检察权运行内部监督制约的体系构建*
● 李令新/文
检察机关作为专门性的法律监督机关,是党和国家监督体系的重要组成部分。在深化党和国家监督体系建设的过程中,“谁来监督监督者”一直是社会各界关注的重要课题。新时代背景下,检察机关的法律监督面临着前所未有的发展机遇。此时,强调检察机关自身的监督制约影响深远、意义重大,其大致可以概括为下述几个方面:
一是深化党和国家监督体系下的检察回应。党的十九大和十九届四中全会确立“党和国家监督体系”的概念以来,如何推进党和国家监督体系的深度融合,便成为推进国家治理现代化的重要着力点。完善检察权运行内部监督制约机制建设,是检察机关参与深化党和国家监督体系建设的重要体现。二是司法治理优化语境内的效能升级。推进司法治理现代化建设,是发挥其在国家治理结构中的功能作用的必然要求,亦是国家治理现代化的应有之义。检察治理现代化作为司法治理现代化的有机组成部分,其不仅包括“寻求检察职能发挥与推进社会治理的有效结合,以提升其在治理场域的内生变化和外在适应”[1]刘华:《国家治理现代化背景下刑事检察职能的拓展路径》,《国家检察官学院学报》2021年第2期。,还应囊括检察权自身运行的有效治理,以实现检察履职的效能提升和效果融合。三是检察权运行机制调整中的因应需求。基于国家治理任务的调整和检察机关角色的转变,新时代检察权的外延有减有增,且总体处于动态平衡之中。[2]参见周新:《论我国检察权的新发展》,《中国社会科学》2020年第8期。伴随着国家监察体制改革、认罪认罚从宽制度确立、“捕诉一体”改革、检察机关内设机构改革等多重改革,检察权运行机制发生了较大幅度的调整,检察权运行内部监督制约机制亦需跟进完善。
明确新时代下检察权运行内部监督制约机制的现实问题,是完善检察权运行内部监督制约、提升法律监督质效、确保执法司法公正的逻辑起点。基于规范与实证相结合的研究视角,当前检察权运行内部监督制约机制的具体问题包括但不限于下述内容:
(一)检察权运行内部监督制约的广度不够
从实现权力治理和优化权力运行的逻辑来看,检察权的监督制约应当与检察权的运行范围相匹配,以消除权力控制领域的“真空地带”。检察权运行内部监督制约的覆盖范围不足,是当前检察权运行内部监督制约机制的首要问题,其主要体现在三个方面:一是对于认罪认罚量刑建议检察权的内部监督制约有待进一步跟进。随着认罪认罚从宽制度的确立,检察机关在刑事诉讼中的主导责任愈加明确,以认罪认罚量刑建议权为代表的检察权的拘束力有所增强,权力异化、滥用的风险也在加剧。如有学者基于刑事诉讼法第201条的规定认为,检察机关的量刑建议已经完成了程序性权力向实质性权力的转变。[3]参见陈明辉:《认罪认罚从宽制度中法检权力的冲突与协调》,《法学》2021年第11期。现阶段,虽然不少检察机关都在探索量刑建议权的规范行使,最高检也出台了《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》,但总体来看,量刑建议检察权的监督制约尚未完成权力治理的目标任务。二是对于制发检察建议检察权的内部监督制约有待进一步加强。通过制发检察建议的形式推动“我管”促“都管”,是检察机关贯彻能动司法检察理念,推进国家治理现代化的重要方式。实践中,检察建议乱发滥发、质量不高等检察权恣意、滥用问题不容忽视,检察建议权的规范化运行亟待解决。三是对于公益诉讼检察权的内部监督制约有待进一步加强。作为检察机关维护国家利益和社会公共利益重要履职方式的公益诉讼检察权,在运行中存在公益诉讼案件类型选择适用的规范性不强、公益诉讼诉前检察建议的精准度不高等问题。为了确保公益诉讼检察权健康有序发展,相应的权力监督制约机制必须予以跟进。
(二)检察权运行内部监督制约的实效不佳
