公司接盘xx片区改造，坚持“先算民生账，后算经济账”，最大限度让利于民，为xx片区改造提供了坚强的后盾。

　　(三)严控标准，科学制定方案。为快速推进片区改造，成立指挥部，实行现场议事、据实议事工作推进机制，强化对各项工作的统一调度、研究，每天早x点召开工作部署会，上午x点召开研究事项专题会议，晚x点召开工作总结会。通过建立健全指挥部工作机制,凝聚起推进工作落实的强大合力。在社区党委的指导下，吸纳老党员、老干部、老乡贤等组成片区改造自治委员会，进门入户，宣传拆迁政策，了解居民的诉求，及时向指挥部反映情况，较好地发挥了桥梁和纽带作用。xx片区情况复杂，指挥部确立了“坚持政策，实事求是，一事一议”的原则。实行“干部三包”政策：将x户居民分成x个组，由街道领导干部带领机关干部和社区干部包保，包签协议、包交钥匙、包搬家。聘请律师帮助解决家庭成员利益分配问题，对群众提出的不合理要求，耐心细致地做好政策解释工作，充分考虑每户的实际情况，在政策范围内给群众争取最大的利益。最终，顺利完成了全部拆迁任务。

　　(四)容缺办理，实施模拟审批。按常规片区改造的审批手续，要等到20xx年x月底才能开工建设。x月x日，市领导到xx片区现场办公时指出，为将这一民生实事办好，让群众尽早回迁，要采取“容缺办理，模拟审批，拿地即开工”的方式推进项目实施。x月x日xx区召开会议确定：各审批部门压缩时限，容缺受理，项目开工的各项必需手续务必于x月x日前完成，出具模拟审批文件，确保项目x月x日开工建设。项目容缺的其余手续，办理时间压缩到x天，x月x日前全部完成，出具正式审批文件。在各项措施的有力保障下，5月31日项目开工奠基，这是xx市、xx区坚定不移用改革的办法解决群众“急难险盼”的生动案例。

　　三、经验启示

　　(一)必须坚持人民至上理念。在xx片区改造工作中，从将处直企业、社区集体厂院、社区将预留的发展空间作为回迁安置用地，到xx区拿出土地作为项目的平衡用地，再到工程质量保障，基础设施、服务设施配套的统筹规划，处处彰显出当地党委、政府人民至上的情怀与担当，从而得到人民群众的拥护和支持。

　　(二)必须秉承求真务实态度。在推进工作中，既坚持政策的严肃性，又把握工作的灵活性，面对特殊的困难和问题，本着求真务实的态度，在政策和群众的诉求中，寻找最佳结合点，让群众的合法利益最大化。

　　(三)必须强化居民自治原则。在工作中，市、区、办事处、社区四级，既坚持党的领导、引导作用，又注重发挥居民自治的作用，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，从宣传政策，答疑解惑，一事一议，到群众自发组织主动沟通，及时反馈，再到居民代表大会集体审议，共同决策，群众思想工作环环相扣，步步深入，达成共同意志，形成推进片区改造的强大合力。

XX市街道、社区基层党组织规范化建设细则篇6

　　习近平总书记在党史学习动员大会上强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。这次党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。本文就xx街道党史学习教育“我为群众办实事”中，如何立足实际，攻坚克难，推动xx片区改造项目，解决群众“急难愁盼”的问题， 增强人民群众获得感、幸福感、安全感的经验做法进行了介绍。

　　xx十六排拆迁工作，是群众急需盼望解决的民生问题，省委副书记杨东奇到xx片区改造现场进行调研要求，xx片区快速回迁要作为党史学习教育为民要办的典型实事来加大推进力度。在市、区两级党委的大力支持指导下，xx街道立足实际、克服困难、加班加点、快速推进。面对片区内规划绿地和非建设用地调整、平衡用地不够、宅基地建国后一直未确权、破产单位多、改造收支不平衡、手续办理慢等各类叠加问题，市、区、街道、社区四级联动，从今年x月x日项目启动，x天完成了x户居民的房屋丈量工作;x天完成x处厂房的协议签订工作;x天回迁安置地块土地全部腾空;x天完成基本手续办理，达到开工条件，x月x日全面开工，比原定计划提前x个月，为圆群众的安居梦打下了坚实的基础。

　　一、背景情况

　　xx市xx区xx街道xx片区内的x排平房建于19xx年，是东岳大街拓宽改造时，财东街、校场街等拆迁居民的临时周转房，共有x户(现已分户为x户)、x间简易房。因年久失修，墙体粉化开裂，屋顶漏水严重，属于D级危房。每到夏秋时节，强降雨天气频发，组织x排居民逐户撤离已成为区、街道、社区的“必修课”，搬离危房、住进新居成为群众最大的期盼。自党史学习教育开展以来，xx区坚持从百姓关心的细微处着眼，从百姓关注的细节处入手，将xx排改造作为“我为群众办实事”的重要实践，深入践行“四力”工作法，主动出击、积极有为、全速推进，力争以最短时间实现群众“安居梦”。

