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    县公安系统公平正义工作开展情况汇报材料

    时间：2020-07-06 22:13:58来源：百花范文网本文已影响人

    县公安系统公平正义工作开展情况汇报材料

    一、工作开展情况

    习近平总书记指出：“全面推进依法治国，必须坚持公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”公安机关作为行政执法和刑事司法机关，是人民群众感受公平正义的重要窗口，必须用实际行动捍卫这条生命线，切实保障中国特色社会主义建设在公平正义的社会环境中顺利推进。

    为此，xx年以来，公安局咬定“市县考核双先进、改革创新有影响、执法工作创品牌、警民关系更和谐”四大目标，让广大民警将公平正义作为日常工作的价值追求，奋力谱写新时代xx公安工作新篇章。

    （一）强化以打开路，擦亮公平正义之剑。坚持严打方针不动摇，重拳猛击各类违法犯罪行为。一是强化大案攻坚。2018年，我们48小时速破“2.18”杀人焚尸案，3小时速破“3.13”故意杀人案。前几天，我们将2008年杀害2人的命案逃犯周永森抓获归案，实现二十年命案全破。因为始终保持严打高压态势，近三年来，全县八类案件发案数年均压降在30起左右的较低水平，破案率均在90%以上，全市靠前，用高效破案让群众感受到公平正义就在身边。二是强化扫黑除恶。专项斗争部署以来，全县公安机关对照中央确定的打击重点，高悬利剑、猛药治疴，在全市打响扫黑除恶专项斗争“第一枪”，张玉保等7名犯罪分子被绳之以法。2018年7月，在全市率先摧毁一黑社会犯罪组织，抓获长期盘踞在淮河xx流域的张开船等涉黑犯罪嫌疑人23名，破获敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴等暴力案件25起。与此同时，姜小兵等人涉恶犯罪集团，李智化等人组织卖淫、朱中平等人聚众斗殴、季希等人非法采矿等数个涉恶犯罪团伙均被我局及时铲除。开局之年，斗争整体工作绩效全市第一，县公安局被表彰为全省扫黑除恶工作先进集体，刑警大队荣立集体三等功，受到县四套班子及上级公安机关主要领导批示肯定，让这场代表公平正义的人民战争深入民心。三是强化治乱强基。2018年以来，我们向“盗抢骗”等侵财类以及“黄赌毒”违法犯罪发起强劲攻势，侵财案件破案率始终全市最高，为群众挽回经济损失800余万元，秦发胜等4个流窜犯罪作案团伙在xx被抓获，叶有付、张国银等12名惯犯嫌疑人在xx被攻克。先后组织开展治安清查行动25次，破获“黄赌毒”刑事案件56起，107人被采取刑事强制措施，1800余人被行政处罚，捣毁赌博窝点160余个，关停各类违规经营场所107家。同时严厉打击各类发布网络谣言违法犯罪行为，行政拘留11名通过网络寻衅滋事的违法行为人。侵财公诉、网络贩枪、打击流窜犯罪等12项硬性打处指标全市第一。刑事案件发案数连续三年大幅度下降，目前与体量较小的洪泽区、金湖县持平，年均破案率高出全市8.9个百分点。各类治安指数持续向好，公平正义的氛围愈发浓厚。