从权力运行监督制约的实际效果来看,“参与式”“共时型”监督相对于“外在式”“事后型”监督往往更有深度、更具成效。由于检察权运行内部监督制约的监督主体深谙检察业务、对检察权的运行过程更为熟悉、有更多的途经参与到检察办案等制度优势,所以,检察权运行的内部监督能更为有效、更加及时地监督制约检察权,其在检察权运行监督制约体系中处于主体地位,是实现检察权治理的“主力军”。当前,检察权运行的内部监督制约措施相对较多,其主要包括“检务督察+政治督察”的专责监督、“业绩考评+工作考核”的业务监督、“案件评查+流程监控”的案件监督等形式。客观而言,上述列举的各类检察权运行监督制约形式,均以事后审查为主、同步监督不够,带有明显的“事后型”特征,监督制约的时效性不强、深入度不够等问题亟待破题。
(三)检察权运行内部监督制约的体系不强
任何运行顺畅的监督制约体系绝不是来自于单个具体的监督行为,而是所有监督方式带来的集成效应。[4]参见王宏哲:《党和国家监督:体系、要素与融合》,《治理现代化研究》2021年第5期。高效的检察权运行内部监督制约体系应当是各种监督模式、各项监督举措相协同、相呼应的监督制约体系。检察权运行内部监督制约机制的呼应不够、协同不强,是亟待解决的重要问题。一方面,检察机关内部的各项监督举措衔接性和联动性不强,内部监督的融合度不高。现阶段,检察权运行的内部监督制约举措虽然较为丰富,但各项监督制约之间各自为战、各唱各调的现象客观存在,各项内部监督举措之间尚未形成无缝对接、紧密咬合的协同高效体系。如案件质量评查结果与检察官惩戒依据如何衔接转化,流程监控与数据分析、政治督察与检务督察、业务研判与专项检查如何联动推进,以实现力量整合、效果融合,是构建检察权运行内部监督制约体系的应有之义。另一方面,检察机关内部的各类监督线索流转、处置的规范性不足,内部监督的统合度不高。检察机关内部各监督部门在办案或开展监督中获取的,各类线索信息的流转、处置等归口管理工作有待加强。
(一)检察权运行内部监督制约的建构目标
检察权运行监督制约的建构目标或理想状态,即检察权运行监督制约的强化程度,以及通过完善检察权运行监督制约机制所要达到的最佳效果。基于权力运行规律而言,达至权力的运行发展与监督制约之间的生态平衡,是全面发挥权力功能的必然要求。最佳的检察权运行监督制约体系,须在满足权力运行自由度需要与防范权力异化风险要求之间保持动态的衡平,即权力既能得到有效控制,也能在积极的层面有所作为。[5]参见江必新、张雨:《习近平法治思想中的法治监督理论》,《法学研究》2021年第2期。新时代检察权的发展应当坚持拓展与监督同步、能动与谦抑并行,依据检察权运行规律和运行机制来构建监督制约机制,是实现检察权运行监督制约理想状态的可行方法。
(二)检察权运行内部监督制约的基本原则
在推进检察权运行监督制约机制建设的过程中,应当遵循如下基本原则:一是放权与控权相平衡原则。检察权的监督制约既要关注权力控制的“真空”问题,也要关注权力约束的过度问题。寻求实现适度放权与同步控权相平衡,是推进权力运行合理管控的首要考量。二是分散与集约相结合原则。对于制度内生性理论而言,构建集约化的监督制约模式是检察权运行监督制约的必由之路。坚持以集约统合分散的监督制约体系,以推进个案公正与整体质效同频、具体举措与整体目标协同,是强化检察权运行监督制约的必然要求。三是稳定与动态相统一原则。为了确保检察权运行监督制约过程的连续性,检察权运行监督制约机制必须坚持稳定性原则,尤其是监督制约的方式和范围须保持基本稳定。但检察权范围始终处于发展和调整的动态之中,权力监督制约亦应坚持动态调整的基本原则。
(三)检察权运行内部监督制约的重点领域
强化对检察权运行整个过程的监督制约,并非是对检察权的每项内容、各个环节均投入同等的监督力量,而是要根据权力运行异化的风险强弱,针对性地完善监督制约机制。从权力运行的风险点来看,检察权运行中需要监督制约的重点应在对当事人权益进行处断的终局性诉讼决定如不捕不诉等检察权的行使。此外,基于权力发展的历程来看,随着国家治理任务的需要而新近拓展的检察权,亦是当前完善监督制约机制需要重点关注的领域。
