2024在全市党委办公室主任会上讲话(全文完整)
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各位领导、同志们:
根据会议安排,我就全市全面小康推进工作作个发言。
今年来,市委、市政府高度重视全面小康工作,看得重、抓得紧、督得勤,小康工作稳步推进。总体而言,我市小康推进工作有成效、有差距、有压力,形势不容乐观。
从市级指标来看:据上半年统计测算,今年我市全面小康市级指标总体实现程度为87.6%,较2014年提升3.1个百分点。但与年度目标整体提升6个百分点的任务相比,还有较大差距。特别是部分短板指标提升缓慢,如去年市级指标中实现程度在85%以下的短板指标有18项,上半年仍有“第三产业增加值占GDP比重”、“城乡居民文化娱乐支出占家庭消费支出比重”、“空气质量达标率”、“R&D经费支出占GDP比重”等14项短板指标实现程度在85%以下,提升幅度普遍较低。“每万人口拥有律师数”、“每万人口发明专利拥有量”、“单位GDP氨氮排放强度”等难点指标还没有得到有效突破;甚至还有“每万人拥有公交车辆”、“PM2.5”、“恩格尔系数”、“单位GDP建设用地占用面积”等相对优势指标出现回落。
从县级指标来看:今年上半年,各县市区小康指标实现程度平均提升2.7个百分点,比2014年提高了1.3个百分点。其中**楼区、南湖新区、屈原区、**市、云溪区分别比上年提高7.0、6.9、3.7、3.1和3个百分点,但汩罗市、**县等地仅提高1个百分点左右。县市区经济类指标短腿突出,“人均财政总收入”、“税收占财政总收入比重”等指标实现程度和提升幅度都普遍偏低,而“金融机构各项贷款增长率”、“园区规模工业增加值占比”、“高新技术产业增加值占GDP比重”、“城镇居民人均可支配收入”等短板指标没有突破性进展。按上半年速度推算,很多县市区难以完成年度目标任务。这样的推进速度、这样的指标数据,市委市政府主要领导很不满意,我们自己也深感压力山大。
马上就到四季度了,今年小康推进工作进入冲刺阶段。能不能抓住最后两三个月时间,踢好“临门一脚”,至关重要。后段,各地各部门都要以迎接省年度考评为重点,以提升小康指标为中心,坚持一手促发展,一手抓工作,做到目标再明确,责任再强化,措施再加强,工作再落实,全力以赴,扎实工作,确保小康指标稳步提升,确保实现年初目标任务。下面具体谈四点意见。
1、进一步明确目标任务。今年年初,市委市政府明确了2015年全市小康工作目标,那就是“实现程度”整体提升6个百分点,走在全省前列,领先洞庭湖地区。市小康领导小组也针对55项市级指标和各县市区的总体实现程度,提出了年度指导目标任务。无论是总体目标,还是单项指标,都是市委、市政府对我们的基本要求,我们要鼓足干劲,不折不扣完成。同时,我们又不能被年初目标束缚了手脚,都要大干快上。因为当前经济形势不容乐观,我市经济指标完成压力很大,亟需其他类型指标实现更大幅度的提升。只有做到“堤内损失堤外补,夏粮损失秋粮补”,才能达到整体提升6个百分点的目标。年初有的指标是按照提升6个百分点的总体目标来制定单项目标的,但要求是很低的,如“人均公共文化财政支出”这项指标,即使完成了年度目标任务,也仅仅只是达到了常德市去年的水平。因此,各地各部门凡是有基础、有条件的指标,都要全力提升,能一步到位的要力争一步到位,不能因为已达到年度目标就放松要求,不做工作了。
特别是各县市区要在全省争先创优,竞争非常激烈,更要全力冲刺。全面小康工作奖项,在省里层次是最高的,获奖单位是由**书记和**省长亲自颁奖,各市州的主要领导也高度重视。今年对县市区奖项,在去年评选全面小康“十强县”、“十快进县”、“经济强县”、“经济快县”的基础上,今年又增加了“贫困县扶贫实绩综合奖”,达到了5项。各地都要进一步确定争先创优目标,对照目标倒推指标,倒压责任,哪些指标是重点,实现程度要达多少,提升幅度要到多少,都要一清二楚,能提升多少,就要力争提升多少。
2、进一步加强短板攻坚。短板指标是我们攻坚的重点所在,也是我们提升的潜力所在。对短板指标要认真剖析原因,找出问题根源,采取得力措施,全力攻坚克难。一是做到“五个一”。即要学习云溪、湘阴等地的经验,做到“一个短板指标、一套工作方案、一名牵头领导、一个专门班子、坚持一抓到底”,形成高层推动、合力攻坚的态势。二是想尽一切办法。提升短板指标,没有超常力度不行,没有非常措施也不行。如“园区规模工业增加值占比”指标,提升难度很大,**县创造性提出“总部经济”概念,**、**等地正在做工作,将企业注册入园。对“居民收入水平”和“居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重”等指标,有的地方总认为那是调查队统计出的,没有任何工作可做,但**市就做到逐户上门,科学引导记账。