    （二）强化公开透明，畅通公平正义之路。公开接受监督是促进公平正义的“一剂良方”，为最大限度做好公开，保证群众知情权、参与权、监督权，县公安局始终把公开透明放在特别重要的位置。一是抓好对外宣传，让公平正义有窗口。在xx日报、县电视台《山城警方》栏目,以及公安机关门户网站，开设“我为公平正义作贡献”专题，及时报道活动动态，并在新华网、xx法制报、淮安日报等省市级媒体刊发各类稿件30余篇，制作电视新闻12条。及时开展“扫黑除恶”“防范通讯诈骗”等宣教活动助推公平正义走进百姓视野，增强群众公平正义的获得感。二是主动接受监督，让公平正义有载体。借助网络、媒体直播公开执法、执勤过程，全面接受群众监督，不断改进工作中缺点不足、取得群众理解支持，让依法执法更加公平透明。同时邀请人大代表、政协委员、行风监督员到警营监督公安机关日常执法，多方位、大尺寸让执法在阳光下运行，让广大群众有看得见、摸得着的公平正义。三是及时开展评议，让公平正义有生机。县公安局依托省厅警务公示平台，将警情、案件、人员、财物各阶段所处的状态进程，通过手机短信推送报警人，让其知悉案件侦办进度，主动接受报警人和案件当事人的实时全程监督评议。进一步巩固和提高广大办案民警的公平正义理念，确保入心入脑。

    （三）强化创新驱动，全力锻造公平正义之师。坚持从队伍管理入手，创新开展“三单三分”队伍管理模式，用内部管理的公平正义助推公安工作提质增效。一是建立“清单+积分”管理模式。长期以来，公安机关民警个体的综合评判缺乏统一、动态、直观、量化的考核，民警争先意识、队伍团队意识得不到最大程度的激发。为此县公安局党委认真调研，广泛征求意见建议，创立“三单三分”管理模式和应用平台。三单”即：职责清单、流程清单和责任清单；
    “三分”即：正面加分、负面扣分和绩效得分。实现民警一个平台比拼，实绩一个平台晾晒，排名一个平台公布，让表现优秀的民警脱颖而出，暂时靠后的民警压力倍增，见贤思齐、的局面成为主流。二是完善“共性+个性”考评规则。科学设置项目和分值是考评公正的基础。在清单的制定中，县局结合岗位实际，确定共性职责清单52条，个性职责清单256条，设定12个加分项、19个扣分项，实行累计积分、动态排名、全局公示，确保考评过程透明、结果公正、民警信服。三是兑现“个体+集体”奖惩措施。为了充分体现导向作用，县局将积分排名与评先评优、提拔重用、追责惩戒紧密挂钩。民警个人综合积分列全局前10名的，优先上报综合记功嘉奖，人均积分排名前列的单位负责人相应奖励；
    积分累计负分且排后10名的，取消评先评优资格。单位人均居后5名的，不得申报集体综合奖。民警积负分且达设定分值的，平台自动提示，给予提醒谈话、诫勉谈话、取消评先和提拔重用资格等措施。“三单三分”管理模式的推行，破解了队伍管理“一碗水难端平”的局面，让公安机关由内而外焕发出更加公平正义的光芒。

    （四）强化机制倒逼，织密公平正义之网。执法公正就是最大的公平正义，县公安局始终把执法规范化建设放在突出位置，确保每一起案件经得起法律和历史的检验。一是提升民警捍卫公平正义本领。我们开展了常见案件交流暨办案能手评选活动，以“盗窃、赌博、吸毒、阻碍执行职务”等17个常见的刑事、行政案件为课题，从办案程序，取证要点，易出瑕疵等方面进行学习和研究。把案件交流和评选活动及办理行政、刑事案件注意事项编辑成册，供各单位学习借鉴，同时分片召开了执法能力提升培训会，有力促进一线办案民警执法技能明显提升。同时开展示范引领工程，设立新城派出所、马坝派出所、国贸警务工作站、车管所4个公平正义实践站和20个示范岗，推动队伍不断向上。二是敦促民警守牢公平正义防线。为全局执法办案民警发放执法镜面手册，记录自己执法办案工作中存在的瑕疵，用这本执法“错题集”，敦促广大民警时刻保持谦虚谨慎的执法习惯，永不止步的学习精神，不断助力全局执法规范化水平再上新台阶，在潜移默化中让民警守住执法规范化建设底线，和公平正义防线。二是倒逼民警养成公平正义习惯。每月评比执法先进单位和执法标兵，并开展执法优秀卷宗展评，通过专题培训、实战模拟、比武竞赛等方式，有效激发民警的“比学赶超”热情。为进一步增强队伍的凝聚力、执行力和战斗力，夯实为公平正义作贡献的纪律保障，深入开展“五查五比”专项活动，让执法规范成为常态、公平正义成为习惯。