承上而论,当前在完善检察权运行内部监督制约机制中应重点关注以下领域:一是具有终局效力的、或关涉当事人人身和财产权益的程序性或实体性检察决定权的运行方式和运行过程;
二是伴随国家治理任务调整而带来检察权外延的拓展部分,或者是参与社会治理的检察权运行方式和运行过程;
三是从历年来被查处检察人员涉嫌违法犯罪的情况中分析,检察权运行过程中被乱用、滥用频率相对较高的领域。
构建检察权运行内部监督制约体系,应以现行机制的具体问题为起点,以发挥不同监督制约方式的优势为要求,从而形成既重点突出、又全面覆盖的左右联动、上下一体的立体监督制约体系。
(一)以构建立体式监督制约模式为目标,拓宽检察权管控的渠道范围
构建检察权运行的立体式监督制约模式,既需要解决好当前监督制约的覆盖宽度不够问题,又需要突出强化各项内部监督制约举措的协作配合。
一方面,要着力消除检察权运行内部监督制约的“真空地带”。针对本文提出的伴随检察权运行机制调整而产生的监督制约机制脱节问题,宜根据包括认罪认罚量刑建议权、检察建议权和公益诉讼检察权在内的各项检察权运行特点,来构建相应的内部监督制约机制。如在检察建议权的管控中要重点关注制发检察建议的必要性审查、检察建议的质量评价,以及检察建议的跟进落实等问题,在助推检察建议规范运行的同时,实现制发检察建议检察权的有效管控;
在完善公益诉讼检察权的监督制约中,需要在厘清检察权与行政权的权力边界、检察权的谦抑性等基本理论的基础上,探索强化公益诉讼检察权的内部管束,以实现权力的规范化运行。
另一方面,要努力形成检察权运行内部监督制约的“聚合效应”。构建检察权运行的立体监督制约模式,既要丰富完善内部监督制约的方式方法,又要强化各项内部监督制约举措的协同协作,还要关注外部监督信息的运用转化。较为可行的构建思路是,在检察权运行内部监督制约的立体模式统摄下,积极探索检察权运行的风险防控举措,并最大限度强化各项监督举措、监督力量之间的联动配合,以整合检察系统的内部监督资源,形成监督合力,提升监督效能。综合考量检察机关各内设机构的职能设置,可明确由案件管理部门,作为检察权运行外部监督线索的统一受理机构,负责各类外部监督线索的统一受理、分类移送、统管督办、落实反馈、统计分析等工作。
(二)以深化一体化监督制约建设为导向,确保检察权运行的正确方向
推进一体化监督制约建设,既意味着下级检察机关要主动贯彻落实上级检察机关的决策部署,上级检察机关要充分发挥检察指令权确保下级检察机关决策的科学性,又意味着检察机关检察机关各职能部门之间要强化联动配合,形成紧密协作的工作格局,即所谓的“纵向一体化”和“横向一体化”。
就推进检察权运行的“纵向一体化”监督制约建设而言,一是要建立健全上下贯通的监督管理机制。明确上级检察院行使监督指令权、案件转移权、撤销、变更下级案件决定权、统一调配检察官权的行使程序和规范要求,以强化上级检察院的监督管理职责。二是要注重加强对下业务指导工作。在传统意义上的交办、督办的基础上,逐步建立起要案领办、疑案会商机制,推进上下一体、协同联动的一体化办案模式,是当前强化业务指导工作的重中之重。具体而言,上级检察院在交办案件的同时,要选派政治素质过硬、业务水平扎实的办案骨干,全过程领办案件,实现纵向指导、全面把控;
对于下级检察院办案中的疑难问题,上级检察院应牵头组织案件“会商”“会诊”,在聚智解疑的同时,实现指导与管控。