只要我们能这样穷尽一切智慧,想尽一切方法,是能够攻坚克难的。三是做好“借力”文章。做到上下结合、左右联动,共同推进。如市里在推进“人均公共文化财政支出”指标时,市小康办和市财政局联合下文至各县市区,分解任务,倒排进度,该项指标有望得到较大提升。更要注重借助分管领导的力量推进。如我们在推进涉及多个部门的指标时,积极向分管市级领导作好汇报。我们分别就“民主法制类”、“经济发展类”“资源环境类”等短板指标,向**、**等领导作专题汇报,争取领导们的重视。在座各位主任们特别要做好小康工作汇报,争取主要领导重视,让分管小康相关指标的领导共同关心支持小康工作,推动小康指标的提升。
3、进一步突出统计监测。**书记反复强调,小康指标提升,一是从发展中来,二是从工作中来。从工作中来,就是除了做好前面所讲的工作外,重点要抓好数据监测统计工作。这项工作抓好了可以事半功倍,否则就事倍功半。在去年和今年的统计工作中,有的部门仍然存在统计口径不清、统计力量不足、统计台账不实、报送流程不规范等基础工作不扎实、不细致的问题,直接影响统计结果,须要引起高度警觉。一是弄清统计口径。统计口径就相当于“比赛规则”,没有弄清楚规则,就不可能取得好成绩。现在离年度考核时间越来越近,各县市区和市直相关部门要抓紧时间与上级部门搞好对接,确保弄清统计口径,掌握统计方法。9月24日,市小康办和市统计局联合召开了全面小康工作业务培训会议。会上据省统计局专家透露,今年县市区指标设置和奖项设置,都将进行一定调整,如,县市区环境质量指数权重由5分增加到7分、新增农村污水处理率指标等等。我们要牢牢把握统计新要求,做好做实统计基础工作。二是做到应统尽统。客观地说,去年我们有的指标滞后,并不是我们发展滞后,很多问题就出在统计监测失误上。有部分指标统计数据存在严重缺统、漏统现象。比如**楼区“人均公共文化体育设施面积”指标,去年在27个一类县中排名倒数第一,总面积只有110多万平米,实现程度仅为41.9%,明显不符合工作实际。我们经过多次调研分析,发现问题主要是城区三区去年对数据统计不重视,相互之间配合不够,为此专门召开三区、两个部门的协调会,合理分配共享面积,明确目标任务,落实推进举措。会后,以楼区牵头,联合召开了200多人的普查工作会议。通过近两个月全面摸底,初步统计出面积达280多万平米,还超小康总目标30万平方米。三是做到科学统计。数据统计是有方法和技巧的。我们要坚持原则性与灵活性结合,在实事求是的基础上,力求做到方法更科学,数据更合理,更能够反映**发展水平。举个例子,云溪区有个短板指标“农产品加工业产值占农业总产值比重”,因为云溪区是我市重化工业区,这项指标去年实现程度仅为9.5%。今年云溪区经过与市统计局等部门多次分析,发现区内两家橡胶企业可以纳入该项统计,这样一来,数据就得到明显提升,这就是方法技巧。我们县市区和部门,也要有这种为了指标提升想尽一切办法、不放过一丝一毫的认真精神,在统计口径范围内,更加科学、全面地统计好小康指标数据。这里还要提示大家特别是县市区办公室主任们一下,要督促各县市区部门注意统计数据报送时间,如“人均公共文化体育设施面积”一项,市文广新局和教体局正在联系省直部门,拟在10月开放数据录入平台,开放时间只有几天;“高新技术产业增加值占GDP比重”三季度报送截止时间9月30日,四季度数据将由省统计部门根据前三季度数据情况预测得到。所以,县市区各部门都要加强与上级部门工作对接,抓紧时间报送好相关数据。
4、进一步加强上下对接。小康考评数据来源于省直部门,县市区和市级小康指标数据都需要上级部门认定,因此做好对接协调至关重要。现在已经是9月下旬,离年度考核时间越来越近,市直部门要抓紧时间与省直部门的相关处室对接,确保弄清统计口径,弄清数据报送流程,搞好对口上报工作;
要积极向上级部门汇报我市相关指标的推进情况,力争上报数据得到上级部门认定。特别是短板指标责任部门,更要加强与省直厅局对接。市直部门还要加强对县市区指导,帮助县市区直部门向上争取数据认定。各县市区部门也要加强与省、市部门衔接,认真做好数据报送工作。同时,一些需要多个部门协力推进的指标(如每万人口刑事犯罪人数、空气质量达标率、城镇人口比重等),“**区”“**”多个指标需要多个市区紧密配合,部门之间、市区之间也要加强工作对接。各县市区小康办要充分发挥牵头协调作用,全方位做好上下左右衔接协调工作,确保统计数据能客观真实地反映我市的工作水平,确保我市小康工作年初目标的实现。
谢谢大家!
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【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17