[关于安全生产工作情况的总结四篇] 安全生产工作总结10篇
关于安全生产工作情况的总结四篇 本文仅供参考 关于安全生产工作情况的总结【篇一】 根据盟国土资源局《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(锡国土资发〔2020〕707号)文件要求,xx县国土资源局对县域内的村庄坑塘、河道坑池、遗留挖沙取土坑等进行排查,严厉打击非法挖沙取土的违法行为,同时对废弃采坑、地质勘探的安全隐患进行排查,现将工作总结如下:
一、总体要求 坚持以人民为中心的发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的方针,重点围绕涉及国土资源领域的安全隐患开展排查整治行动,并建立长效化的设施管护机制,切实防止安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,全力营造农村、矿区安全有序的生产生活环境。
二、基本原则 坚持属地负责,部门指导的原则,聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题,逐项开展拉网式排查,堵塞漏洞,消除隐患。在安全隐患排查整治基础上,落实管护力量、完善管护措施、健全管护制度、加快形成农村、矿区设施安全防控长效机制。
三、目标任务 对辖区内的村庄坑塘、河道坑池进行排查,对以治理河道为由非法采沙取土行为进行查处,责令当事人设置双语警示标志、限制人员进入,及时回填整治;
对村庄建房、修路形成的建筑沙坑、取土坑以及自然坑塘进行排查,将排查结果函告所在地乡镇政府;
对辖区内的探矿形成的探坑进行排查,对存在安全隐患的要设立警示标志,限制人员进入,函告所在地乡镇政府加强管护,并责成探矿权企业进行恢复治理,消除安全隐患;
对实施土地整治项目时钻打的干枯井进行排查,有未封闭的,采取封闭填埋等措施,消除安全隐患。
四、具体做法 截至目前,共排查33个行政村,未发现私挖盗采行为。排查废旧取料场129处,发现安全隐患11处,已上报县政府,同时函告所在地乡镇政府加强管护,设立警示标志,禁止人员入内。对有责任主体的要求业主治理,无责任主体历史形成的,争取环境治理项目进行恢复治理。
五、保障措施 1、加强组织领导。各股室、队、所按照职责分工开展工作,细化具体措施,层层落实责任,确保圆满完成排查整治任务。
2、加强宣传教育。加大安全隐患集中排查整治工作的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、互联网和手机微信等广泛组织开展安全教育活动。积极开展安全知识进农牧户,进矿山、进草原林区活动,不断提升广大农牧民群众和矿业权人的安全防范意识和救护技能水平,真正形成安全隐患排查整治的浓厚氛围。
关于安全生产工作情况的总结【篇二】 一年来安办在党委、政府的领导下,在区安监局的指导下,坚决贯彻落实上级文件和会议精神,服众党委、政府的安排,坚持以人为本、安全第一的观念,坚持理想和信念,严格按照镇安委会提出的全年全镇不发生一起安全生产事故,绝对不能发生重大、特大事故,守住底线。圆满完成上级的工作要求,为五彩xx展画了浓厚一笔。就一年来的工作情况总结如下:
一、落实责任,明确目标 为使安全生产工作不出问题和顺利进行,做到心中有数,目标任务明确。全年共下发安全生产工作文件18份,坚持每季度召开一次安全生产工作会,时刻绷紧安全生产这根弦。年初政府与各村(社区)签订了《2020年安全生产管理责任书》,与18家生产经营单位签订了《2020年安全生产经营单位责任书》,落实了领导班子“一岗双责”责任包干制,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的“三个必须”压实责任,把安全生产工作落实到基层的“五落实”工作。
二、工作开展 深入到经营单位、村(社区)开展大排查、大整治活动。由于我镇企业规模小、点多、面广、设备陈旧、人力密集型企业较多等安全生产薄弱环节,安办采用盯紧、盯死的人力战术,每月到非煤矿山、危险化学品、加油站、家具园区、饲料厂、汽车电器等企业进行安全生产大检查,检查中对企业管理出现漏洞、制度不健全、责任落实不到位的单位提出整改,对存在安全隐患的企业发出限期整改通知书。排查出安全隐患整治40处,已全部整治到位。巩牢了安全生产事故发生的第一道防线,我镇家具园区长期以来没有防尘、防火预警装置,只靠有限的力量来监管,一直是安全工作的心头病,为防止事故发生的早期预警,在政府的督导下,家具园区花费50多万元加装了防火、防尘预警设备,受到了区安监局的肯定,并在全区推广。