　　二、主要做法

　　(一)找准症结，创新改造模式。针对xx十六排的情况，xx区多次研究xx社区的改造问题，存在诸多的困难。一是可用土地少，拆迁回迁土地缺口大。二是破产单位多、人员杂，思想难以统一、要求条件过高。三是拆迁成本高，资金缺口太大。为推动进行社区改造，尽快解决xx排居民的危房问题，市、区两级领导多次进行实地调研，会同xx街道负责同志，深入居民、企业职工家中，了解实际情况，倾听群众心声，最终决定按照“整体规划，连片改造，分期实施”的总体思路，把xx、灌庄两个社区、x排平房、破产单位老旧宿舍统筹起来，进行片区综合改造。

　　(二)让利于民，扫清改造障碍。xx区委、区政府协调市自然资源和规划局指导片区改造指挥部制定、申报控规，将x排平房所占绿地和新农大北街非建设用地进行调整，纳入全市城市总体规划进行综合设计，保障了xx片区改造工作的顺利开展。统筹街道和社区将处直企业泡花碱厂、车桥厂和x处社区集体厂院、社区将预留的发展空间建设用地，作为回迁安置用地。同时，在东部xx区拿出x余亩土地作为项目的平衡用地，弥补近x亿元的资金缺口。通过公开购买的方式，确定区级国有平台泰泓置业有限公司接盘xx片区改造，坚持“先算民生账，后算经济账”，最大限度让利于民，为xx片区改造提供了坚强的后盾。

　　(三)严控标准，科学制定方案。为快速推进片区改造，成立指挥部，实行现场议事、据实议事工作推进机制，强化对各项工作的统一调度、研究，每天早x点召开工作部署会，上午x点召开研究事项专题会议，晚x点召开工作总结会。通过建立健全指挥部工作机制,凝聚起推进工作落实的强大合力。在社区党委的指导下，吸纳老党员、老干部、老乡贤等组成片区改造自治委员会，进门入户，宣传拆迁政策，了解居民的诉求，及时向指挥部反映情况，较好地发挥了桥梁和纽带作用。xx片区情况复杂，指挥部确立了“坚持政策，实事求是，一事一议”的原则。实行“干部三包”政策：将x户居民分成x个组，由街道领导干部带领机关干部和社区干部包保，包签协议、包交钥匙、包搬家。聘请律师帮助解决家庭成员利益分配问题，对群众提出的不合理要求，耐心细致地做好政策解释工作，充分考虑每户的实际情况，在政策范围内给群众争取最大的利益。最终，顺利完成了全部拆迁任务。

　　(四)容缺办理，实施模拟审批。按常规片区改造的审批手续，要等到20xx年x月底才能开工建设。x月x日，市领导到xx片区现场办公时指出，为将这一民生实事办好，让群众尽早回迁，要采取“容缺办理，模拟审批，拿地即开工”的方式推进项目实施。x月x日xx区召开会议确定：各审批部门压缩时限，容缺受理，项目开工的各项必需手续务必于x月x日前完成，出具模拟审批文件，确保项目x月x日开工建设。项目容缺的其余手续，办理时间压缩到x天，x月x日前全部完成，出具正式审批文件。在各项措施的有力保障下，5月31日项目开工奠基，这是xx市、xx区坚定不移用改革的办法解决群众“急难险盼”的生动案例。

　　三、经验启示

　　(一)必须坚持人民至上理念。在xx片区改造工作中，从将处直企业、社区集体厂院、社区将预留的发展空间作为回迁安置用地，到xx区拿出土地作为项目的平衡用地，再到工程质量保障，基础设施、服务设施配套的统筹规划，处处彰显出当地党委、政府人民至上的情怀与担当，从而得到人民群众的拥护和支持。

　　(二)必须秉承求真务实态度。在推进工作中，既坚持政策的严肃性，又把握工作的灵活性，面对特殊的困难和问题，本着求真务实的态度，在政策和群众的诉求中，寻找最佳结合点，让群众的合法利益最大化。

　　(三)必须强化居民自治原则。在工作中，市、区、办事处、社区四级，既坚持党的领导、引导作用，又注重发挥居民自治的作用，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，从宣传政策，答疑解惑，一事一议，到群众自发组织主动沟通，及时反馈，再到居民代表大会集体审议，共同决策，群众思想工作环环相扣，步步深入，达成共同意志，形成推进片区改造的强大合力。

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