完善检察权运行的“横向一体化”监督制约建设,应重点关注下述因素:其一,要推进分管检察长分工制约机制建设。突出分管检察长的分工制约,保持检察职能的适度分离,是保障检察权良性运行的必然要求。可明确各级检察机关将具有监督制约关系的职能部门如职务犯罪侦查部门与刑事检察部门等,交由不同副检察长分管,以实现分工制约管控效果。其二,要抓好各职能部门监督制约建设。检察机关的整体性要求各职能部门在履行职责中,须强化部门联动,形成耦合效应。强化联动并不意味着各部门之间要以协作配合替代监督制约,而是要求各部门在联动中强化监督、在协作中突出制约。比如案件管理、控告申诉等相关部门在移送案件线索以强化协作的同时,亦要密切关注线索的办理情况,以实现对线索处理的监督制约;
再如在开展案件质量专项评查、政治督察等活动中,邀请检务督察、纪检监察人员参与,既能实现力量的整合,又能达到监督制约的效果。
(三)以推进全程型监督制约建设为主线,实现检察权运行的生态平衡
检察案件办理是检察权的核心内容,强化对检察办案的全流程监督,是强化检察权全程型监督制约的具体体现。应当认为,深化检察案件办理的流程监控和监督管理工作,通过全程、同步、动态的监督方式,及时纠正司法办案中的突出问题,是检察权规范运行的重要保障。
就推进案件办理的流程监控而言,首先,要构建完善“上下一下、各有侧重”的整体监控工作格局。省级检察机关以流程监控业务指导和专题培训为重点,辅之以专项流程监控督促检查;
市县两级检察院则主要以落实上级院流程监控要求为核心,及时向上级院传导监控实务难点和需要,为上级院完善流程监控指引提供参考。其次,要强化流程监控与案件质量评查、业务数据督察的协调联动。各级检察院在流程监控中,发现相关案件在案卡填录或案件办理中存在质量问题的,应及时移送案件质量评查部门,推动流程监控与案件评查的融合式发展。如果流程监控中发现的,某类案件或某项案卡填录问题具有普遍性,则流程监控人员应将该问题移送案件管理部门,并适时开展业务数据专项督察,助推问题整治。最后,要创新流程监控方式方法。各级检察机关既要充分利用流程监控模块对在办的案件进行网上巡查,又要注重将流程监控关口前移,确保所有进口案件都符合标准,切实降低流程监控风险。同时,要通过对办案期限等重要环节的系统预警和人工提示,实现对办案流程全程同步实时动态监控。
就如何抓实案件监督管理工作来看,一方面,要强化对案件决定的监督管理。强化检察长、分管检察长以及业务部门负责人对职责范围内的工作和所在部门办案活动的监督管理职责,明确检察长对检察官办案决定的提出复核权和职务转移权;
注重发挥检察官联席会和检委会集体智慧优势,强化对案件决策的审核把关;
对于存在较大争议、有重大影响案件或检察权运行的关键节点,严格实行公开审查模式,通过检察权运行方式的司法化改造,提升审查工作质效,助推检察权规范行使。另一方面,要强化对案件质量的动态管控。树牢案件质量全周期管理理念,建立健全评查案件分级过滤机制,突出对重点案件和重点关注要素的动态监督,实现案件质量评查的繁简分流;
提升案件评查结果的刚性支撑,充分运用评查结果,严防“一评了之”的现象发生,积极探索将案件质量评查与司法责任制落实、检察官惩戒结合起来,对确有司法过错的依法严格追责;
常态化开展检察业务数据核查、分析工作,着力发现并纠正数据异常和司法不规范情形,为精准监督、有效监督打下坚实基础。
(四)以优化日常性监督制约建设为落脚,提升检察权管束的实际效果
其一,要全面强化各级党组织的监督管理职责。各级检察院党组要切实加强党的领导制度建设,全面加强对检察权运行各环节、全过程的监督。在全面履行党风廉政建设主体责任的同时,要全力支持纪检监察组履行监督责任,形成同向发力、协作互动的工作格局。其二,要充分发挥检务督察职能。检务督察部门要结合检察权运行新机制和各地查处的违纪违法情况,找准找全廉政风险防控点,按照分类管理、分级负责、责任到人的原则,制定风险防控预案,健全廉政风险事前防控机制;
积极探索运用人工智能等现代技术手段,深入挖掘司法办案数据,全面总结风险规律,努力创新检务监督模式,持续优化廉政风险同步防控机制;