三、开展法律宣传,提升员工法制意识 “法律进企业”是安全工作的一个重要组成部分。我们的务工人员大多数来自于农民工,缺乏法律知识,安办到企业开展安全生产法、职业病防治法的宣讲,每年2期,邀请上级专家来讲消防安全知识,利用“3•15”科技下乡活动向群众发放安全生产、食品安全、消防知识资料1000余份,以6月份安全生产月为契机,悬挂图文并茂安全知识。每个单位已订阅安全生产报,多渠道增强作业人员的法律知识。
四、抓应急救援演练,提升救援能力 为有效防止在突发事件中仓促上阵、措手不及,不能及时救出被困人员和财产,加强平时的演练知识,掌握各类器材的使用,有序的疏散人群,尽最大限度的减少事故带来的危害,今年开展了地质灾害演练、防山体滑坡和防洪演练。安办到家具园区指导消防应急演练,进一步提升快速反应能力和处置突发事件的本领,从实战中出发,练战结合,协同作战的配合,使参演人员知道自己的岗位职责。
关于安全生产工作情况的总结【篇三】 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们将安全隐患大排查大整治专项行动与安全生产重点工作相结合,积极探索安全生产领域改革发展,着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围,全市安全生产形势平稳可控。全市工贸企业没有发生两人以上亡人事故及有影响的安全生产事故。从xx范围来看,我市安全生产事故控制情况最好。3月份,我局获评全国安全生产监管监察先进单位;
5月份,我市荣获xx市安全生产先进集体。现将今年以来全市安全生产工作开展情况汇报如下:
一、全市安全生产工作开展情况 (一)突出改革发展,责任体系更加完善。一是以市委、市政府名义印发了《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了《xx市安全生产各专业委员会及其组成人员方案》,设置了13个安全生产专业委员会,制订了《xx市安全生产各专业委员会工作规则》,推动了专业委员会规范运行。指导督促各专业委员会定期研究部署和协调安全生产工作,积极在各行业领域开展专项整治,深入排查各类事故隐患,严防事故发生。三是创新出台了《xx市安全生产四级约谈制度》,根据四级标准,对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任人,就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题进行约谈,提醒、告诫,督促安全生产责任落实到位。四是认真学习分析《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和xx省实施细则,研究我市实施办法,强化全市各级党委和政府对安全生产工作的领导。五是制定了《xx市对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》和《移出xx市安全生产“黑名单”实施办法(试行)》,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任,依法依规开展生产经营活动。
(二)突出风险管控,预防作用更加显著。一是出台风险管控实施意见。制定出台了《xx市安全风险分级管控实施意见》,为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作提供了参考依据,也成为xx各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业,每个区镇至少培育五家示范企业,以点带面,充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推进会。xx市安全风险管控现场会在我市顺利召开,陆卫东副市长对我市风险管控工作给予充分肯定。借此契机,我们先后在临江新区、开发区、高新区召开了三次市级层面的大会,各区镇也相继召开了部署会、推进会。四是不定期督查通报。专门成立督查组,对全市12个区镇和相关部门进行督查指导,对风险管控工作推进不力,工作缓慢的区镇、部门进行通报,对相关负责人进行约谈。同时,不定期进行检查考核。通过xx分色监管系统的企业录入情况和“一图、两单、三卡、八必须”企业告知牌的制作情况,对未完成安全风险辨识管控的区镇进行考核扣分,有力推动风险管控的成效。五是风险管控向多领域发展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外,逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸,最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。