    （五）强化改革引领，深化公平正义之源。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。为确保公平正义更加全面深入，县公安局坚持共建、共享、共治原则，不断拓宽公平正义源头。一是探索“四中心”整合。今年1月份，县公安局提请县委县政府将县网格化服务管理中心、涉稳联动指挥中心、12345政府热线服务中心、110大数据指挥服务中心进行实体化整合，建成省内首家既管治安又管治理的县级网格化社会治理指挥中心，立足一张网格管治理、一个号码管服务、一个机制管联动、一个平台管指挥、一个体系管评价，实现“机构合并、职能一体、资源共享、服务高效”的目标，实现网格化社会治理水平明显提升、群众诉求解决满意度明显提升、不稳定事件处置能力明显提升、非警务警情化解成效明显提升的预期目标。今年6月初，全市政法重点项目现场观摩会在我局召开，此项改革做法受到市委政法委和其他县区的一致肯定，认为是源头做好公平正义工作的亮点举措。二是推进“数据赋能”工程。加快推进人脸识别系统建设，通过人脸自动比对和数据赋能提升关联查缉工作效能，并以此将县公安局大数据指挥服务中心建设成为信息整合“聚集池”、数据应用“大超市”，积极改革勤务运行模式，全面实行视频监控、情报研判与联网报警、接警指挥、路面巡防“四位一体”的运行机制，不断提高打击违法犯罪工作的智能化水平，让少发案甚至不发案成为可能，用实实在在的平安成果去拱卫公平正义。三是深化“放管服”改革。树立“挖井不忘吃水人”工作理念，在“简政放权、放管结合、优化服务”中持续发力，不断细化举措、延伸触角、做优机制、提升质量，全力打通服务群众最后“一公里”，高标准建成全省一流的车管服务中心，全新打造省级模范出入境服务窗口和信访接待室。同时始终坚持走好群众路线，以百姓的满意为工作追求的目标，对各窗口服务项目进行逐一回访，收集群众意见建议，对出现的问题进行高效整改，倒逼各窗口单位常态做好服务工作，据不完全统计，今年以来，全县公安机关窗口单位收到群众锦旗表扬信20余面（封），群众满意度始终在99%以上，真正实现了把公平正义的服务送到百姓的心坎上。

    以上成绩的取得，是县委县政府坚强领导的结果，是县人大及各位领导和社会各界、广大群众大力支持的结果，在此我向大家表示衷心地感谢。

    二、存在的不足

    在汇报成绩同时，我们也清醒地认识到工作中仍有不足，主要体现在以下两个方面：

    （一）日常执法仍有瑕疵。目前我局万人警力数远低于全省、全市平均水平，队伍平均年龄接近50岁，由于常年超负荷工作，民警正常休息都得不到保证，普遍感到心理压力大，多数民警处于亚健康状态，不少民警积劳成疾。因为人少事多，我局民警平均执法量位居全市前列，导致忙中出错，出现执法问题，甚至引发投诉。

    （二）队伍管理仍有盲区。我们队伍中极个别民警和警辅人员做事不讲规矩，对从严治党治警的形势认识不清，对上级部署置若罔闻，对工作指令阳奉阴违，甚至执法犯法，利欲熏心，一步步滑入直至走向违法犯罪泥潭，最终不能自拔。

