留守儿童政策

下面是小编为大家整理的留守儿童政策,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022留守儿童政策6篇

第一篇: 2022留守儿童政策

关爱留守儿童论文关爱留守儿童的论文

随着经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市加入到“打工族”的行列，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为“留守儿童”，还有的媒体称他们是有父母的“孤儿”。这些孩子因为父母长期在外打工，他们当中的大多数人将孩子留家中的老人或亲戚代养，小小年纪就承受着骨肉分离之苦，这种情况，容易导致留守儿童在成长中面临一些问题，如人身安全、身体健康、学习、品行、情绪、交往等等方面。

因此，关注留守儿童是我们义不容辞的责任。　

　　一、“留守儿童”存在的问题

　　“留守儿童”，如人身安全、身体健康、学习、品行、情绪、交往等等方面。

　　1．安全隐患多。“留守儿童”在生活安排方面一般他们的爷爷奶奶、外公外婆或者其他人来照顾。但是，他们精力有限，年老体弱，或者自己生活还困难，而 “留守儿童”作为一个弱势群体，他们缺乏自我保护意识和自我保护能力。父母不在身边，缺少直接的关爱与监护，很可能会成为不法分子的侵害对象。因为留守儿童的性格比较孤僻，什么事都放在心理，不跟家人讲。这就给犯罪分子可趁之机，有的被强奸，或被迫偷盗、吸毒等，甚至被拐卖也屡屡见之。这不但是家庭、学校的问题，也是整个社会的问题，如果不注意，这会成为整个社会的安全隐患。因此，我们全社会的人都应该来关注这些留守儿童，给他们温暖，让他们远离伤害，消除他们的恐惧心理。　　

2．缺失亲情，自暴自弃 ，学习成绩滑坡。因为这些人从小缺少父母的关爱，因此他们对亲情的渴望相当强烈，所以他们对那些在父母身边生活的小孩特别羡慕，往往会产生一种自卑心理，有的甚至自暴自弃，缺乏上进心。又加上孩子是生性好动，自制力差的一个群体。在远离父母的日子里，由于临时监护人监护不够，使得这些孩子出现学习观念淡薄，尤其是在学习上碰到困难，没人辅导，加之作业本上不断出现的错误，严重影响了他们学习的积极性。还有的“留守儿童”认为现在学习好坏无关紧要。这不，自己的父母没有文化，照样天南海北的做生意、挣钱，这就使厌学、逃学、甚至辍学现象时有发生，学习成绩明显下降。学习缺乏自觉性，老师布置的作业完成了事，多一点也不想做，没有毅力克服学习上的困难，根基打得不牢，使学习成绩处于下游，后来有可能小学没有毕业就不念书了。

3．道德意志薄弱。学习成绩仅仅是“留守儿童”教育问题的一个方面，更让人担忧的是孩子的综合素质和人格培养问题。“留守儿童”有违纪现象（指打架、旷课、小偷小摸行为）。这个问题很让人担忧，绝大多数父母之所以选择背井离乡外出务工，是希望通过自己的艰辛努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，读好书，日后有出息。但大部分人的希望最后都是事与愿违，结果是“挣了票子误了孩子”。因为这些父母一年到头忙于打工，没有时间与精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注。有的即使有心，限于经济条件，他们也很少给孩子打电话或经常回家看孩子，造成了“留守儿童”道德教育上的真空。而处于身心迅速发展时期的儿童，缺乏对事物正确与否的判断能力，从父母那里得不到的教育，孩子很容易从其他渠道获取。一些同龄人的不良习惯，越轨行为很容易钻空子。有些孩子因此变得自私、任性或性格孤僻。

也有一些家长认为自己常年在外，对子女心生愧疚，于是通过给孩子寄钱来补偿自己对孩子的照顾不周，这本是人之常情，但这些孩子在花钱方面缺乏有效的指导和监督，容易误入歧途。如想买什么就买什么，用父母的血汗钱请吃请喝，出入于网吧、游戏厅，养成了凡事都以我为中心，专横跋扈的恶习，有的还因为花钱无节制而欠债。