(三)突出行政执法,法治理念更加强化。作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门,以安全生产大检查为抓手,以重点行业领域专项整治为着力点,整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初,制定印发了《xx市2020年度“安全生产执法提升年”活动方案》,重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求,优化了执法环境,提升了执法质量。同时,对执法工作开展不力的区镇进行了通报,并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“一案五制”工作法。紧扣高质量发展要求,严格执法检查闭环管理,创新实施了监管执法“一案五制”工作法,即在一个案件处理过程中,同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制,倒逼企业落实安全生产主体责任,促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度,重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况,倒逼执法人员严格执法程序,文明执法,避免廉政风险。三是召开专题推进会。组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“一案五制”工作推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会,会后对各区镇运行落实情况开展了三轮督查,提高了基层安全生产监察执法能力。
(四)突出重点防治,安全防线更加牢固。一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节,保障各级“两会”顺利召开,我们在1月份到3月份,集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业,有效遏制了生产安全事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收,促使企业安全生产主体责任的主动落实;
开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动,指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法,提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点,我们专门成立了工作小组,多次邀请省、xx市级专家以及企业代表,共商重大隐患整改方案,最终根据氨气易溶于水的化学特点,提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。帮助企业降低了整改难度,缩短了整改时间,节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展,加强了烟花爆竹销售旺季的安全监管,处理了海永镇烟花爆竹关闭工作,开展了烟花爆竹“两关闭”回头看工作。
(五)突出基础建设,安全监管更加规范。一是标准化创建工作进展顺利。开展了安全生产标准化建设提升年活动,并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐,加快创建工作出成效。同时,以市政府名义印发了《xx市工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设实施方案》,排出了工作进度表,相关配套措施正在研究起草中。二是执法机构规范化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准,建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时,按照机构达标率,执法人员回归率、持证上岗率、培训率,结案率5个100%的要求,进一步深化了执法机构规范化建设,执法能力全面提升。三是安监队伍作风建设有效推进。今年,我们加强了对基层安监人员的廉政教育。4月份,针对安监队伍中个别存在的问题,集中开展了全市安监系统作风建设月活动,进行了多层次、全方位的走访调研,举办了专题培训班,公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺,聘请了110名行风监督员,实现了权力在阳光下运行。8月份,再次对作风建设情况进行自查自纠自改,促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上,巩固安监良好形象。11月份,组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班,全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计160人参加了培训,邀请姚胜书记作了专题讲座,培训班取得良好效果。
