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    完善监管体系,优化职能运行提升行政服务工作效能

    时间：2023-02-20 21:15:15来源：百花范文网本文已影响人

    ●济宁市汶上县委编办

    近年来，济宁市汶上县委编办聚焦部门履职“全流程”，多维施策，探索创新，持续完善监管体系，着力构建“五位一体”职能运行监管模式，有力推进部门规范高效履职，全面提升行政服务效能，为经济社会高质量发展提供动力。

    一是细化监管内容。聚焦部门“三定”规定、“三张清单”和县委县政府重点工作等内容，构建监管指标体系，具体包含机构编制实际配备和效益、履职尽责情况和相关效益、内外部协作配合履职效果3个一级指标和10个二级指标、27项评估要点，明确了监管导向，引导部门聚焦主责主业高效开展工作。二是优化监管体系。将全县68个县级部门单位全部纳入监管范围，划分为综合协调管理、党群系统、经济和城乡建设、政务社会事业和司法执法监督四大类，分类别对部门单位进行监管，统筹兼顾覆盖面和监管科学化、规范化。三是强化社会监督。邀请人大代表、政协委员、各部门单位的服务对象（包含群众和企业）等群体作为监督员，充分听取外部的评价，作为机关职能运行监管的重要补充，增进监管工作的客观性和全面性。2022年以来，共采纳社会的意见建议37条。

    一是深度聚焦专题监管，逐项破解难题。梳理汇总群众反映的突出问题、城市管理的难点问题、部门职责交叉的事项，列出清单，细化任务，明确15项专项监管内容，到县行政审批服务局、县市场监管局、县社会治理服务中心等21个单位开展实地调研座谈，解决部门履职不到位问题34个，有效解决了职责边界不清晰、职能履行不顺畅的问题，让职能更加优化、权责更加协同。二是高效开展机构编制执行情况和使用效益专项评估试点，点对点化解履职症结。选取县发改局、县科技局、县商务局等7家部门单位开展试点，对各试点单位履职情况进行评估打分，逐项研判，深挖细究，总结经验，查找不足，为做好做实机构编制执行情况和使用效益评估蹚出路子、完善方法。梳理出2个典型案例在部门间推广学习，发现需要调整职能3项，优化调整科室设置1项，目前已全部整改到位。

    围绕全县中心任务深化监管。紧紧围绕全县高质量发展目标任务，把全县重点工作、中心工作放在监管的突出位置，单独建立监管台账，明晰完成时限，挂图作战，全链条跟进、全方位监管。加强对改革后组织框架、体制运行及部门间协同高效的监管，强化行政执法体制改革、行政审批制度改革等重点改革任务及民生保障、安全环保等关键领域的行政效能评估，推动各项工作任务高效落实到位。

    一是日常监管规范化。围绕“三清单”“两机制”，建立定期抽查制度，调度清单落实、机制运行和业务工作进展情况，将存在的问题及时反馈部门单位，督促整改落实，优化履职过程。二是自我监管精细化。认真开展2022年度职能运行监管年中自我评估工作，县直部门对照《职能运行监管评估工作实施方案》评估指标体系，认真梳理职能运行情况问题清单并形成自评报告，对有关部门及所属事业单位的职能运行等情况跟踪了解、监管评估，研究解决有关问题，推动部门主动履职。三是联合监管长效化。加强与信访、纪检、社会治理服务中心等部门的沟通，将职能运行监管与巡视巡察、满意度调查、政务热线、审计等深度融合，开展多维度监管评价，多方面了解部门履职情况，确保监管评估结果全面、客观、准确。

    一是推进部门更加高效履职尽责。将机关职能运行监管结果纳入全县高质量发展综合绩效考核，突出实绩导向，以考核倒逼部门增强责任意识，积极履职。建立健全职能运行监管结果反馈机制，对被监管部门履行职责情况综合分析形成履职评估工作报告，统一反馈部门，督促指导部门及时整改销号，补短板强弱项，加大内部挖潜，强化效益意识，提升部门管理水平。二是促进机构编制资源优化配置。将履职监管结果作为优化调整权责清单、深化行政管理体制改革、党政机构改革决策的重要参考和调整部门机构编制事项的重要依据，根据履职情况，提出相应的机构、职能、编制调整意见。2022年以来，通过整合职能弱化、权责缩减、空编率高的部门，共回收编制184名，调整到疾控中心、应急保障服务中心、基层卫生院、乡镇（街道）等单位，用于保障重点领域、基层一线急需，切实发挥职能运行监管的作用和效能。

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