4.心理问题突出。“留守儿童”常表现两种倾向：一是内向、孤僻、不自信、不合群、不善与人交流；
二是脾气暴躁、易冲动、具有较强的逆反心理、情绪不稳定、自律能力差。据不少任课教师反映，“留守儿童”个别存在着性格孤僻，感情脆弱，自暴自弃，上进观念淡薄，或者过分淘气，做出一些特别举动来吸引老师注意到自己。父母对子女的教育是一种天然的和谐的亲子氛围。母爱给孩子是稳定和温暖，父爱给孩子带来安全感、权威、崇拜、勇敢和坚强等，留守儿童父母单方或双方外出打工会使留守儿童成了有父母的孤儿，因此，对其心理的健康发展带来一定的损害。比较突出的心理问题有情绪问题、交往问题和自卑心理等。性格孤僻、脆弱，渴望亲情成了“留守儿童”最大的心理问题。孩子往往产生空虚寂寞心理，特别是过年过节，别人家都热热闹闹的，自己家却冷冷清清的，心理就会很压抑 。如有一女孩原本是个活泼开朗的孩子，父母外出后，心中的话没有人听，苦恼、烦闷没有人理解性格渐渐发生了变化，变得孤僻、脆弱，把自己隔绝在同学之外，不愿与人交流，整日沉默寡言，一点小事，一点小挫折都经受不起。有时因为挨几句批评，就把自己反锁在屋里，一天不出来，直到奶奶哭着求她才打开房门。

5、表达能力发展滞后，要重视亲情交流的重要性。“留守儿童”的学习和各方面能力发展情况不尽相同。有些在父母外出打工后，变得更加坚强、自信、自理能力增强，把对父母的思念变为动力，自觉上进，自觉寻求发展；
更多的则表现为学习成绩滑坡，厌学情绪滋生，各方面能力明显落后于同年龄段孩子。孩子的表达能力很大一部分是在家庭生活中得到锻炼发展，可留守儿童却缺少这样的锻炼机会，他们有话无处、无人可说。时间一长，言语表达能力自然就开始退化了。留守儿童的家庭教育、亲子交流几乎是空白，临时监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀，无法尽到对孩子的教育责任，更不要说耐着性子听孩子讲他们的见闻、苦恼。一些隔代的老人虽然喜欢和孩子在一起，但孩子由于代沟等原因又不喜欢和老年人说心里话，这也造成了“这里的黎明静悄悄”的局面。

　　二、针对“留守儿童”存在的一些问题，应采取的对策

　　1、知法懂法用法律武器，维护好自己的权利。“留守儿童”要运用法律武器维护自身权利，预防和避免不法侵害。上街要结伴而行，相互照料。接听不认识人的电话，说父母的什么事情，要和父母核对；
放学时有不熟悉的人或不经常联系的亲戚来接时，不要和他走。在偏僻的地方遇到坏人，我们先要记住他们的体貌特征，而不要以身体或生命的代价去和他们正面冲突之后报告老师或公安；
还比如，去超市让超市的营业员或保安搜身，脱衣服检查，面对着这样不法侵害，这并不意味学生是任人宰割的羔羊，可以用我们学过的知识并把它化为智慧，寻找出更加有效的方法，从而很好地保护自己。

　　2．“留守儿童”要体谅父母，父母外出打工也是为了改善子女的生活，让子女以后有更好的学习和生活环境，他们在外面不容易，省吃俭用，攒钱给子女，子女更要体谅爷爷奶奶外公外婆，还有亲朋好友，他们既要承担繁重的劳动，又要承担烦琐的家务活，加上文化水平不高、观念和方法落后，没有时间、精力和能力对子女的思想、道德、学习、卫生、日常行为习惯给予关注、教育、引导。这就要求“留守儿童”自己要乐观向上，学会生活，自觉学习，培养良好的生活习惯，力所能及帮助他们干些家务活。