(六)突出宣传引导,安全氛围更加浓郁。一是重点开展“安全生产月”系列活动。其中,举行了“安全宣传咨询日”活动,组织全市20多个安委会成员单位开展现场咨询,展出展板108块,发放各类宣传资料及宣传品共计3万余份,接受咨询5千多人次;
组织开展了“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产改革发展”主题征文活动和“安全发展”主题宣讲活动等,通过多种形式,阐述了安全的极端重要性,让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心;
在安全月期间,组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计300余场,检验了我市安全生产事故应急处置机制和实战能力,也为进一步完善各类应急处置预案,调整相关单位应急职责,补充应急装备和物资等提供了参考依据。二是扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动,促进安全生产知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”,培育各行各业安全文化,提高全民安全意识和安全素质,营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。十一月中旬,我局结合冬季安全生产特点,向包片社区居民发放安全知识宣传册,安全小礼品,宣讲安全常识,把安全宣传的触角进一步延伸到家庭。活动期间,共走访家庭400余户,发放安全告知书400余份,提醒社区居民做好冬季安全防护,有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。三是继续开展“职业卫生宣传周”活动。通过新闻媒体大力宣传《职业病防治法》等法律法规和职业危害防治知识,开展送知识到企业活动,发放宣传资料1000余份。四是创新开展“应急与安全科技宣传周”活动。通过“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”新技术、新装备、新产品的展示,应急和安全知识竞赛、安全警示教育等公益活动的开展,提高了市民防灾意识和避险、自救、互救能力。
二、重点领域专项整治开展情况 2020年,我市在道路交通、水上交通(水上施工)、港口码头、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等10个方面的安全生产专项整治,各行业领域均取得显著成效。
危险化学品方面,一是根据职能和分工,全面推进危险化学品安全综合治理工作;
二是开展化工园区(企业)承包商安全管理专项整治活动,园区内化工企业通过对标找差,强化承包商管理工作中的薄弱环节,切实提高承包商管理水平,进一步推动园区的规范化;
三是推动精细化工企业6S管理,以嘉禾化工为样本,通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式,在全市范围内大力推进6S管理,改变了精细化工企业脏乱差的作业环境;
四是推进化工企业二级标准化建设。目前,全市正常生产的化工企业共38家,已有18家企业通过了二级标准化评审,年底前,能达到50%以上的完成率。同时,在坚持“四不两直”检查方式的基础上,加强执法检查力度,同时突出夜查和巡查,并率先指导化工企业研发人员定位系统,目前,园区内所有化工企业全部安装到位,大大提升了化工园区本质安全度。
职业病危害方面,加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危险化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。同时,与交通局联合开展了调查摸底,全市汽车维修行业经营业主344家,大部分是微型企业或个体户,其中一类企业共22家,从业人员316人。通过召开职业卫生专项整治会议,部署企业积极开展治理工作。
