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    【2016年某市人口和计划生育工作要点】 计划生育工作例会内容

    时间：2020-04-10 07:50:55来源：百花范文网本文已影响人

    2016年XX市人口和计划生育工作要点　　

    　　

    　 　

    　　

    　 　

    2016年是“十三五”开局之年，今年我市人口计生工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照市委六届十三次全会的要求，深入实施人口和计划生育“十二五”发展规划，以人口文化建设引领全市人口计生综合改革，以“质量提升年”为主题，切实加强依法行政，提升优质服务，突破重点难点，稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题，为建设人口均衡型社会创造良好的环境。　　

    主要目标： 2016年全市总人口控制在441.5万人以内，出生人口控制在35000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在7.94‰和1.44‰以下，计划生育率保持在95%以上，出生婴儿性别比控制在107以内，努力统筹解决人口问题，我市人口计生工作继续在全国保持领先水平。　　

    根据上述总体要求和主要目标，2016年主要工作是围绕一个目标，突出三项重点，实施八项任务。　　

    （一）围绕建设人口均衡型社会目标，继续深化人口计生综合改革　　

    1、深化综合改革，促进人口计生工作体制机制创新。发挥全国首批人口和计划生育综合改革示范市的领头作用，以建设人口均衡型社会为目标，继续深化人口计生综合改革。探索“大人口”管理服务体制，拓展人口工作职能，深化优生促进工程、流动人口均等化服务、全员人口信息管理等工作，探索家庭公共服务新方法，促进人口计生工作转型；
    健全“小人口”管理服务机制，深化优质服务，优化利益导向，创新群众自治，强化人才保障，努力提升科学管理水平，促进人口计生工作升级；
    探索中心镇人口管理新机制，开展人口计生管理权限下放中心镇试点，促进扩权强镇改革，推动新一轮的人口城镇化。通过系统性改革，构建与以人为本理念、社会主义市场经济体制，服务型政府建设、依法治国基本方略相适应的统筹解决人口问题的新的体制机制，促进人口的均衡发展。　　

    （二）突出三项重点，提升人口计生工作水平　　

    2、推进流动人口公共服务均等化。以全国流动人口公共服务均等化试点评估为契机，进一步加强流动人口“一盘棋”管理，提升流动人口计划生育服务水平，到年底全市流动已婚育龄妇女信息掌握率达85%以上，计划生育基本公共服务免费服务率95%以上，流动人口公共政策知晓率90%以上。落实流动人口计划生育服务“八免四补”政策待遇，使流动育龄妇女计划生育服务得到切实提高。在流动人口较多的乡镇、街道率先建设一批集管理、宣教、服务、药具发放、信息交换等五位一体的流动人口“计划生育规范化服务中心”。加强与流动人口服务管理局、公安局、人力社保局等重点部门的联系，努力将计划生育工作主动融入流动人口综合服务管理中。融入“泛长三角”区域协作体系，推进全国“一盘棋”工作格局的形成。　　

    3、深化优生促进工程。全面实施优生“六免二补”政策，确保政策落实率在较高水平上运行。加快国家优生项目试点推进步伐，指导2—3个县（市、区）开展国家优生项目试点，探索建立我市优生促进工程与国家项目衔接的工作机制和服务模式。与复旦大学合作建立联合实验室，依托国际先进技术，将优生检测向遗传基因筛选拓展，加强出生缺陷一级干预，预防病残儿出生，今年在全市六个县（市、区），市直开发区全面推广。发挥优生促进工程领导小组办公室作用，联合相关部门推进出生缺陷二级、三级干预。开展优生促进工程绩效评估，不断提高出生人口素质。继续大力推进“三优”促进工作，力争有两个县（市、区）创建成省级示范点，每个县（市、区）各创建一个市级示范点。强化师资培训，力争目标人群覆盖率达到80%以上。完善“三优”指导中心评估标准，加强对“三优”指导中心建设的指导。加强技术服务机构建设，为优生促进工程的深入实施提供技术支撑。　　

    4、保持出生人口性别比平衡。成立保持出生人口性别比平衡领导小组，贯彻“严打+严管”的工作思路，在继续严厉打击“两非”的基础上，重点强化执法监管，加大查处“两非”案件力度，严厉打击和震慑“两非”违法犯罪行为；
    强化医疗保健、计生技术服务、药品销售等关键环节的执法工作，全面落实生育全过程的严格管理。开展跨区域和跨部门合作，建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击    “两非”长效机制。深化“关爱女孩”行动，切实转变育龄群众的生育观念，营造“生男生女一个样，女儿也是传后人”等良好的生育文化氛围。　　

    （三）实施八项任务，开创人口计生工作新局面　　

    5、大力开展宣传倡导。培育先进的“人口文化”，全方位打造“均衡人口”。加强高层倡导，推动各部门、各单位把统筹解决人口问题作为促进人的全面发展，构建和谐社会的重大民生问题来认识，切实落实“一把手”亲自抓，负总责的工作责任制，认真研究人口计生工作重点难点问题，加强人、财、物保障，确保统筹解决人口问题各项任务目标落到实处。深化人口发展战略研究，继续开发应用第六次全国人口普查数据，深化人口数量、结构、素质、分布及生育状况的深度分析和研究，逐步扩大人口研究对全市经济社会决策的影响力。加强基层引导，积极开展第四周期婚育新风进万家活动，结合人口学家马寅初诞生130周年纪念活动，进一步运用各种手段，宣传人口计生国策，营造良好的人口文化氛围。　　