　　3．父母与孩子的沟通方式要适当。长期在外务工的父母和子女的沟通往往是通过电话或书信的形式，而电话的快捷成了亲子间沟通与联系之首选。大多数父母一般半个月才给孩子一个电话；
少数是到了期中或期末考试时，来个电话问问成绩了事。春节期间返家，父母由于普遍存在“补偿心理”，因而带给孩子大多是物质的东西（吃的、穿的、玩的以及慷慨的压岁钱）较少精神食粮（书籍、学习用品及心理上的亲子沟通等）；
再加上中国传统文化的作用，父母在此期间也不便对孩子进行过多过严的管束，纠正其不良行为习惯，督促其学习。如果父母双方都不得不外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，尽可能地减少孩子离开父母的孤独感和无助感，并在可能的情况下“常回家看看”。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。

　　4．学校课程设置，应适应“留守儿童”身心发展。教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，“留守儿童”在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失，如开设专门的心理课程，配备专门的心理教师。有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开“留守儿童”家长会，与家长交流。

　　5、“留守儿童”要经常作心理调整，无论在学习或生活上遇问题不要闷在心里，钻牛角尖，可以和朋友、同学，老师、邻居等进行交流、沟通，培养自己的兴趣爱好，多做好事，帮助别人，从中获得快乐。还可以尝试通过书信、日记来抒发和宣泄内心感受。形成良好的生活习惯，有一个健康的心理。

　　6、以开家长会的形式，对监护人进行家庭教育的培训。针对留守儿童的具体情况，学校、社区以及妇联等部门，以开家长会的形式，对监护人进行家庭教育的培训，使他们科学的家庭教育知识，切实落实对留守儿童家庭教育的职能。

由此可知，当前农村留守儿童是我国教育面临的新难题、新考验，作为一个教育工作者我们应该且必须高度重视农村留守儿童问题。借此机会，我呼吁大家应从不同的角度 、层面去发现和解决农村留守儿童问题。当然家庭、学校和社会也必须关注重视起来，只有三者合力，用心去关爱他们，用情去感动他们，用爱去温暖他们，给他们多一点关爱，少一点伤害，才能让他们也和其他孩子一样拥有幸福的童年。正如歌曲《爱的奉献》中所唱的：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”，这样我们的明天才会更加美好！