通过强化办案责任追究、反向审视前端监督检查工作成效,同步解决权力滥用惩戒和监督缺位追究问题,切实强化事后监督追责机制建设。其三,要深入推进政治督察工作。推行“常规面督察+专项线督察+问题点督察”工作模式,力争实现有形覆盖与有效覆盖融合推进。既要加大常规面督察力度,力求实现无禁区、无死角,又要结合执法办案的重点岗位和关键环节,适时开展专项线督察,还要结合常见易发的重点问题和反复出现的顽固问题,积极开展问题点督察,通过此种“点线面”相结合的督察模式,努力实现政治督察的效能升级。
- 范文大全
- 说说大全
- 学习资料
- 语录
- 生肖
- 解梦
- 十二星座
-
主题党日活动交流发言8篇
主题党日活动交流发言8篇主题党日活动交流发言篇13月13日,东城区党史学习教育动员大会召开。市委
【活动总结】 日期:2022-12-23
-
2022年4月主题党日活动记录范文15篇
2022年4月主题党日活动记录范文15篇2022年4月主题党日活动记录范文篇1一个崇尚阅读的民族,必然精神饱满、意气风发、活力四射。习近平总书记强调:“学习
【活动总结】 日期:2022-08-01
-
家乡赋|最美的家乡赋
家乡赋 孙传志 今安康市,白河双丰镇,吾之家乡也。三环沃土,山水环抱。其北依山,山系五岭,山
【调研报告】 日期:2020-04-01
-
少先队的光荣历史故事 队前教育-光辉历程
2017-2018学年队前教育1光辉历程一、劳动童子团1924——1927二、三十年代年的中国是一个
【法律文书】 日期:2020-06-23
-
【人教版1-6年级数学上册知识点精编】1-6年级数学人教版教材
人教版二年级数学上册知识点汇总第一单元长度单位一、米和厘米1、测量物体的长度时,要用统一的标准去测量
【调研报告】 日期:2020-11-08
-
党支部1-12月全年主题党日活动计划表
2022年党支部主题党日活动计划表序号活动时间活动方式活动内容12022年1月专题学习研讨集中观看2022年新年贺词,积极开展学习研讨交流。组织生活会组织党员认真对照党章...
【活动总结】 日期:2022-10-14
-
2022年2月份主题党日活动记录5篇
2022年2月份主题党日活动记录5篇2022年2月份主题党日活动记录篇1尊敬的党组织:在今年的开学初,本人积极参加教研室组织的教研活动,在学校教研员的指
【活动总结】 日期:2022-08-12
-
2023年平安校园建设方案13篇
平安校园建设方案“平安校园”创建工作,我们幼儿园全体教职员工一直把它当作头等大事来抓。领导高度重视,以“平安校园”创建活动为抓手,建立和规范校园安全工作机制
【规章制度】 日期:2023-11-02
-
医院最佳主题党日活动11篇
医院最佳主题党日活动11篇医院最佳主题党日活动篇1 医院最佳主题党日活动篇2为隆重纪念中国共产党成立100周年,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实
【活动总结】 日期:2022-10-29
-
主题党日活动记录202210篇
主题党日活动记录202210篇主题党日活动记录2022篇12021年是中国共产党成立100周年,为广泛开展爱国主义宣传教育,铭记党的历史,讴歌党的光辉历程,
【活动总结】 日期:2022-08-02
-
正式的晚宴邀请函 公司晚宴邀请函
尊敬的先生 女士: 我公司谨定于xxxx年xx月xx日xx:xx在xxxx店隆重举行xx市xx届xxxx晚宴(宴会地址:xx区xx路xxxx) 敬请届时光临!xxxxxx集团股份有限公司xxxx有限公司敬邀xxxx年xx月xx日
【简历资料】 日期:2019-08-03
-
一年级新学期目标简短_一年级学生新学期打算
新学期到了,我是一年级下册的小学生了。 上课的时候,我要认真学习,不做小动作,认真听讲。我要认真学习,天天向上,努力学习,耳朵要听老师讲课,眼睛要瞪得大大的看老...