    6、全面完善依法行政。贯彻执行《行政强制法》，进一步规范行政行为。加大社会抚养费征收力度，强化人口计生、法院、公安、税务等部门的协作配合，建立健全联合执法制度，依法治理违法行为。加强基层执法硬件设施配备，深化依法行政示范乡镇创建活动，市级以上依法行政示范乡镇要建立规范化办案室，稳步推进行政执法规范化建设，积极争创国家级及省级依法行政示范单位，全面提升人口计生依法行政水平。　　

    7、切实强化利益导向。贯彻落实各项计划生育利益导向政策，健全计划生育公益金制度，切实加强计划生育家庭养老、医疗、帮扶保障。完善奖扶、特扶政策，将一方为农村居民、一方为城镇居民夫妇中的半边户对象纳入农村奖扶范围；
    将鉴定为三级以上的计划生育手术并发症对象纳入计划生育特别扶助范围。加强计生家庭民生保障制度体系建设，确保各项资金足额及时发放，并探索建立常态自然增长机制，推动计生保障工作走上制度化、规范化轨道。　　

    8、推动实施“幸福家庭”建设。加强调研，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，出台“幸福家庭”实施意见，建立“幸福家庭”建设指标体系，在XX县试点启动我市“幸福家庭”建设。通过生育文明倡导、生殖健康服务、优生优教促进、少生快富帮扶、生育关怀关爱等系列活动，为家庭成员提供面向生命全程的指导服务，有利于提高家庭福利的政策体系，以进一步增强家庭发展能力，提高家庭幸福指数。　　

    9、努力推进信息化。优化全员人口计生管理服务综合平台，把全员人口信息系统建成服务于经济社会发展决策、服务于政府社会管理和公共服务的基础性平台。多渠道采集完善流动人口信息，强化流动人口登记管理、办证发证和考核评估。大力推广应用流动人口信息管理系统，积极开展流动人口信息通报交换。启动以全员人口数据库为依托，县级指导站信息化建设为重点，集管理服务于一体的科技服务信息系统，实现试点地区县、镇（乡）两级技术服务信息互联共享。推进村级信息化应用，力争到年底全市有50%的村开展信息化应用工作。推进“实数计生”，积极开展人口计生统计数据信得过活动，进一步提高人口计生统计数据公信力。　　

    10、深入开展协会工作。发挥计生协在计划生育工作中的群团组织优势，不断提高基层群众在人口计生自我管理服务中的能力和水平。要维护群众实行计划生育的合法权益，把计划生育村规民约延伸到计划生育合同管理、诚信管理、协议管理，并督促行政村和群众自觉履行村规民约“双向约定”的有关条款。继续抓好国家、省级人口计生基层群众示范村（居）、企业创建活动，推动人口计生基层群众自治工作不断发展。大力发展壮大企业生育关怀冠名基金，完善管理制度，推动生育关怀各个项目广泛开展。　　

    11、深化“阳光计生”行动。完善惩防体系和廉政风险防控机制建设，健全工作机制，不断修正风险点和防范措施，积极探索预防腐败的新途径。规范“三项公开”，落实“四项评议”，强化“五项监督”，积极推进阳光计生行动向纵深发展，全面推行“阳光计生示范点”创建活动。进一步规范12356阳光计生服务热线，推进系统行业作风建设。按要求加强村级便民服务中心建设，将有关人口计生代办服务项目纳入中心，切实推进村级人口计生社会管理的转型升级。　　

    12、加强人口计生干部队伍建设。继承发展人口计生工作的优良传统，关心基层，固本强基，建设职业化的人口计生干部队伍。实施“高层引领计划”，针对基层换届、人员变动较大的情况，对新任的县市、乡镇分管领导和人口计生局领导开展人口计生专题培训，提高政府分管领导的人口意识，主管领导的业务素养，提高人口计生工作的决策能力。实施“职业孵化工程”，依托省人口计生培训中心和市人口计生教育中心，开展梯级式、复合式、网络化大规模培训，提高人口计生干部队伍的综合素质。积极争取组织人事部门的重视，配齐配足乡镇计生专干、协会专职干部和村级计生服务员，按照中共XX市委[2000]67号文件要求，落实1万人口以上的乡镇（街道）计生办主任符合条件的参照副科级待遇政策。实施“拔尖人才计划”，依托省“六千人才工程”，发挥市级技术职称评审的杠杆作用，加强计划生育高级技术人才和科技人才的培养，加强岗位练兵，推动技术人员技术水平大提升。积极开展群众满意基层站所（服务窗口）和优质服务示范站创建，努力推动县、乡两级计生指导站、服务站创建国家级计划生育优质服务示范站。在全市人口计生系统深入开展“创先争优”活动和深化“作风建设年”活动，加强干部作风建设，增强服务意识，增强工作效能，以良好的服务管理能力，塑造人口计生职业新形象。　　

    　 　

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