第二篇: 2022留守儿童政策

关于留守儿童的作文：留守儿童也快乐

导读：本文关于留守儿童的作文：留守儿童也快乐，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

关于留守儿童的作文：留守儿童也快乐
　　466334 河南沈丘留福镇第一初级中学李笑
　　我是一个很重感情的孩子，一只猫受伤了我会感到难过，但我不会哭，因为它受的只是外伤，可以医好。机遇错过了，我会感到遗憾，但我不会哭，因为我会凭百折不挠的意志再争取下一次机会。可是，有一件事会让我情不白禁地哭泣，而且有一种说不出的难过。
　　我是众多留守儿童巾的一员。爸爸妈妈为了生活，为了让我有一个好的前程，在某年某月的某一天乘着长长的火车到遥远的城市打工去了。每天我想他们的时候就会独自一人坐在夜空下，遥望着爸爸妈妈所在城市的方向狂想，想他们在家的温馨和快乐，想妈妈温暖的怀抱，想爸爸背着我玩“转转转”时宽厚的脊背，想他们批评我时的声音和神情。想着想着，泪水已不知不觉流满脸颊。
　　妈妈不在家，无法给我洗衣服了，无法给我做香喷喷的饭菜了，也无法对我嘘寒问暖了，更无法时时关注我心灵的成长了一每每想到这些，泪水就像调皮的孩子从眼眶里溜出来。有时我就想，我的泪水怎么这么不争气呢？妈妈不能给我洗衣服，我自己可以洗；
不能吃到妈妈做的饭菜，自己可以学着做；
没有妈妈的嘘寒问暖，那就自己好好照顾自已：没有妈妈在身边时时呵护着我成长，那我就学会坚强。我要成为令爸爸妈妈骄傲的孩子。更何况，不是还有其他亲人和老师在关心我吗？每一次我都是这样安慰自己，并认真付诸行动。可是不管怎样，孤独的心灵就像一只在大海上漂泊的小船，期望着靠岸的那一刻。
　　爸爸妈妈不在身边是现实，天天思念、哭泣也没有用，再说了，他们总不能老待在我身边吧，那我不就成了母鸡翼下的小鸡了吗？于是我尝试着让努力学习来挤走思念他们的空间，尝试着用写信的方式和他们沟通。在一张张洁白的信纸上和爸妈谈学习，谈生活，倾诉我的开心我的烦恼，倾吐我的思念。渐渐地，每两周给爸妈发出一封信成了风雨无阻的事，收到并阅读他们的信件，是我最快乐的事情。久而久之，我成了邮局的常客，邮局的叔叔阿姨都认识了我李笑，同学们也都羡慕我有信可读。我说：那你们也试试写信吧！你们也会有信可读的。同学们真的行动起来了，就这样．我们七(2)班的信件越来越多了。是那一张小小的邮票拉近了我和爸爸妈妈之间的距离，让我心灵的小船有了依靠。跟爸爸妈妈的书信交流，缓解并释放了我对爸妈的思念，我的生活多了些快乐和开心。于是我更有信心地学习，更努力照顾好自己，我又找回了以前的快乐。我和爸妈约定：他们在外努力工作，多多挣钱，我在家好好学习，分数高高，快乐多多。
　　现在，我会自豪地说：我们留守儿童也快乐。
　　（指导老师岳霞）
　　
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第三篇: 2022留守儿童政策

2020国家对留守儿童的政策

未满16岁儿童不得单独居住

综合新华社电经签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)，提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。要以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

《意见》提出，要建立完善农村留守儿童关爱服务体系。

一是依法强化家庭监护主体责任，对外出务工父母履行监护职责提出具体要求，明确加强家庭监护监督指导的具体措施，要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

二是落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，明确县级人民政府统筹协调和督促检查责任，要求乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会及时掌握农村留守儿童基本情况，加强对家庭监护的监督、指导，确保农村留守儿童得到妥善照料。

三是加大教育部门和学校关爱保护力度，明确教育部门、中小学校在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理等方面的职责任务。

四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥优势，积极为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。

五是通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务;支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。

《意见》依据相关法律规定，建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。

《意见》按照标本兼治的思路，提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标，强化了农村留守儿童关爱保护工作保障措施。要求各省(区、市)结合本地实际制定具体实施方案，建立健全农村留守儿童关爱保护工作领导机制。国务院将适时专项督查《意见》执行情况。

困境儿童现状

《慈善公益报》记者从媒体公布的数据了解到，中国每年的失踪儿童达20万人左右，找回来的大概只占到0.1%。看着这些冰冷的数字，他们的背后又是多少家庭支离破碎。

天气渐渐冷了，那些生活困难或者失去父母的孩子生活如何得到保障?日前，因父母离异，四川成都彭州11岁小雷离家出走流浪的消息在互联网上引起了人们的关注，在长达近一年的流浪生活中，他学会了抽烟和小偷小摸，更令人难以释怀。

流浪儿童有家不归，或无家可归，会面临很多的困境，他们可能会沦为不法分子敛财牟利的“工具”，严重损害了未成年人的基本权益，甚至威胁自身的生命安全。

不只是小雷，留守儿童、事实孤儿这些缺少父母关爱的生活在困境中的孩子，会面临更多的风险，可能会遭遇拐卖、被迫流浪等。

对此，有社会学专家指出，“随着经济社会的发展，因家庭、社会等因素造成的儿童流浪的状况将日渐突显。为此必须要实施相应的救助政策，防止儿童被拐卖、流浪。”