【简历资料】 日期:2019-10-26
-
[信访复查复核制度作用探讨]信访复查复核有用吗
作为我国特有的一项制度,信访制度的出现并长期存在不是偶然的,虽然一些法学专家认为信访制度具有“人治”
【职场指南】 日期:2020-02-16
-
[党员干部2019年主题教育个人问题检视清单及整改措施2篇] 党员干部
2019年主题教育问题检视清单及整改措施根据主题教育领导小组办公室《关于认真做好主题教育检视问题整改
【求职简历】 日期:2019-11-08
-
网络维护工作内容_(精华)国家开放大学电大专科《网络系统管理与维护》形考任务1答案
国家开放大学电大专科《网络系统管理与维护》形考任务1答案形考任务1理解上网行为管理软件的功能【实训目
【职场指南】 日期:2020-07-17
-
党委会与局长办公会的区别_局长办公会制度
为进一步加强xxx局工作的规范化、制度化建设,提高行政效能,规范议事程序,特制定本制度。一、会议形式1、局长办公会议由局长、副局长参加。由局长召集和主持。根据工作需要...
【求职简历】 日期:2019-07-30
-
学生会组织部部长竞选稿5篇
学生会组织部部长竞选稿以“三制”为统领推进农村党的建设中共**市委组织部近年来,**市认真落实中央、省和徐州市委的部署,积极适应发展要求,从加强领导体制、运
【求职简历】 日期:2023-11-06
-
如何凝心聚力谋发展【坚定信心谋发展凝心聚力促跨越】
当前,清河正处于在苏北实现赶超跨越基础上全面腾飞的战略机遇期,处于在全市率先实现全面小康基础上率先实
【简历资料】 日期:2020-03-17
-
《铁拳砸碎“黑警伞”》警示教育片观后感
影片深刻剖析了广西北海市公安局海西派出所原所长张枭杰蜕变堕落的轨迹。观看警示教育片后,做为一名党员教
【简历资料】 日期:2020-08-17
-
系领导班子行为准则_必须以什么为行为准则
为了更好地完成本系的各项工作,充分发挥系领导班子的模范带头作用,特制定本行为准则如下:一、要勤政为民,真抓实干,坚持科学态度和求实的精神,兢兢业业地作好本职工作。...
【求职简历】 日期:2019-08-30
-
隐蔽河道砂体地震识别关键技术——以四川盆地中江气田中侏罗统沙溪庙组为例
郑公营吕其彪赵爽彭鑫徐守成中国石化西南油气分公司勘探开发研究院中江气田位于四川盆地川西坳陷东部斜坡带
【其他范文】 日期:2023-01-16
-
【社区“两委”换届选举筹备工作的情况报告】
社区“两委”换届选举筹备工作的情况报告市委组织部:为迎接即将到来的社区“两委”换届选举工作,X区按照
【导游词】 日期:2020-11-20
-
船舶司法出售公约与海牙国际私法会议相关公约的协调性
大连海事大学崔正昊通过厘清已存公约及相关前沿立法的关系,证明了《北京草案》有其必要性和适用空间。由我
【其他范文】 日期:2023-01-09
-
党组织设置不规范整改措施9篇
党组织设置不规范整改措施9篇党组织设置不规范整改措施篇1摘要党支部是中国共产党的前沿阵地,更是展示党的形象,反映党的作风,体现党群关系的一面镜子,各级党组织
【其他范文】 日期:2022-10-01
-
请以“中国共产党百年奋斗历程给我启示”为题,阐述中国共产党百年奋斗历程对你【精选推荐】
百度百科是一部内容开放、自由的网络百科全书,旨在创造一个涵盖所有领域知识,服务所有互联网用户的中文知识性百科全书。在这里你可以参与词条编辑,分享贡献你的知识,以下...