    三、下阶段工作重点

    （一）坚持打击与防范并举，让公平正义更有品质。我县刑事案件连续3年降幅超过10%，由最高峰每年超4000起降至去年2640起，防范工作功不可没，但更重要的原因是我们坚持做强打击犯罪这一主业，激发了打硬仗的斗志，提升了打胜仗的能力，也从源头摧毁了影响治安稳定的祸患，让广大人民群众有了更多的安全感和幸福感。我们将进一步加大扫黑除恶专项斗争力度，围绕宣传更有力、发动更深入、排查更细致、打击更精准的要求，对黑恶势力“保护伞”必须一查到底，巩固扫黑除恶成果；
    时刻紧盯“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”、涉枪涉爆、通信网络诈骗等违法犯罪，更加注重追赃挽损；
    在防范层面，要开展专业化、规范化、常态化大巡防工作，充分调动社会力量参与，提升见警率、盘查率、抓获率，降低发案率；
    同时以国贸警务工作站为依托，提升突发事件“135”快速处置能力。让公平正义有分量、有力量。

    （二）坚持传承与发展并举，让公平正义更有智慧。当前，因为我县警力严重不足，民警工作压力与日俱增，如何突破这一瓶颈，更好地为公平正义主题活动作贡献，我们将坚持问题导向、实战引领、科技支撑，进一步加强科技信息化手段运用，努力实现警务工作由传统向智能转变。今后，我们一方面扎实推进数据赋能攻坚行动和移动警务建设，通过建立“信息采集一网通”系统，在全省率先打通“一标多实”系统和居住证、场所行业之间的信息壁垒。另一方面按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标，对全县视频监控进一步补盲升级，加强人脸识别、动态人像卡口、高点鹰眼系统应用，扎实推进“雪亮工程”和“智慧技防”，深入挖掘“xx警务协作区”“两提两知”品牌新内涵，把“四中心合一”这个改革项目做实做强做亮，最大程度分流非警务警情，服务社会治理和警务实战，提升群众满意度，通过智慧元素让群众更便捷地获得公平正义。

    （三）坚持提质和增效并举，让公平公正更有内涵。执法规范化建设是公平正义的重要保障，我们将进一步狠抓执法源头监管，强化执法全履盖、全流程、信息化监督，加强执法制度执行和执法过错追究，持续通过执法镜面手册、公平正义法制讲坛和竞赛、专题汇报会等载体提升执法工作质量，将执法规范化建设打造成公平正义的主阵地。从今年6月份开始，在全局范围内举行“我为公平正义作贡献模范所队及示范岗”评比活动，通过多种形式的活动支撑，进一步提升全局各单位和全体民警在主题活动中的担当意识和奉献精神。同时将更加注重从群众信访事项中发现执法不公等问题，严查各类失察失责情况，为全局公平正义主题活动提供强大纪律保证。持续落实“放管服”改革要求，提高行政审批“最多跑一次”和“不见面”项目占比，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，在审批服务、网上服务、窗口服务上做文章、求实效。持续推进公安“微警务”平台建设，拓展服务项目，优化服务体验，不断提升“互联网+公安政务服务”水平。同时，县公安局敞开大门抓整改，着力解决群众关注度高、反向强烈的问题，大力整治行车难、停车难问题，全力维护生态环境、群众饮食和用药安全，让公平正义与群众生活紧密相连。

    （四）坚持宣传与引导并举，让公平正义更有氛围。为进一步推动公平公正主题活动深入民心、警心，我们将持续认真做好宣传引导工作，一方面在公安机关内部不断形成谈贡献、比奉献，激励人、感染人的潮流，营造出人人争作新贡献的浓厚氛围，通过系列活动，打造一批先进典型，树立一批学习榜样，构建出人人争做公平正义主力军的良好格局。另一方面扎实做好对外宣传，通过报纸、电视、网站等多种形式向广大人民群众宣传我们公平正义工作实绩，引导他们积极参与公平正义相关活动，不断提升健全公平正义评价标准，为公安机关以及全社会做好公平正义主题活动奠定坚实基础。

    各位领导、各位代表，公平正义是社会主义法治建设的力量源泉，是人民群众孜孜追求的美好愿望，全县公安机关将始终牢记使命、奋勇担当，用无愧于时代和人民的不懈努力，为新时代公平正义事业作出新的更大的贡献。

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