政府关注困境儿童

每年临近春节，人人都盼望着回家过年，但对于丢失儿童的家庭来说，“团圆”的节日却总是那么希望渺茫。

为了防止儿童失踪、被拐，给困境儿童加上一道“保护锁”。近日，各地政府开展了一系列的活动，湖南启动救助公益活动免费送失散儿童回家;山东烟台发留守儿童保护通知，不满16岁不能单独生活;2016年起重庆开始建困境儿童档案，伴随困境儿童成长。

日前，湖南省常德市启动农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护的现象，遏制监护人侵害农村留守儿童权益的行为，兜住孩子们的人身安全底线。

近几年，常德市针对关爱未成年人成长方面做了不少工作，市救助站成立了常德市未成年人社会保护中心，并自主研发了首个集困境未成年人保护、农村留守儿童工作、社会工作管理三大功能于一体的未成年人(农村留守儿童)社会保护信息管理系统。

但是，困境儿童救助不是一朝一夕就能完成的。2016年6月16日，国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》指出，不仅要坚持以政府为主导，落实政府责任，积极推动完善保障儿童权益、促进儿童发展的相关立法;也要坚持社会参与，积极孵化培育相关社会组织，动员引导广大企业和志愿服务力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

社会力量爱心互助

网络时代，救助失踪儿童，帮流浪儿童回家显得更加便捷，儿童失踪后的信息会马上发布到网上，微博、微信自媒体的参与给流浪、失踪儿童救助，增添了希望。记者发现，在手机百度客户端，新闻信息平台会及时发布失踪儿童的信息，如：衣服颜色、身高、年龄等。不仅如此，社会爱心力量也积极的参与到了这场爱心救助中。

日前，在山东青岛，有不少市民发现在交运温馨巴士公交车手拉环上有失踪儿童的信息，这引起了人们的广泛关注。

青岛223路驾驶员王佩涛说：“是电影《亲爱的》给了我灵感，我把想法告诉场站工作人员后，工作人员立即与宝贝回家志愿者协会取得了联系，征得授权后，才将失踪儿童信息做成卡片放入公交车手拉环中。”

据《慈善公益报》记者了解，首批失踪儿童信息会在交运温馨巴士223路、603路、610路共计30辆公交车上发布，首批共发布20名失踪儿童信息，预计还会有15名失踪儿童信息陆续发布。

点滴善举，合力为困境孩子护航，关爱其实早已开始。从2011年春节期间的“微博打拐”，到2016年5月15日公安部儿童失踪信息紧急发布平台启动。关爱困境儿童、找回失踪儿童，已形成了难以阻挡的力量。

据了解，公安部儿童失踪信息紧急发布平台团圆系统上线半年来，已经找回260名失踪儿童，找回率达到90%，其中，从发布信息到找回失踪儿童最快的仅用7个小时。

如今，关爱困境中的儿童，已形成群防群治、全民反拐的良好局面，这为失踪儿童家庭早日实现“团圆”梦想，增添了更多的希望。

第四篇: 2022留守儿童政策

《关爱留守儿童 困境儿童》教案

教学目标:

1、了解留守儿童的成因、生活、学习等现状，

2、培养学生的爱心，培养对家庭对社会的责任感，

3、感悟亲情、尊敬亲人，养成热爱家庭、热爱社会的情感和关注社会、关爱弱势群体的责任感。

教学重点: 感悟亲情，培养学生的爱心，对家庭对社会的责任感。

教学课时：1课时。

教学过程

一、导入

在我们成长的过程中，家是我们成长的摇篮，是温馨的港湾。在家里我们能感受到与亲人相处的温馨和幸福，能感受到亲人之间的关爱与包容。但是对留守儿童而言，对他们的心酸和关爱你能体会多少呢？