【其他范文】 日期:2023-01-03
-
[实习报告提纲怎么写]
实习调研报告一般包括以下内容一、实习概况,包括实习时间、公司简介、实习工作简介;二、调查目的和方法;三、调查发现,包括调研问题的现状和存在问题四、调查结果的原因分...
【口号大全】 日期:2019-08-25
-
纪念九·一八事变90周年:勿忘国殇,吾辈自强(完整)
下面是小编为大家整理的纪念九·一八事变90周年:勿忘国殇,吾辈自强
【其他范文】 日期:2022-09-17
-
2022年追梦路上【优秀范文】
当前位置:>>>>2021-12-27每个人的心中都会有一个小小的梦,并为它努力,为它奋斗。走在追梦的路上,或傍徨,或悲伤,但总会朝着那个既定的目标,屡败,屡战。也总会有那么一...
【其他范文】 日期:2022-12-02
-
【城市新区建设指挥部办公室2019年度工作总结】延安2020棚改项目
城市新区建设指挥部办公室2019年工作总结(2020年5月)2019年新区办班子深入学习贯彻习近平新
【节日庆典】 日期:2020-06-11
-
基于《黄帝内经》肌痹病因探讨其针灸治疗*
吴云云,唐纯志(广州中医药大学,广东广州510405)肌痹是指发生于肌肉的痹证,其病因症治主要见于《
【其他范文】 日期:2023-01-14
-
军转座谈会交流发言4篇
军转座谈会交流发言4篇军转座谈会交流发言篇1大家好,我叫贺丽,2015届选调生,来自康定市委组织部,现在省委编办跟班学习。今天,非常荣幸向大家汇报我的学习收
【发言稿】 日期:2022-10-27
-
12岁生日小寿星发言4篇
12岁生日小寿星发言4篇12岁生日小寿星发言篇1各位来宾、各位朋友:大家好!今天,我们欢聚在这里,共同庆祝**十二周岁生日。首先,我代表**的父母以
【发言稿】 日期:2022-07-31
-
廉政大会总结发言稿7篇
廉政大会总结发言稿7篇廉政大会总结发言稿篇1各位领导,同志们:根据会议安排,我就党风廉政建设工作做表态发言,不妥之处,请批评指正。一、提高认识,切实
【发言稿】 日期:2022-10-30
-
破冰提能大讨论个人发言4篇
破冰提能大讨论个人发言4篇破冰提能大讨论个人发言篇1党史学习教育开展以来,我坚持读原著、学原文、悟原理。今天,根据会议安排,现在我就“学史明理”主题谈几点个
【发言稿】 日期:2022-10-09
-
纪委书记工作表态发言4篇
纪委书记工作表态发言4篇纪委书记工作表态发言篇1在镇党委政府正确领导下,在全村干部和群众的共同努力下,紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点,尽职尽责,与时俱
【发言稿】 日期:2022-09-30
-
我最敬佩的人开头_我敬佩的一个人作文20篇2020年
我敬佩的一个人作文20篇 我敬佩的一个人作文一): 我身边有很多值得我们敬佩的人,但我最敬佩的一
【发言稿】 日期:2020-11-10
-
党员教育培训总结交流发言12篇
党员教育培训总结交流发言12篇党员教育培训总结交流发言篇1根据市委组织部《关于开展我市〈20XX
【发言稿】 日期:2022-12-19
-
[钻井队队长(副队长、指导员)岗位HSE应知应会试题(1863)]
钻井队队长(副队长、指导员)岗位HSE应知应会试题(判断题:771;单选题:626;多选题:466)
【贺词】 日期:2020-09-23
-
话剧《家》剧本 话剧剧本:爱的空间
找文章到更多原创-(http: www damishu cn)人物介绍:刘伟,男,32岁,某购物广
【演讲稿】 日期:2020-01-21
-
五言绝句大全500首古诗_五言绝句144首
五言绝句144首 五言绝句(一): 1《春夜喜雨》唐朝·杜甫 好雨知时节,当春乃发生。随风潜入
【祝福语】 日期:2021-03-13
-
学习周永开先进事迹心得体会3篇
学习周永开先进事迹心得体会【一】通过学习周永开老先生先进事迹后,结合自己工作思考,感慨万千。同样作为
【格言】 日期:2021-04-10
-
2023年中国行政区划调整方案(设想优秀3篇
中国行政区划调整方案(设想优秀民政部第二次行政区划研讨会会议内容一、缩省的意义与原则1.意义1)利于减少中间层次中国行政区划层级之多为世界之最,既使管理成本
【周公解梦】 日期:2024-02-20
-
XX老干局推进党建与业务深度融合发展工作情况调研报告:党建调研报告
XX老干局推进党建与业务深度融合 发展工作情况的调研报告 党建工作与业务工作融合发展始终是一个充满生
【成语大全】 日期:2020-08-28
-
中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献
中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献 --------------继往开来铸就辉煌 【摘要】改
【成语大全】 日期:2020-03-20
-
信息技术2.0能力点 [全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及参考答案「精编」]
全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及答案(复习资料)一、判断题题库(A为正确,B为错误)
【格言】 日期:2020-11-17
-
党建工作运行机制内容有哪些_构建基层党建工作运行机制探讨
