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    当前信访工作现状特点及对策 信访工作问题

    时间：2020-03-18 07:34:46来源：百花范文网本文已影响人

       当前，随着经济社会发展的加快、改革开放的深入和社会转型的加剧，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。从总体上讲，多年来，XXX县信访工作形势是好的。各级领导班子坚持把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位,形成了全县上下高度重视和关心信访工作的良好局面。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点，对我们抓好源头治理和排查预警工作提出了新的挑战。　　

    一、当前信访工作现状与特点 　　

    （一）部分群众择机上访的特点比较明显，有的人往往选择党和政府重大活动期间上访，以制造声势、扩大影响;部分积案虽然经合理、合法途径予以办结，但因上访人提出的要求过高或无正当理由，案件一直未能息诉罢访;　　

    （二）“书记大接访”活动开展以来，县级领导接访切实解决了大量疑难信访问题，但部分接访领导因出差、会议、接待等各种原因，无法落实正常接访；
    个别乡（镇）也因事务繁忙，不能正常落实“书”记大接访活动；
    　　

    （三）部分领导对包案案件不能深入组织调查，对包案案件的情况掌握不清，对于彻底息诉罢访无法提出明确处理意见及思路，进而引发县信访局在多次向包案单位及领导交办、催办包案案件时，发生推诿、发牢骚及不组织调查及时上报办理等情况问题。　　

    二、当前信访工作中凸显问题及原因　　

    （一）思想认识有待进一步提高。个别领导对信访工作的认识不到位，群众观念不强，对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄，政策观念差，不能按章办事，依然按行政命令的老一套决策、指挥工作，人为地造成一些社会矛盾和信访问题。

    　　

    （二）解决问题的力度有待进一步加强。一些干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众信访反映的问题久拖不决；
    一些干部形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度。

    　　

    （三）信访渠道有待进一步疏通。部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如，信访专兼职人员变换频繁，制度不完善，信息反馈不及时，造成工作上的被动。

    　　

    三、今后工作思路及对策　　

    （一）落实责任，创新联动处置方法 　　

    要牢记为民宗旨，认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，关注民生，注重民意，始终把群众利益放在首位，正确处理好发展的速度、改革的力度和人民群众的承受程度之间的关系。树立严格依法行政意识，提高依法行政水平，有效遏制新的信访问题的滋生。一是完善“书记大接访”活动。建立健全以县级党政领导为主体，乡（镇）党政领导，县职能部门负责人直接接待群众的多层次、多渠道的接访活动，切实履行“一岗双责”的具体体现。通过领导接待日、领导下访、重点约访、带案下访以及民主恳谈等形式，不断拓展领导接访活动领域，丰富领导接访内容，细化领导接访活动项目，提高领导接访效能。二是完善信访工作目标管理责任考核。要突出“事要解决”为重点，完善县对乡镇、部门信访目标管理考核内容，进一步激励基层落实信访工作责任，加大矛盾化解力度。把信访工作责任制落实情况纳入干部政绩考核内容。三是强化责任追究。组织各级领导和广大干部认真学习《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，进一步落实好信访工作“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，落实好信访工作责任主体的责任。建立严格的责任倒查机制，对信访工作责任不落实、工作不到位，致使信访问题不能得到有效化解，造成严重后果的，要按照规定，严肃追究相关部门、责任领导、责任人责任。　　

    （二）有访必应，创新群众利益快速调节渠道 　　

    坚持“群众利益无小事”的思想，心系群众、为民解忧，做到“事事有回音”、“件件有着落”，使群众的切身利益得到有效保护。一要重视初信初访。坚持抓早、抓小、抓苗头，推行“首访（信）责任制”，按照“马上就办、一步到位”的要求，提高初次信访的一次办结率，防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。强化处理信访问题的责任单位和责任人员的责任，规范信访工作行为，提高办理效率和质量，切实减少“增量”。二要切实提高乡（镇）化解矛盾纠纷的整体合力。依托乡（镇）综治维稳工作中心建设，整合综治、司法、信访、调解等各类组织力量，集中行政资源，提高基层解决信访问题、调解各类矛盾的能力。对重点案件和排查出来的不稳定因素，实行专人调处，落实“四定四包”，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉罢访不放过。四是充分发挥好职能部门的作用。要落实好“谁主管、谁负责”的原则，切实把信访工作责任横向落实到有权办理信访事项的各职能部门，坚持“减少诉累，降低成本，方便群众”的原则。　　

    （三）立足防范，创新矛盾排查化解 　　

    把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，建立健全灵敏、准确、快速的信访排查调处机制，牢牢把握工作的主动权。一要建立矛盾预警排查化解工作。健全“三排三报”制度，对社会运行中的不稳定信息，及时提出预警，对带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，明确责任主体，提出对策措施。对重点时期、重点区域及群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项集中排查整治，力求做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二要建立矛盾调处化解“大调解”格局。认真落实“小事不出村（社区），大事不出乡（镇），矛盾不上交”的工作目标。建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的“大调解”格局，实行多渠道分流和化解。同时，创新信访工作，切实把力量下移到基层，把工作做在基层，把人员稳在基层，把矛盾和问题解决在基层，把责任和奖惩落实到基层，有组织、有步骤、有重点地推进基层基础建设，打牢维护社会和谐的根基。三要建立信访风险评估机制。做好事前预防，从决策源头上减少和避免影响社会稳定的重大信访事件发生。对决策的科学性、是否影响社会的稳定和发生信访问题，及时研究对策措施，有效减少和消除信访风险。四要积极探索信访工作新方法。加快信访信息化建设，开展网上信访，实现纵向到边、横向到底的信息互联互通。完善和推广信访代理制，变群众上访为信访代理员“上访”。　　

    （四）拓宽渠道，创新群众利益诉求载体　　

    畅通诉求渠道，拓宽诉求表达方式，建立反应灵敏、沟通快捷、运转高效、符合社会主义公平需要的利益表达机制，是妥善协调各类社会利益关系,实现社会和谐的基础之举。一要完善群众利益表达的制度体系。通过改革和完善制度，建立党政领导干部联系群众制度，完善群众的法律诉求制度，推进司法体制和工作机制改革，切实转变领导作风，带头下基层体察民情，积极采取“固本强基”、“解难创优”、“走进矛盾破解难题”等形式畅通民意，切实为民排忧解难办实事。二要建立完善党员干部特别是党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。开展党员责任区、党员先锋岗活动，落实党员做群众工作的职责，通过交流沟通，了解社情民意，倾听意见建议。三要建立政府与社会的民意沟通机制。坚持“问需于民、问意于民、问计于民、问策于民”,做到“决策前认真调研、决策中全面征询、决策后主动跟进”，推进党委政府决策的民主化、透明度和科学性，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策，坚持决策效果评估和责任追究，减少因决策失误造成的群众信访。四要积极培育群众参与利益表达的载体。实行联合接待机制，认真落实政务公开制度，定期向社会公开。让群众可以运用各种方式向党和政府提意见、建议和要求。强化政府网站和政风、行风等热线建设。继续扩大基层民主，加强民主监督，从根本上解决群众参政意识不强与渠道少所引发的矛盾，确保民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。　　

    　 　

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