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    谱写中老命运共同体建设新篇章

    时间：2023-03-26 21:55:02来源：百花范文网本文已影响人

    文 徐雁雁 云南民族大学南亚东南亚语言文化学院

    方 文 苏州大学马克思主义学院、老挝—大湄公河次区域国家研究中心

    中国、老挝两国同为共产党领导的社会主义国家，山同脉、水同源，自古以来亲仁善邻，保持着良好的交流与合作。2021 年，老挝人民革命党十一大以来，老挝延续了稳定的外交路线方针政策和原则，在两党两国最高领导人的战略引领下，中老两党两国关系继续高位运行，步入历史最好时期，中老命运共同体建设不断走深走实，为两国人民带来了实实在在的福祉。

    中老关系的本质特征是坚持党的领导，坚持社会主义方向，中国共产党和老挝人民革命党作为两个社会主义国家的执政党，是推动中老关系走向美好未来的领导者。中老两国间有着高度的政治互信，老挝人民革命党十一大以来，在两党的领导下，双方保持密切的高层交往，加强治国理政经验交流，不断拓展两党两国和两国人民互利合作的空间，促进两党两国和两国人民关系更好发展。

    2021 年1 月21 日，在老挝人民革命党十一大后，中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记通伦通电话。习近平热烈祝贺通伦当选老挝人民革命党中央总书记，他指出：“中老是山水相连的社会主义友好邻邦。当前，中老关系正处于历史最好时期，面对百年未有之大变局和全球疫情叠加影响，中方愿同老方一道，进一步密切高层交往，增进战略沟通，深化治党治国经验交流。”通伦表示：“老方衷心感谢中方在老挝发展的各个时期包括在应对新冠肺炎疫情上向老方提供的宝贵支持和帮助，将继续推进老中命运共同体行动计划的落实工作，同中方加强共建‘一带一路’等领域的合作，促进各层面友好交流。”

    2021 年5 月27 日，由中共中央对外联络部主办的世界马克思主义政党理论研讨会在北京召开。通伦向大会致贺信指出：“今年是中国共产党百年华诞，在此庄严时刻召开世界马克思主义政党理论研讨会具有十分重要的历史意义和世界意义。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国特色社会主义事业夺得全面、重大胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。中国创造了举世罕见的奇迹，不仅满足了本国人民对美好生活的向往，也为世界各国人民带来更多机遇和福祉。”

    2021 年7 月1 日，在庆祝中国共产党成立100周年之际，通伦代表老挝人民革命党、老挝政府和老挝各族人民向中国党、政府和兄弟的中国人民致以了最热烈的祝贺。

    在中共二十大胜利闭幕后不久，2022 年10 月23 日，通伦代表老挝人民革命党和老挝人民向习近平发来贺电，真诚祝贺习近平再次当选中共中央总书记，并高度赞赏中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领中国人民开创性地创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领中国特色社会主义事业不断取得新成就、创造新辉煌。通伦指出，他愿同习近平一道，进一步加强战略沟通，共同引领推动新时代中老关系和中老命运共同体建设不断深入发展、开花结果，为两国和两国人民创造更多福祉，共同推进伟大的社会主义事业。

    在柬埔寨首都金边出席第25 次中国—东盟（10+1）领导人会议及相关系列会议时，时任老挝人民革命党中央政治局委员、国家总理潘坎与国家总理李克强于2022 年11 月12 日晚举行双边会晤。双方高度评价中老两党两国和两国人民在“四好”精神与“中老命运共同体”基础上，不断深入发展友好关系和全面长期战略伙伴关系。

    可见，进入新时代，中老交流与合作良好局面的形成，主要得益于中老两党两国最高层的高度互信和政治引领。

    2022 年11 月29 日至12 月1 日，应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦对我国进行正式访问。习近平在人民大会堂举行了隆重的欢迎仪式，并同通伦举行了亲切会谈。双方强调，将继续秉持“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”方针和“四好”精神，在政治上互尊互信、经济上互惠互利、安全上相守相助、人文上相知相亲、生态上共生共治，携手共建高标准、高质量、高水平的中老命运共同体，为构建人类命运共同体作出积极的努力和示范。