工贸企业“煤改气”方面:我局牵头,对全市工贸企业“煤改气”情况进行摸底排查,做好“煤改气”企业安全监管工作。我局督促各区镇安监部门对所有30家“煤改气”单位加大隐患排查力度,并逐一发出整改通知书,要求所有企业必须完成安全评估,通过立项和备案的企业必须完成“三同时”和安全评价,确保所有企业都能完成安全整改。
同时,市安监局进一步加强“煤改气”化工企业安全监管。我市涉及煤改气的化工生产企业一共有2家单位,分别是xx市海信化工助剂厂和xx雄风科技有限公司。其中海信化工已经改造完毕,并委托安全评价机构开展了专项评价,目前投入使用。雄风科技已经改造完毕,正在委托有资质的单位开展安全设施三同时,待手续齐备后投入使用。
其他部门,包括道路交通方面,7月20日,召开了电动自行车综合整治动员会,全面部署电动自行车道路交通安全专项治理工作。8月14日,出台了《全市电动自行车道路交通安全专项整治工作方案》,进一步强化了电动自行车道路交通管理工作。消防方面,集中开展儿童活动场所消防安全专项整治,排查整治了200余家儿童托管、培训机构。根据高危场所管控要求,对全市49处高层公共建筑、27家化工单位消防安全风险进行了排查和评估。持续开展了工业园区“三合一”隐患整治工作。海洋渔业方面,开展了2020年海洋“防灾减灾日”现场宣传咨询活动,有200多名渔民在现场接受安全教育。同时,加强中秋、国庆等节假日安全检查。开展浮子筏“专项整治,共查处扣押浮子筏40艘。特种设备方面,开展简易升降设备专项整治工作,共检查简易升降设备使用单位60余家。建筑施工方面,今年以来,开展安全专项检查8次。8月份,市安委办利用一个月时间,深入基层对我市农村建房建筑施工安全现状进行了调查研究。调查期间共发放调查问卷200余份,召开了座谈会8次,走访了建筑个体工匠22个,初步掌握了我市农村建房建筑施工安全监管现状,剖析了存在问题及根源,并与社会管理中心联合向市政府提出意见建议,消除了农村建房安全监管的盲区。港口码头方面,经过2020年、2020年两年的专项治理,危险品码头现仅剩5家,联海生物危险品码头港口经营许可证正在办理中,其余4家码头运行正常。旅游安全方面,对全市6家星级酒店、15个A级旅游景区及乡村旅游区和6家旅行社进行了4次安全生产大检查。
在做好文件规定的专项整治工作的同时,我们同时强化了粉尘涉爆和有限空间专项整治。
粉尘防爆方面,制定下发了粉尘防爆治理专项行动工作实施方案,将金属粉尘、木(竹)质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业作为治理重点。9月份,开展了区镇交叉执法活动,同时,对涉尘10人以上的企业逐一进行了核查。
有限空间作业方面,对全市97家工贸企业有限空间作业条件进行再次确认,进一步掌握了有限空间作业企业的基本情况。8月份,组织召开了有限空间专题会议,各区镇也相继召开推进会,并对有限空间企业进行了抽查。
三、“进博会”期间各项安全生产工作开展情况 一是密集出台文件,指导全市“进博会”期间安全生产工作。下发了《关于切实做好首届中国“进博会”期间安全生产工作的通知》(海安委办〔2020〕107号),《关于做好迎接“进博会”期间安全生产工作专项检查相关准备工作的通知》(海安委办〔2020〕108号),《全市“进博会”期间安全生产工作专项检查方案》(海安委办〔2020〕109号),《关于做好工贸和烟花爆竹行业“进博会”期间安全生产工作的紧急通知》(海安监〔2020〕88号),《xx市“进博会”期间工贸重点行业安全生产分片联系指导工作方案》(海安监〔2020〕89号)等相关文件,层转了《省安委会办公室关于切实做好机构改革和“进博会”期间安全生产工作的通知》,及时传达贯彻“进博会”期间安全生产工作要求,并将相关会议、讲话、文件精神归纳整理成学习资料,发给各区镇和相关部门学习,充分调动各级力量做好“进博会”期间安全生产工作。
二是组织开展“4+13”安全生产专项督查。横向上市级层面组成了4个督查组,对各区镇、各部门及重点企业开展专项督查;
纵向上组织13个安全生产专业委员会开展本行业领域安全生产专项督查。通过建立4个横向督查组和13个纵向督查组,编织了横向到边、纵向到底的督查网络,推动各级各层面安全生产各项工作的落实。三是建立了“5+12”联系指导重点行业安全工作制度。全市抽调了20名执法人员和专家,组成5个联系指导小组。联系指导12个区镇和十大重点行业领域牵头部门抓好“进博会”期间安全生产工作;
12个区镇组织了12个联系指导小组负责指导本辖区内危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间作业、涉爆粉尘等重点行业领域开展安全隐患大排查大整治。“5+12”个联系指导小组已对全市171家重点行业生产经营单位进行了逐一排查,确保了当前安全生产形势平稳。