1、你了解的“留守儿童”是指哪种类型的？学生同桌讨论。

2、师根据学生回答引出“留守儿童”的真正含义。

留守儿童——就是指父母不在身边，也即是孩子跟随爷爷奶奶、外公外婆、及其他亲戚或一个人生活、学习的。这么说，在我们周围有哪些留守儿童，有多少留守儿童呢？学生在小组内交流，做出数据统计。

3、小结：通过问卷，留守儿童普遍存在一个问题，那就是对亲情的渴望。父母外出务工，给我们物质生活的同时也给城市的发展，给祖国经济和社会发展所作出的伟大贡献，并弘扬热爱劳动这一中华民族的光荣传统，留守儿童或多或少的存在一些自卑的心理，我们要改变 这种对社会分工、对劳动存在一定的错误认识，我们应从更高的境界去重新审视父母的劳动，去重新审视社会分工的必然性，应消除一些曾经鄙视务工人员及其子女的观念，加强对劳动的尊重、对务工人员及其子女的尊重。

二、问卷调查(留守儿童填写)

①几次没交作业？上课是否能积极回答？

②一天或一星期花多少零花钱？

③一年能和父母见几次面，通几次电话？

④作业是谁辅导的？

⑤兴趣爱好有哪些？你喜欢谁？

⑥理想是什么？你现在最需要什么？最想得到什么？

⑦你想对学校说点什么？

⑧在金钱和父母的关爱方面你选择什么？

三、留守儿童朗诵《爸爸妈妈，我想对您说》

问：听了他们的肺腑之言，你想说什么？(让学生体会留守儿童的孤独、寂寞)

四、落实行动帮助留守儿童

同学们，我们共同生活在一片蓝天下，同在一个班集体里，团结友爱，不分彼此，远离父母的留守同学需要更多的友爱，作为大家庭里的一员，关心、帮助留守同学是我们义不容辞的责任。我们能为留守儿童做些什么呢？学生交流讨论，教师归结：

①班级建立一对一帮扶制度。让其他同学主动地去和留守儿童沟通，在生活学习上予以照顾，让留守儿童感受到集体的温暖。融入到集体活动中，感受集体的力量。

②快乐三帮一。三名学生和一名留守儿童结队，到家中感受温暖。

③平时生活中，多多关心留守儿童，组成班级大家庭。

五、总结

同学们，让我们携起手来，在爱的蓝天下，共同走进灿烂的明天！从现在开始，我们用心去关爱留守儿童，用情去感动他们，用爱去温暖他们，使他们拥有和其他孩子一样明净的天空，在美好的花季放飞理想和希望。

六、布置作业：写学习体会。

四（2）班 王封靠

2015.09.18

第五篇: 2022留守儿童政策

国家对留守儿童的政策 国家对留守儿童

的政策法规

【国家对留守儿童的政策】

近年来，随着经济的发展，进城务工人员逐渐增多。与此同时，农村留守儿童的学习、生活、心理等问题也成为社会关注的重点。

为促进留守儿童健康成长，国家出台了相关政策。中新网记者梳理发现，继《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》 )于今年 2 月发布之后，截至目前，已有山东、福

建、浙江、云南、吉林、宁夏、安徽等 26 个省份出台实施意见，结合当地实际情况提出了具体措施。

现状

农村留守儿童占农村全部儿童的 35.1%

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《意见》对 留守儿童 给出了明确定义：留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、 不满十六周岁的未成年人。

根据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告 (2015 年 )》，流动家庭与留守家庭成为常态家庭模式。

农村留守儿童占农村全部儿童的 35.1% ，比例最高的是中部地区和西部地区。

北京师范大学社会发展与公共政策学院教授尚晓援在接受中新网记者采访时表示， 与非留守儿童相比， 留守儿童主要在心理方面处于劣势。在外打工的父母会给留守儿童物质上的补偿，但在教育、监护方面存在缺失。