    通伦这次成功访华凸显中老两党关系对中老关系的领航定向作用，体现的是两党两国对传统友谊的珍视并加以弘扬的决心及两党对两国社会主义事业的相互支持，必将翻开中老两党两国关系的新篇章，推动中老命运共同体建设进入新阶段，给两国人民带来更多实实在在的利益。

    访问期间，习近平同通伦就深入推进中老命运共同体建设达成新的重要共识。自2019 年签署中老命运共同体行动计划以来，双方各领域合作不断拓展和深化，中老传统友谊历久弥新，政治互信日益加深。此次访华，通伦再次亲眼目睹了在中国共产党的坚强领导下，新时代十年中国的伟大变革所创造的发展奇迹，感到由衷的敬佩。

    2022 年12 月1 日，通伦参观了中国共产党历史展览馆，他表示中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就，给他留下非常深刻的印象。通伦强调，近年来中老关系发展取得了丰硕成果，下一步，中老双方要继续秉持“四好”精神，不断推动中老命运共同体建设行稳致远、开花结果。

    在2022 年12 月1 日发表的《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》中，中方高度评价了老挝人民革命党十一大以来，以通伦为首的老挝人民革命党着力加强自身建设，坚定维护党的集中统一领导，坚持走符合自身特点的社会主义道路，秉持以民为本的执政理念。老方相信，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国党和人民一定能够顺利完成中共二十大提出的各项战略任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得更加辉煌的成就，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

    2021 年是中老两党交流交往62 周年、中老两国建交60 周年。2021 年4 月25 日，中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦就中老建交60 周年互致贺电。习近平指出：“中老是社会主义友好邻邦和牢不可破的命运共同体。建交60 年来，中老始终心意相通、真诚相交，坚持弘扬和践行和平共处五项原则，给两国人民带来了实实在在的福祉，树立了国家间交往的典范，为推动构建人类命运共同体作出了积极贡献。”通伦表示：“老方愿同中方深化全面战略合作，扩大各领域友好交往，推动老中命运共同体建设持续发展。”

    正是基于中老两党两国和两国人民“走亲戚”式的良好交往关系，近年来中老经贸合作的方位更全、层次更深、战略性更强，不但表现为跨越式发展的新态势，而且取得了丰硕的成果。老挝是典型的农业国，丰富的农林产品都是原生态的，而中国是老挝农林产品最大的出口市场。目前，老挝已有大米、肉牛、玉米、香蕉、灵芝、橙子、蔗糖、木薯粉等20 多种农林产品，种植业与养殖业领域、矿产加工业领域产品和机械产品可以出口到中国。据报道，2021 年，中老贸易额达43.5 亿美元，同比增长21.4%，其中老挝进口贸易额达16.7 亿美元，同比增长11.9%，出口贸易额达26.8 亿美元，同比增长28.2%，中国已成为老挝最大出口目的地、第二大贸易国。另据报道，中国也一直是对老挝投资第一大国，截至2022 年12 月底，中国在老投资项目超过830 项，总值超过160 亿美元。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，贸易投资壁垒大大降低，区域经济一体化能力有了较大的提高，中老经贸合作有望走上更加高速的快车道。

    与此同时，中国对老挝援助不断扩大，主要在基础设施建设、公共服务、医疗卫生、基础教育、减贫等领域。根据2022 年2 月老中合作委员会2021 年双边合作总结会的消息，2021 年中国继续对老挝开展多项援助，其中已有3 个援助项目竣工，在建项目19 个。自2020 年新冠疫情发生以来，中国（云南）多次派遣医疗专家组赴老挝协助开展疫情防控工作，多次向老挝提供超过890 万剂新冠疫苗及其他疫情防控物品，成为对老援助抗疫物资最多的国家。现在，中国正和老挝共同努力推进实施“援老八大工程”及援老农村扶贫设施建设“四个100”工程。