四是进一步加强“进博会”期间应急值守工作。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,特别增派应急值班人员,实现快速、高效的安全生产应急响应。同时,对各区镇,相关部门和重点企业,特别是化工企业领导带班值守情况进行抽查,督促安全生产责任落实到位。
四、主要存在问题 安全生产是个易碎品,尽管我们取得了一些成绩,但安全隐患和风险依然突出,安全生产压力依然巨大,安全生产还存在一些问题。
(一)安全监管还没有真正做到全覆盖。随着我市招商引资、项目建设的深入推进,企业数量逐渐增多,监管任务更加繁重,加上认识上的偏差,监管工作没有真正做到横向到边,纵向到底。部分重点行业领域还存在监管难点和盲区,各安全生产专业委员会还没有充分发挥作用。
(二)部分小微企业主体责任落实不到位。经过多年的努力,多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,从本质上改变了企业安全生产现状,有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强,安全管理观念落后,存在安全管理制度落实不到位,安全经费投入不足等问题。
(三)安全监管能力还有待提高。近年来,安全监管工作面越来越广,工作量和难度越来越大,专业技术要求越来越高,现有的安全监管队伍不能很好地满足实际需求;
少数区镇安监执法人员配备仍然不到位,基层安监干部专职专业力量偏少,多数区镇存在安监队伍人员流动较大这一问题,影响了队伍整体的稳定性和战斗力,同时,基层安监队伍总体创新突破的意识还不够,干事创业的劲头还不足。希望可以得到各位领导的持续关注。
关于安全生产工作情况的总结【篇四】 2020年,在xx市委、市政府的正确领导和xx市安委会的精心指导下,我市牢固确立安全发展理念,深入推进责任落实、隐患治理和执法监管,全市安全生产形势总体平稳。2020年,共发生各类生产安全事故51起,同比下降22.7%;
死亡37人,与去年同期持平,未发生较大及以上生产安全事故。主要抓好以下四个方面的工作:
1.压实责任,凝聚合力。一是加强组织。市委、市政府高度重视安全生产,市委常委会、市政府常务会议定期研究安全生产工作;
市安委会每季度召开安全生产例会,科学研判形势,部署重点任务。成立13个专业委员会,分别由市政府分管领导任第一主任,定期召开专委会例会,协调解决矛盾,推进重大安全隐患整治。二是完善机制。严格落实“党政同责、一岗双责”,持续深化“一清单、一手册、一网格”责任机制。严格按照“三个必须”要求,着力构建市、镇两级“1+X”责任体系。扎实开展企业主体责任深化年活动,全面推进企业安全生产全员责任制。三是加强考核。修订完善安全生产目标管理考核实施细则,进一步调增乡镇(街道)、园区和部门年度考核安全生产权重。将全市划分为5个片区,常态化开展分片巡查督查,定期通报并纳入年度绩效考核。出台《xx市安全生产工作考核补助资金发放办法》《xx市安全生产目标管理考核奖惩制度》,强化反面倒逼和正向激励,落实差别化考核。
2.防控结合,加强整治。一是强化风险辨识管控。着力构建“双重预防机制”,坚决把风险管控挺在前面。聘请第三方机构对75家“两重点一重大”危化品企业开展爆炸性装置排查摸底和风险评估,排查整治风险隐患269项。切实加强化工企业安全风险每日分析研判,严格执行安全生产状况每日公告制度,不断提升企业风险管控意识。二是强化隐患排查治理。先后开展百日整治、大检查大排查大整治、冬季安全生产大检查等活动4轮,组成712个检查小组,排查整治安全隐患23000多项。围绕重要时段和关键节点,市四套班子全体负责人带队现场督查,排查隐患426项,整改423项,整改率达99.3%。xx大检查督查、xx人大“一法一条例”执法检查发现的104项问题均已整改到位。三是强化安全专项整治。12个重点行业领域安全专项整治均已完成年度整治任务。其中,危化品领域,扎实开展“煤改气”“3+1”等专项行动6轮,排查整治安全隐患1064项,对269家企业开展“一张图一张表”信息填报审核工作;
结合“263”专项行动,深入推进“四个一批”专项活动,关停企业22家。建筑施工领域,组织专项检查5轮,检查施工项目184个,排查整治安全隐患1614项;
对56个项目立案查处,处罚金额达666万元。火灾消防领域,扎实推进电动车消防安全、大型综合商业体消防安全等专项整治活动,检查单位3174家,查处隐患9295条,处罚金额达178.8万元。华泰大厦、金泰服饰城等五处人员密集场所消防隐患已基本整改到位。
