强制管理计量器具认定的探讨
张晓琳 阴艳蕾 李媛
摘 要:明确规定强制性管理计量器具种类、方式和其适用的范围,这是指明企事业单位对计量器具管理的方向。严格按照强制管理要求进行计量器具目录的管理,确定计量器具是否纳入管理范围以内。必须与目录类别对应,使其使用也必须与范围对应。对属于强制管理的计量器具进行控制和校准,要依法由相关审查单位进行确定,对属于强制管理范围的,必须纳入强制管理范围,进行强制检定。在现实的强制管理计量工具时,经常面临不确定性的问题,在业务中存在一定的意见分歧。在此背景下,本文就强制性控制计量的识别及方法进行了相关的分析和探讨。
关键词:强制管理;计量器具;认定
中图分类号:O657 文献标识码:A
引言
我国计量监督管理办法要求,零售商或相关企业必须使用计量器具在称量商品,按照计量显示支付货款。从这一规定理解,市场生产或交易必须进行称重和核对的特点。检查产品质量与称量产品间存在一定差异。检验是计量器具的检验行为,而称重销售是商业活动。因此,珠宝商的电子秤是在销售点安装的,它有作为交换媒介使用,所以不具备计量器具强制管制的品质。而市场上的诚实秤,其目的是检查测量准确性的货物的称重。它与直接用于称重和销售商品计量器具有很大不同。为此,市场安装的秤也安装在零售网点,但其不具备强制控制的资格,不能作为对账手段,不能定义为强制控制计量仪器。换言之,商业中使用的计量器具不一定存在商业用途。如谷物容重计量设备,它用于确定谷物质量。粮食质量是通过测量一升粮食来进行评估的,其容重是粮食质量测量的一个指标。而测试砝码不用于称量待售谷物的交易行为。因此,不能满足计量器具强制管理的全部要求,所以不能定义其为强制管理计量工具。
1计量器具基础数据管理
强制管理计量器具的基础数据丰富,基于计量器具团队成员、制造商、使用状况、管理状况、仪表类型、计量器具位置等信息。此外,还包含验证日期、验证周期、验证方法、测量参数和标准需要特殊的功能。系统开发将测试结果代码的值定义为合格和不合格,以及功能正常和受限,需要根据测试结果使用或禁用等。系统的发展决定了使用价值,包括使用、短缺、丢失、停用等。验证单位负责设备维护的部门和分包商,按部门分组,计量器具控制设备是使用计量器具的设备,必须在测量仪器上标明制造商。计量器具类别只有在器具类别确立后才能保持,详细类别是类别的进一步细分。基本信息包括文件号、参数、程序代码、名称、数量和注释。基于现有的数据,整合开发技术指标,解决方案包括索取主数据,使用主数据提供的查询功能查询模块,原始信息识别扫描和提交的重要原始信息,如证书、操作手册、程序和测量管理文件等,并按类别创建数据库,生成查阅的信息。以账簿登记的设备为统计对象,计量管理人员负责所用计量设备的基础数据,帮助管理人员完成数据录入和管理技术部审核。
2强制管理计量器具台账管理
强制管理计量器具账簿登记管理包括器具检查、维护、受托管理、封存、处置、丢失、损坏和停用通知。维护设备的登记册,信息包括设备编号、名称、型号、校准分类、统一编号、设备类别、精度等级、技术指标、制造国、工厂编号、运行时间、控制状态、分类、使用地点、测试单元、测试日期、测试周期、循环单元、最后测试日期和预定测试日期,以便维护测量设备的使用,如标准检测载荷数量和标准信息。在现有台账的基础上,利用计算机系统功能,由计量器具的数据自动形成器具登记簿。基于计量器具账簿的维护和变更,进行计量器具新增、报废、开封等情况,部门启动审批流程,根据审批进行换簿。建立保存测量设备记录的机构,明确更改和计量器具账簿的权限。
3全面修订强制管理計量器具认定
现行计量法存在一定的不相容性,基于强制管理计量器具认定市场在资源配置中起决定性作用,由于存在不适应计量的新需求,不符合国际规范和真实有效的对接,同时也不符合深化改革和职能改革。因此,需要在借鉴立法经验的基础上进行修订,重点放在计量管理制度、数量要求、强制检验目录等方面。明确立法结构,增加章节并明确条款,合并创建计量认定目录。加大对计量结果的管理,调整计量单位、计量器具和调整测量结果。完善管理体制,转变作为主要监督管理主体的有关部门和自治机构部门的管理方式。完善测量体系,完善测量结果管理体系。增加测量校准系统,扩大计量比对制度,增加完整性测量体系。加强标准时间体系的创建,并进一步加大制裁力度。
4加强对主管部门的管理
加强与职能部门的联系,计量部门要加强与其他部门的沟通,如加强与主管部门、安全应急管理的沟通,提高强制管理计量器具的认定。加强法律法规的透明度,针对法律观念薄弱、对计量认识模糊等问题,行政部门应加大法律宣传力度,利用计量日和社区活动等,增强群众的意识。基于对检查工作的重视和监督人数的增加,将为计量器具认定工作的规范化提供有力的支撑。加强监督核查,通过多种方式对计量器具的使用进行密切监测,并采取措施。
5为强制管理计量器具认定创建公共平台
为消除强制管理计量器具检测覆盖面广、使用分散、信息采集复杂等影响,建议建立强制管理计量器具认定公共平台。平台提供可靠验证工具从申报到结果,从对象到具体信息的透明,并提供可靠检验工具的生命周期的管理。强制性控制计量器具申报使用国家检定管理制度,检测计量需要与计量技术服务第三方机构进行合作。联合开发可靠测量仪器平台,实现了强制管理计量器具认定业务与检验网络的完善管理。作为桥梁,平台连接到强制控制计量器具系统。平台可以直接接受、检查和其他处理工作。业务管理系统将合格申报信息与强制检验业务系统对接,进行检验流程。检查结果可以传输到平台,将其传输到强制检查网络。通过该平台,将强制检验计量器具业务管理与强制检验所业务系统互联,极大地方便了强制管理计量器具认定的统计和验证,提高了管理工作的效率,实现了计量强制检定器具认定的全生命周期管理。强制管理计量器具认定管理平台的目的是方便设备时进行智能管理,管理人员在测量系统中验证测量值。通过建立信息化管理系统,提供这都是器具的准确认定,并结合不同企业和机构的需求,利用检测信息过滤特定测量设备的数据库信息,并可以提供专门的数据测试。计量设备管理平台与强制检验提供的数据表形成链接,统一制定设备的使用名称。基于功能强大的控制和设备使用的范围,如果发现无法识别的工具,信息将自动出现在屏幕上进行确认。待强制管理计量器具认定检测程序完成后,工作人员可以进行再次的确认。
结束语
综上所述,对于计量器具的强制管理和认定是非常重要的工作,应按照国家目录规定执行,对于其认定范围不能随意延长或减少。检测工作要掌握基本原则,确保强制管理计量器具认定要有检定原则,明确强制管理计量仪表的法规要求、强制管理目录、检定规则。遵循强制管理计量器具认定基本原则,确保各行业可以依法自主经营,激发市场活力的环境要求。
参考文献:
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区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17