    今后，根据2022 年12 月1 日发表的《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》，中老两国将开展经济社会发展和民生改善等11 个方面的务实合作，这必将为共建高标准、高质量、高水平的中老命运共同体打下坚实的基础。

    中老铁路是中老两国高质量共建“一带一路”的标志性工程，是中老命运共同体精神的生动写照。截至2022 年12 月3 日，中老铁路已平稳运营一周年，释放了综合效益，已被实践证明这是一条承载中老两国人民友谊的民心之路，是一条给中老两国人民创造实实在在利益的发展之路。

    有效发挥了自身的服务功能。随着技术日益成熟和运营实践的积累，中老铁路运营已步入常态化、规范化，运营质量和综合效益也越来越高，使自身服务于经济社会和沿线民生发展的功能得到了很好发挥。一方面，一些铁路沿线客运站、货运站、货场、停车场的建成启用，给沿线群众创造了新的就业岗位，带来了新的就业机会；
    另一方面，铁路的运输能力日益提高、运输量日益增大、运输时间更有保证，运输成本低而稳。根据相关报道，一年来中老铁路累计发送旅客超过850 万人次、货物1120 万吨，国际货运总值突破百亿元；
    其中老挝境内段发送旅客超过130 万人次、运输货物超过200万吨，运输货物种类由原来的比较单一种类拓展到1200 多种。

    彰显了积极的带动辐射作用。首先，激活了沿线产业发展。从国内看，昆明、玉溪、普洱、西双版纳等地以中老铁路国内段为主线条，立足各地实际，系统性优化产业布局，着力发展仓储、物流中转站、货物集散地、换装场、现代服务、旅游等产业，同时因地制宜上马了一批如电子、机械、机床、钢铁、制造、装备等新项目。从老挝看，一方面，带动了沿线四省一市的旅游业大发展；
    另一方面，带动了沿线矿产开发、沙石生产、材料、水泥、餐饮、民宿物流等产业日益繁荣。其次，释放了巨大的辐射潜力。中老铁路的常态化运营使老挝成为真正的“陆联国”，现在老挝大量的进出口货物实现了与中国、越南、泰国、柬埔寨、缅甸的互运互通，开辟了老挝出海通道，而且辐射到东盟其他国家和南亚国家，推动了老挝与这些国家互惠互利的紧密关系。中老铁路是与中国铁路网直接连通的国际大通道，现在实现了与中欧班列的对接，使其在泛亚铁路网中的地位更加突出。

    引领中老两国人民民心相通。因铁路的运营、管理和养护，中国派出技术与管理人员帮助老挝培养本土铁路人才，老挝也把人员送到中国各地学校学习和培训，在互学互鉴中密切了两国人员之间的感情；
    因铁路绿色安全运营，更多的中国人走进美丽的老挝度假旅游，更多的老挝人来到魅力无穷的中国或留学或经商或旅游，增进了对彼此国家和人民的认知认同；
    因铁路的时空优势，中老两国在教育、科技、文化、体育、卫生、考古、学术、科研等领域人文合作更加紧密，增强了相互之间的尊重和信赖。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”正是一年来通过铁路线上的友好往来，中老关系的民意基础更加坚定、社会基础更加广泛。“惟以心相交，方成其久远。”现在，中老两国人民亲如一家、肝胆相照的深情厚谊历久弥坚，正洋溢着新的蓬勃生机。

    2019 年4 月《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》签署以来，中老两国人民和衷互济，携手努力，一起开辟了两党两国关系的新境界。中国共产党和老挝人民革命党都是为本国人民谋幸福的马克思主义执政党。未来，在两党的正确领导下，中老命运共同体建设一定会进一步深化，开出更加鲜艳的花朵，结出更加丰硕的果实，也一定会为建设人类命运共同体、弘扬全人类共同价值作出新的贡献。

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