坚持双向发力,,切实发挥人民政协专门协商机构作用
坚持双向发力
切实发挥人民政协专门协商机构作用
近年来,在省政协的指导和中共x市委的领导下,x市政协牢牢把握正确的政治方向,坚守人民政协成立初心,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,把协商民主贯穿于履职全过程,求真务实、创新实践,推动政协协商民主广泛多层制度化发展,取得了较好的成效。一、强化政治引领,在协商中广泛凝心聚力
突出“政治”属性,更加注重互动性协商,切实使协商议政的过程成为思想引领、释疑增信、促进团结、凝心聚力的过程。一是深化党派协商,增进团结合作
加强与各参加单位的合作共事,广泛组织各方面代表人士参与政协协商。安排市各民主党派、工商联驻会负责人担任市政协兼职副秘书长并列席主席会议、参与协商讨论,每年安排9个政府部门到主席会议通报有关情况,听取各党派意见;
建立市政协各专委会与各民主党派、社会团体对口联系机制,市政协重要会
议、调研视察、情况通报、重点提案督办等都邀请各党派团体参加,引导和推动社会各界自觉接受中国共产党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、增强“四个自信”、增进“四个认同”,共同落实中央对政协工作的要求,切实凝聚起贯彻党和国家大政方针的共识与合力。二是深化基层协商,架好民心桥梁
充分发挥党委政府和群众之间的桥梁纽带作用,深入开展联系委员、联系基层、联系群众“三联系”活动。主席会议成员每月走访1名委员及其所联系的群众代表,围绕基层群众思想认识上的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点,宣传党的方针政策、听取意见建议,并积极协调解决有关困难问题,及时把代表性意见向党委政府反映。着力完善“三联系”与其他履职工作相衔接的机制,使遴选年度重点课题、社情民意信息以及民主监督等工作更加精准务实。目前,每年大约走访120名委员及
联系的界别群众1000余人,反馈和协调解决问题200多个,有关信息和专报为中央、省、市领导掌握情况、推动工作提供了重要参考。三是深化界别协商,激励委员担当
连续7年开展“立足本职促发展、当好委员献良策”主题活动,引导广大委员深入界别群众交心谈心,与各界人士共谋发展
良策、共解发展难题。成立市政协企业家沙龙和x英才助学基金,组建市政协法律事务咨询组,重点依托市政协各专委会和20个界别小组,搭建了“听意见、出主意、解难题、办实事”、“委员导师进校园”、“法律助企进商会”以及捐资助学等一系列常态化的平台载体,建立了政企沟通、银企对接、企业合作的沟通合作机制,律师委员面向176家商会近万家企业答疑解惑,每
年在各类学校举办委员讲座50余场,有效激励了广大委员在本职工作中示范引领、在界别群众中代表发声、在政协活动中倾情奉献,模范践行社会主核心价值观、全力助推高质量发展。二、坚持履职为民,在协商中加强民主监督
突出“人民”属性,秉持为民履职的价值取向,寓监督于协商之中,通过协商式监督主动服务、体现支持,助推民生改善。一是扎实组织专项民主监督
坚持服务中心大局、聚焦群众重点关切,找准贯彻市委重大决策部署和推动履职为民的着力点,从2018起连续三年开展“城市黑臭水体治理”和“城市精细化管理”专项民主监督活动。以18个市政协委员联系小组为主体,组织全体市政协委员对市区
38条河道和47个街道,按照多暗访少明查、多服务少打扰的要求,通过现场巡查、走访座谈、考察交流等方式,广泛征求意见、找准问题症结、探寻应对之策,及时向基层政府和相关部门提出
细化建议,定期形成情况专报送市委市政府参考,活动得到基层群众的广泛好评和市委、市政府主要领导的高度肯定。积极参与全省“放管服”改革、“长三角污染防治”区域联动专题监督活动,协同促改革、惠民生。二是深入开展委员派驻监督
发挥政协联系广泛、代表性强的组织优势,从各党派、各阶层、各界代表人士中选择144名委员,组建16个民主监督员小
组,对19家政府部门和单位进行派驻监督。通过暗访、座谈、定期提交民主监督建议书等形式,围绕市委市政府重大决策部署的贯彻落实、“为民办实事项目”实施推进、作风效能改进提升、政协履职成果转化等事关群众切身利益的重要方面,与受派单位和部门共同查找短板、共商解决之策,为推动高质量发展凝聚了合力。近年来共提交建议书240多份,接受监督的单位部门都把听取民主监督员意见建议作为改进工作、提升效能的重要途径,自觉接受监督,基本做到“件件有回音、事事有着落”。三是切实用好民主评议等手段