3.加强监管,严格执法。一是加强事前处罚。全年开展专项执法行动5轮,出动执法人员586人次,执法检查企业280家,事前立案231起、处罚金额480.9万元,案均值达2.1万元,其中,5万元以上行政处罚案件30起,事前立案数、处罚数、案均值和五万元以上案件数同比分别上升16%、89.3%、81.8%、114%。责令停产停业整顿企业16家,采取强制停电措施企业8家。二是加强综合惩戒。深入推进企业诚信等级评定和危化品企业积分动态管理工作,8家二级标准化达标企业通过xx诚信等级评审,58家危化品企业被实施扣分处理,其中9家企业扣分超过6分。持续加大对企业非法违法行为曝光力度,全年曝光问题企业78家次,约谈企业132家次。三是加强监管力量。核增乡镇公务员编制9名、监察大队编制5名用于安全监管。组建8个监察中队,实行派驻执法监管。新招录专职安全员92名,聘用基层网格员422人,进一步充实基层安全监管力量。落实500万元专项资金用于安全生产,购置安全执法设备100多套,16个乡镇执法车辆全部配备到位。
4.夯实基础,强化保障。一是加强宣传教育。扎实开展“安全生产月”活动,精心举办3场以事故警示为重点的文艺演出,赢得了社会广泛点赞。认真组织“6.16”安全咨询日、安全生产宣传教育“七进”、《安全生产法》宣传周等系列宣传活动,发放宣传资料近10万份,展出展板1000多块。建立并推广xx安监微信公众号,发布信息和相关工作动态132条。二是强化安全培训。组织各乡镇主要负责人、部门分管负责人、执法人员和重点企业负责人共200多人,赴浙大、常大开展了3个批次为期五天的脱产培训。组织83家化工企业主要负责人参加专题培训和考核,全年培训企业三类人员13860多人。三是提升本质安全。不断深化标准化建设,59家重点危化品企业全部创成二级,5家工贸企业通过二级评审或复评。扎实开展示范化创建,18家涉及有限空间企业通过示范创建验收,41家企业创成风险管控示范企业,创成“四星级”及以上标准班组555个。持续推进自动化和信息化建设,完成45家企业自动化复核,排查问题135项。经济开发区应急指挥平台建成并投用,企业基础信息采集率达100%。同时,成功举办危化品生产安全事故应急救援演练和危化品车辆交通事故桌面推演活动。
总的来看,我市安全生产形势总体平稳,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是重点区域、重点行业、重点时段事故相对集中,危化品领域事故出现反弹迹象;
二是全市工业企业基数大,覆盖范围广,重点企业多,监管压力重,安全生产基础还比较薄弱,企业主体责任落实还不到位;
三是执法震慑还不够有力,事前处罚与先进地区比,存在一定差距,联合惩戒机制运用仍不多,等等。下一步,我们将认真落实督查组提出的指导意见,坚持问题导向,进一步提高政治站位,强化责任担当,以更严的要求、更实的举措、更优的作风,持续推动全市安全生产形势平稳向好。重点抓好以下四个方面:
1.严防严控,确保“两节”安全。持续推进冬季安全生产大检查,加强雨雪冰冻以及大风、霜雾等灾害性天气的预防预警,指导企业落实“两节”期间关键环节、重要岗位风险防控措施,加大安全生产非法违法行为打击力度,扎实推进“冬防”安全知识、安全技能宣传教育,强化应急力量、应急物资配备保障,全力打赢冬季安全生产攻坚战。
2.聚焦聚力,狠抓重点攻坚。不断深化道路运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域专项整治,全面决胜危化品安全综合治理和危化品重点县“脱帽”工作。积极开展示范乡镇(园区)创建,加大落后产能淘汰力度,优化功能区产业布局。持续整治重点人员密集场所消防安全隐患,强化城市运行安全保障。加快推进安全生产领域改革发展,确保超前完成2020年改革目标任务。
3.高频高压,强化监管执法。全面推进依法治安,大力实施安全执法“三个一百”计划(“两节两会”期间安全生产“百日平安”行动、夏季安全生产执法“百日攻坚”行动和打非治违“百人竞赛”活动),合理制定2020年执法检查计划,持续强化联合惩戒,确保事前立案数和事前处罚金额同步提升幅度不低于25%,其中5万元以上大案要案占比不低于立案总数的15%。
4.做细做实,巩固基础保障。持续推进“网格化+实名制+公告栏”制度和企业全员责任制,进一步压实企业主体责任。强化风险辨识管控,完善“双重预防”机制。构建线上线下配套监管体系,不断提升安全生产科技化、信息化管理水平。统筹组织、协调应急管理机构改革,加强改革前后安全管理和应急管理队伍建设,加大安全、应急专业人才引进力度,确保改革平稳过渡,监管不打折扣。
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