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进县级以下各类党的
【经典阅读】 日期:2020-01-22
-
2023年和儿媳妇在一起幸福的句子3篇
和儿媳妇在一起幸福的句子1、假如人生不曾相遇,我还是那个我,偶尔做做梦,然后,开始日复一日的奔波,淹没在这喧嚣的城市里。我不会了解,这个世界还有这样的一个你
【格言】 日期:2023-11-10
-
集合推理_七,推理与集合
七推理与集合1 期中考试数学成绩出来了,三个好朋友分别考了88分,92分,95分。他们分别考了多少分
【名人名言】 日期:2020-12-18
-
电大现代教育原理_最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案
最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案形考任务二一、多项选择题(共17道试题,共3
【成语大全】 日期:2020-07-20
-
基层党务工作基本内容_党建基本工作有哪些
党建基本工作有哪些(一) 基层党建工作包括哪些内容 选择了大学生村官这条路,你就与农村基层党
【名人名言】 日期:2020-08-06
-
关于三农工作重要论述心得体会3篇
关于三农工作重要论述心得体会3篇关于三农工作重要论述心得体会篇1习近平总书记指出:“建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村
【学习心得体会】 日期:2022-10-29
-
【福生庄隧道坍塌处理方案】 福生庄隧道在哪里
(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
【学习心得体会】 日期:2020-03-05
-
五个一百工程阅读心得体会13篇
五个一百工程阅读心得体会13篇五个一百工程阅读心得体会篇1凡益之道,与时偕行。在全国网络安全和信
【学习心得体会】 日期:2022-12-07
-
城管系统警示教育心得体会9篇
城管系统警示教育心得体会9篇城管系统警示教育心得体会篇1各党支部要召开多种形式的庆七一座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,
【学习心得体会】 日期:2022-10-09
-
发展对象培训主要内容10篇
发展对象培训主要内容10篇发展对象培训主要内容篇1怀着无比激动的心情,我有幸参加了__新区区委党校20__年第四期(区级机关)党员发展对象培训班。这次的学习
【培训心得体会】 日期:2022-09-24
-
凝聚三种力量发展全过程人民民主心得体会12篇
凝聚三种力量发展全过程人民民主心得体会12篇凝聚三种力量发展全过程人民民主心得体会篇1新民主主义革命是指在帝国主义和无产阶级革命时代,殖民地半殖民地国家中的
【学习心得体会】 日期:2022-08-31
-
2022年全国检察长会议心得7篇
2022年全国检察长会议心得7篇2022年全国检察长会议心得篇1眼睛是心灵上的窗户,我们通过眼睛才能看到世间万物,才能看到眼前这美好的一切。拥有一双明亮的眼
【学习心得体会】 日期:2022-10-31
-
在街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会上讲话
在2023年街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会上的讲话同志们:今天我们召开“街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会”,这次会议是街道三季度召开的第一场...
【军训心得体会】 日期:2024-03-17
-
全面从严治党的心得体会800字7篇
全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
-
矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
-
2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
-
2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
-
2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
-
“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
-
2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
-
在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
-
2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
-
2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
-
2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
-
2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17