市委办、市政府办、市政协办联合印发《提案办理协商办法》,促进提办各方在协商中交换意见、形成共识,定期在市政协常委会议上对有关部门提案办理情况开展民主评议,促进承办单位把评议的压力转化为办好提案的动力,近年来共对20家单位和部
门的提案办理工作进行了评议,有效提高了提案办理的落实率和满意率。聚焦大气污染防治等民众关注的热点问题,通过采取调研视察、咨询座谈、千人问卷、委员评议、市民巡访相结合的方法,对政府重点工作多角度地组织评议,广泛真实反馈市民意见、有针对性提出建议。此外,通过深入开展监督性调研视察、探索就监督性提案进行协商督办等多种形式推动工作落实,充分发挥了协商式监督的优势。三、完善体制机制,在协商中务实资政建言
突出“协商”属性,将提质增效贯穿履职全过程,不断丰富协商形式、健全协商机制、提升协商水平,全力助推发展大局。一是着力健全协商体系
坚持内容与形式相匹配,不断丰富、拓宽协商渠道。每年选择2-3个重要议题组织专题协商,邀请市政府领导和相关部门负责人与政协委员、专家学者、市民代表面对面交流,部分协商成果为省、市有关政策出台提供了重要参考。市政府办与市政协办联合印发《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》,发挥政协专业领域人才优势,就诸多地方性法规和规章在立法前组织协商,提出的意见建议大多被采纳。发挥常委会成员集体智慧,定期组织常委会专题议政,增强了协商议政的深度与影响力。此外,还扎实开展提案办理协商、界别协商、主席会议通报协商,
并结合专委会与政府部门对口联系制度组织对口协商,初步构建了多层次的协商议政格局。二是着力完善协商机制
加强政协协商与党委政府工作的有效衔接,健全协商前的调查研究和活动组织、协商中的氛围营造、协商后的成果转化工作机制。去年开始由市委办、市政府办、市政协办联合下发年度协商计划、共同推动计划落实。优化协商主体构成,突出界别特色,体现专业优势,组织专家学者、市民代表、基层工作者、行业代表参与协商,更好发挥政协委员主体作用和特邀委员、法律顾问等智库作用。推动政协协商与民主监督相融合,让协商成为开展监督的有效平台,让监督成为协商取得实效的有力保障。及时将有关经验上升为制度,制定《关于开展专题协商的实施办法》等多项制度,有序推进了政协协商民主制度化、规范化、程序化建设。三是着力提升协商水平
按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,强化队伍建设,严格质量标准,不断提升协商实效。以学习型组织建设为抓手,定期组织委员和机关干部进行集中培训、举办全体委员参加的“委员活动日”,加强委员联系、促进知情明政,努力提升委员协商能力。制定《关于进一步发挥委员主体作用的意见》,明确
建立履职档案、强化履职考核的办法,推动广大委员积极担当作为、踊跃参与协商。加强与市(县)区政协的联动,就x一体化发展等课题组织协商、形成合力。注重协商议政的延续性,连续三年关注提升中心城市竞争力,连续四年关注“蓝天工程”,连续五年关注旅游业发展,以“钉钉子”精神通过协商建言增进共识、集思广益、务实资政,为市委市政府推动重点难点工作有效凝聚了人心、集聚了智慧、汇聚了力量。关于加强和改进对市县区政协工作指导的建议(一)帮助市县政协更加全面迅速学习最新文件
建议加强与全国政协的对接,探索建立更加通畅的文件资料传递渠道,让各地政协可以第一时间学习到有关文件和领导讲话,比如《全国政协加强和改进人民政协工作重点任务实施方案》27项具体措施和相关文件制度,便于市县政协准确地把握全国政协和省政协的最近精神,及时抓好有关要求的贯彻落实。(二)从更高层面推动有效发挥专门协商机构作用
着眼于更好担负人民政协新使命新任务,建议从更高的层面加强与党委政府工作的有效衔接,推动重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,重要问题先协商后决策,重要政策法规先协商后通过,推动政协制度更加成熟更加定型,不断提升政协工作成效。
(三)帮助基层政协加强信息化建设
建设“智慧政协”是市县政协当前推动落实的一项重要工作。目前,省政协已经应用的信息化履职平台获得全省各地政协的广泛好评。建议将全省政协系统“智慧政协”建设进行通盘考虑,充分利用省政协已有的建设成果,帮助市县政协推进信息化工作,提高建设效能,加强全省各级政协履职的协同。
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17