对留守儿童来说， 父母与子女 构成的核心家庭纽带变得松弛，孩子对父母的亲情相对淡漠， 尚晓援说，这将影响到留守儿童今后对自己孩子的培养方式，这一群体未来的核心家庭也会更容易解体，对社会的影响非常大。

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目标

到 2020 年儿童留守现象明显减少

《意见》提出加强农村留守儿童关爱保护工作的总体目标，要求到 2020 年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强， 儿童成长环境更为改善、 安全更有保障，儿童留守现象明显减少。

为达到上述要求，山东、福建、黑龙江等地提出了阶段性具体目标。

山东指出， 2016 年，部署开展农村留守儿童摸底排查工作。

2017 年，建成全省农村留守儿童关爱保护工作平台。

福建要求，力争到 2017 年，家庭、政府、学校尽职尽责，社

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会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、源头预防等关爱保护机制有效运行，侵害、伤害留守儿童权益的事件和安全事故得到有效遏制。

措施

家庭：不满 16 周岁儿童不得单独居住

家庭监护方面，外出务工人员不能让不满 16 周岁儿童单独居

住。

《意见》要求，外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料， 暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护， 不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

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浙江、云南等多地在此基础上进行了补充规定。浙江提出，父母双方外出务工前应当将务工地点、 联系方式和委托监护等基本信息告知村 (社区 )和子女就读学校 (园)。云南要求，用工企业、单位要提醒、督促务工人员履行家庭监护责任。

学校：确保留守儿童不因贫困失学

学校教育方面，《意见》要求确保农村留守儿童不因贫困而失学，支持和指导中小学校加强心理健康教育。

吉林明确，中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理，建立农村留守儿童档案和联系卡制度，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、 受委托监护人的沟通交流， 了解农村留守儿童生活情况和思想动态。

云南提出，到 2017 年，实现符合寄宿规定的农村留守儿童学生小学 80% 在校寄宿、 初中 100% 在校寄宿。

到 2017 年，每所义务教育阶段学校至少配备 1 名专 (兼)职心理健康辅导教师 ;到 2020 年，

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全省寄宿制中小学都拥有标准的心理健康辅导室。

尚晓援表示，针对寄宿儿童，学校应改善饭菜营养结构，举行丰富多彩的课外活动，加强课后监护。另外，还应加强对留守儿童的人身保护，减少校园欺凌和儿童虐待事件的发生。

建议强化教师报告责任，教师若获知儿童受虐待的情况，必须向有关部门报告。

社会：专家建议调动社区资源

社会力量方面，《意见》指出，加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、 学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。

对此，北京大学社会学系教授夏学銮对中新网记者表示，建议调动社区资源， 在农村设置专门的社工岗位。

因为社工对当地的环境相对熟悉，比较了解留守儿童的情况， 对儿童的关爱和照顾也更加方

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便。

延伸：从源头上减少儿童留守现象

为了从源头上减少儿童留守现象， 《意见》提到 为农民工家庭提供更多帮扶支持 和 引导扶持农民工返乡创业就业 两个方面。宁夏、安徽等多地提出了具体措施。

安徽提出，落实支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，降低返乡创业门槛， 健全返乡创业公共服务， 为农民工返乡创业就业提供便利条件。人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策， 加强农村劳动力的就业创业技能培训， 对有意愿就业创业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。

宁夏强调，积极推动农民工市民化和子女就地入学。公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放， 要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育 ;完善和落实符合宁夏流动人口报名条件的农民工子女参加中考、高考政策。

