**县法治政府纲要落实情况汇报 法治政府实施纲要
**县法治政府建设实施纲要落实情况 汇报材料 对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案》,**县对标纲要确定的50大项88小项开展了自查自评工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、行政审批改革不断深化,权责清单制度全面落实。
一是非行政许可审批事项全部取消。2015年至今共计梳理行政许可事项399项,不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。二是下发《关于印发清理规范**人民政府部门行政审批中介服务的通知》,进一步规范与行政审批有关的中介服务,共梳理中介服务事项58项,做好保留项目清单的动态调整工作,促进中介服务市场健康发展。三是全面启动权责清单工作,2016年举办全县权责清单工作业务培训班并印发《**县权力清单和责任清单工作手册》。权力清单共涉及45个部门3234项。2018年完成《**县政务服务事项目录清单》;
2019年在全面完成政府部门权责清单制定公布的基础上,重点以权责清单“管动态”为主线,确保权责清单及时准确更新。
二、行政体制改革有序推进,政府管理职能逐步转变。
一是通过党政机构改革,改革机构设置,优化职能配置,合理划分事权,理顺职责关系。行政部门机构数精简为32个,印发了30家单位的“三定”规定,明确了各部门的主要职责和人员编制。二是进一步推进政府职能转变和简政放 权。2016年1月,全县废除收费许可证制度,严格执行价格法。三是坚持由市场决定价格。依据《反垄断法》及公平竞争审查制度,经排查委未印发部门保护、县封锁和行业垄断的相关文件。四是不断深化商事制度改革,压缩企业开办时间为3.5天。
落实 “多证合一”登记制度改革,全面实施 “二十六证合一”。截至目前,换发“多证合一”营业执照2402户,换照率91.57%。积极推行全程电子化注册登记,提升注册便利化,实现企业开办“零见面”,共办理网上登记603户次。五是加强社会信用体系建设,规范市场经济秩序。建立健全“双随机,一公开”抽查机制。2019年以来,上级共下达“双随机“任务19次,全年不间断开展了以食品安全、特种设备、药品,尤其是疫情期间的防护物资保障工作、价格监督、消费维权等专项检查,加快及扶持工商业户的复工复产工作。抽查结果和抽查信息已全部向社会公示。
三、社会治理不断加强,公共服务日趋优化。
一是推进***建设,重点人员、特殊群体帮教管控,强化对重点要素的管控,健全完善刑满释放人员安置帮教保障机制。二是加强社会会管控。以房管人,切实加强出租房屋流动人口管理。加大对防电信诈骗、安全用火用电等宣传活动。二是积极调整财政支出结构,加大教育、医疗、就业、住房等民生支出力度,完善社会保障 体系建设。三是设立面积423平方米的行政服务中心,21家部门(单位)692项依申请类加公共服务业便民事项进驻大厅,简化办事流程,减少材料提供,缩短办事时限,部分窗口一周七天为群众提 供便民服务。
四、加强规范性文件管理,建立清理长效机制。
做好县政府部门政府规范性文件备案审查工作,2019年审查县政府部门规范性文件2件。推行规范性文件备案审查告知书制度、规范性文件审查书面说明制度,严格执行规范性文件目录季度公布制度。按要求在规范性文件备案审查工作中推行公平竞争审查制度,按照上级部门要求,组织开展行政规范性文件集中清理工作。经审查未发现涉及民生等领域的规范性文件。
五、健全依法决策机制,确保决策合法合规 进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,共审核县政府常务会及部门重要文件文稿25件,协助上级征求意见21件,审核县政府重大合同(协议)25件,内容涉及农业、经济、招商、畜牧、养老、教育、旅游等方面。同时参与处理县政府及部门具体信访涉法事件 5件,咨询法律事务12件,确保政府决策合法合规,各项政务在法治轨道上运行。
六、完善行政执法程序,健全权力运行制约和监督体系。 一是积极开展综合执法。推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理综合执法队伍整合组建。截至目前,已完成文化市场、农业领域综合执法队伍整合组建 。二是推行法律顾问制度。实现县乡村三级聘请法律顾问工作及一村(社区)法律顾问的工作要求。落实凡政府出台的规范性文件、涉法重大决策、政策调整以及签订合同、协议等审核制度,构建了党内、人大、民主、司法、群众、舆论监督体系。三是在行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,以政务公开监督权力规范运行。
七、加强行政复议工作,完善调解、裁决、信访制度。
依法办理复议案件,实行行政复议案件先行调解,提高办案质量。建立矛盾纠纷多元化解决工作机制,专门成立调解组织机构,设立办公地点,制定规章制度,形成三大调解工作格局。依法及时履行生效判决、裁定,及时回复司法建议。
八、健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。 严把执法人员准入条件和岗前法律知识培训考试制度,坚持持证上岗,亮证执法的动态管理的工作制度,完成全县行政执法证件管理系统录入、审核、修改工作,组织申领行政执法证件人员正积极参与自治区组织的网上在线考试。
九、加强党对法治政府建设的领导,落实领导责任。
成立了县委书记挂帅的依法治县委员会,安排部署了全面依法治县委员会工作。把县法治建设贯穿于县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设各个方面,明确了目标任务、措施步骤和责任单位。
十、不断提高法治政府建设宣传工作力度 认真落实领导干部学法制度,以县委中心组学法为载体,组织领导干部学习依法行政及相关法律法规。县普法依法治理领导小组全面协调指导组织领导干部、公职人员学习宪法以及本部门的专业法律知识学习,切实增强了各级领导干部法制观念。为进一步加大法制宣传工作力度。组织县公安局、司法局、人社局、农业农村局和市场监督管理局等24个政府部门和单位联合开展了大型法制宣传教育活动。活动共展示宣传展板30余块,发放涉及《行政复议法》、《劳动保障法》、《草原法》、《森林法》和《土地管理法》等法律法规宣传资料3000余份。
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