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尚晓援说，有些城市为控制人口，提高了农民工子女入学的标

准。家长如果不放弃城市的工作，就只能让孩子留在家乡，这在一定

程度上增加了留守儿童的人数。

因此，从政策上解决农民子女就地入

学问题是十分必要的。

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第六篇: 2022留守儿童政策

“五个一“实践总结

暑假期间，我有幸参加了“五个一“社会实践，我主要参加了留守儿童帮扶。留守儿童人数众多，已经形成一个需要予以高度重视的群体。半数以上的留守儿童不能和父母生活在一起。这种状况，对留守儿童的教育、心理发展等都会产生巨大的影响。因此，如何在留守儿童中加强和巩固教育，是一个十分紧迫的任务。留守儿童主要分布在农村地区，农村留守儿童是关注的重点对象。而我在与李同学相处的过程中，感受着他们的生活与心理，有着不一样的感受。
一、留守儿童的学习状况留和心理状况
家境好一点的留守儿童，被送到了当地的寄宿学校，有相对安定的学习环境。与祖父母住在一起的留守儿童，虽然在生活上能够有所照顾，但是在学习上，年迈的爷爷奶奶给予不了任何辅导。留守儿童遇到学习问题时，采取向老师求助，自己解决的人数只占到25%。家境好一点的留守儿童，去父母的约束后，往往容易受到祖父母的溺爱，失行为散漫。一些寄宿在学校的留守儿童，情绪忧郁低落。他们在不同程度上存在自闭，对他人漠不关心，不接受他人善意关怀等心理。由于父母长期不在身边，留守儿童缺乏与父母沟通，从而导致留守儿童在心理、行为上产生了严重的缺陷。诸如他们性格孤僻，情感相对冷漠；
进取心不足，学习成绩不理想；
生活习惯和人际交往能力差，违纪违法行为时有发生等。
二、留守儿童家庭教育状况
由于留守儿童的家庭教育出现漏洞，使学校教育与家庭教育不能实现有效对接，再加上当前留守儿童健康成长问题还没能引起全社会的广泛关注，导致留守儿童学习成绩普遍低于其他学生，健康成长状况也令人堪忧。大多数教师也认为留守儿童大都是“双差生”、“问题儿”。他们的学习状况令人担忧，他们对学习和生活缺乏热情，进取心、自觉性不强，有厌学倾向。还有的留守儿童的行为习惯较差，说谎打架，小偷小摸，花钱大手大脚，沉迷于录像、游戏，具有破坏性。三、农村留守儿童存在的问题
（一）亲情缺乏、心态失衡
71%的留守儿童经常会想念在外打工的父母，14%的留守儿童有时会想念父母。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。
（二）习惯不良、学习较差。教育单调、安全难保
处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫、行为偏激。调查中发现34%的留守儿童行为习惯较差，他们不听监护人的教导，目无学校规章制度，常有迟到、旷课、逃学、撒谎和欺负同学等行为发生。
留守儿童的父母在外，临时监护人重养轻教，教育的责任就全部落到了学校的身上，而学校教育是需要家长配合、社会支持的。然而，学校对留守儿童的教育常常得不到监护人的配合。如家长会无人参加，学生违纪或者受到侵害后无监护人配合处理。留守儿童是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，容易成为不法分子

侵害的对象。侵害后又无亲人倾诉，往往得不到及时的发现和处理。加上学校、家庭之间存在安全衔接上的断点，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。
（三）道德滑坡、价值扭曲
家长外出打工，可以改善孩子生活和受教育的条件，但部分家长忽视了对孩子的伦理道德教育和法制教育。特别是部分父母长期在外，因无暇照顾子女而产生负疚感，于是采取给孩子物质和对孩子放任的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形成功利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、奢侈浪费等陋习，甚至导致了一些“读书无用”的错误思想的产生。
由此，为了解决留守儿童问题，帮助他们，我觉得：
1、各级党委、政府应进一步高度重视农村留守儿童工作。
2、家庭应给予农村留守儿童更多的关爱。3、学校要给予农村留守儿童更多的关护。4、社会要给予留守儿童更多的关怀。

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