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    党建工作存在的问题及建议 [法院审判业务部门党建工作存在问题及对策建议探讨]

    时间：2020-08-22 06:01:33来源：百花范文网本文已影响人

    　法院审判业务部门党建工作存在的问题

    　及对策建议探讨

    　当前，在司法改革与信息化建设的新形势下，人民法院党建工作适逢难得机遇，也遇到不少挑战。法院党建工作，尤其是审判业务部门党组织建设，面临着诸多困难与问题，对照自身肩负的使命和群众的期盼，还有不小落差，主要体现在以下几个方面：

    　一是党建重视程度不够，政治核心作用难以发挥。人民法院是专业性很强的部门，审判业务部门又是国家审判权具体行使单元。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。切实做到“两个维护”，将党的政策方针路线不折不扣地落实到审判业务部门，必须依赖坚强有力的党建工作。党指挥枪，支部建在连上，在审判业务部门具有非常现实的意义。反观现状，党建工作在审判业务部门并未凸显，支部建设宽松软现象比较突出，党的事业、大局服务等考虑得少，带来思想上、行动上、纪律上一系列问题。

    　二是党务人员配备较少，党的组织生活难以规范。人民法院案多人少问题十分突出，法官年均办案数超过一天审结1件的标准，加班加点成为工作常态。在此情况下，党务人员尤其是专职党务人员在审判业务部门配备几乎为零。组织意图的实现和任务的落实在审判业务部门出现了一定滞阻，对党员的理论学习、思想教育、模范引导普遍抓得少甚至不抓，组织生活长期不正常，人员兼顾党务工作意愿较低，党员在支部建设、部门管理中的发言权较弱，党员的先进性、纯洁性不够，党员与群众混同难分。

    　三是理论学习形式单调，调查研究流于形式。党的政治建设、组织建设离不开理论先导。与时俱进地学习党的最新理论成果、掌握习近平新时代中国特色社会主义理论精髓，掌握马克思主义思想方法和工作方法，首先是要让学习教育富有生趣、引发兴趣。当前党建学习形式单一、时效性不强，以传统的灌输式为主，方式缺乏创新，都是亟待解决的问题。一些审判业务部门的党组织日常管理松懈，“三会一课”等组织生活制度执行停留在表面，与新的形势要求极不适应。理论思想来自于实践，并在实践中升华，但调查研究普遍流于形势，为调研而调研，关起门来调研，脱节现象严重。

    　四是党建考核机制缺位，管理科学化水平不高。对于审判业务部门而言，办案工作规范标准相对健全，绩效量化体现基本能够实现，审判业务部门的党建工作则缺乏相应的量化考核激励机制，考评管理有欠科学，其在法院整个绩效考核体系中所占份额也非常有限，一俊遮百丑，业务工作开展得好坏往往直接作为评价党建成效的依据。在对党员的教育管理上，也缺乏动态化的长效监管机制，对政治立场、政治素质等难以实施准确评价的考核项目，往往就以业务标准替代政治标准，以审判业绩替代党建成效，导致党务工作虚化、党员管理弱化。

    　经过调研，我们提出如下对策建议：

    　一是铸牢思想共识，增强凝聚力。聚焦党建主责主业。坚决消除“审判业务工作重要，党建工作次要”“党建是党组的事”等错误观念，提高政治站位，形成党建是每名党员最大责任的思想自觉和行动自觉。系统推进常抓不懈。把党建作为长线工作、系统工程，明确既要坚持不懈抓好日常党建工作，更要通过整体规划、层层递进把党建工作引向深入。做好党建与业务结合文章。旗帜鲜明树立以党建带队建、推改革、促审判工作主线，要找准党建与审判结合点，切实向党建要战斗力，引领和促进党建工作。

    　二是注重整体谋划，促进长效力。以长远规划分步骤、有重点地推动党建工作系统升级。固本阶段，即加强党支部规范化建设。党支部全面健全“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、党务公开等各项工作规范，形成完备的支部规范体系，并抓好贯彻执行，打牢制度规范基础。提升阶段，即加强党员先锋模范作用建设。通过灵活搭建多元争先创优活动平台，加大对先进典型的宣传和激励力度，促使党员立足岗位发挥先锋模范作用，引领司法水平提升。创优阶段，即加强党建工作品牌创建。以支部为基本单元，培育创建各具特色党建工作品牌，强化品牌推广，努力形成可复制可借鉴经验样本。

    　三是加强组织建设，提升组织力。发挥支部核心作用。明确部门重大事项由支部讨论决定，进一步完善支部议事规则，健全理论学习、民主生活会、思想作风和廉政建设等工作制度。严格执行党组、党组中心组部署要求，坚持理论学习、民主集中制执行、组织生活正常规范等党内政治生活制度，切实在明规矩、强党性、严落实方面为部门党员与群众立标杆。建强支部班子队伍。部门负责人选拔任用中注重考察政治能力、组织管理能力，明确由部门负责人（庭长）担任支部书记，确保支部书记选优配强。组织支部班子队伍参加党务专题培训，帮助提升履职能力。创新党员管理监督。实行纪检监察与审判管理部门联动监督，实现对办案异常情况信息互通、信访举报线索部门共享、重大风险隐患各方齐管，推动管人管案“双管齐下”。激励党员争先创优。树立党员领导干部带头办案鲜明导向，继续搭建好“天平驿站”等支部特色展示平台，激励队伍向先锋模范看齐。对党务工作人员慎重选择、严管厚爱。

    　四是融合审判业务，突出引领力。党支部设置与司法改革要求深度结合。适应司法改革背景下强化院庭长审判管理监督、建立新型审判团队、内设机构改革等要求，从有利于加强党的领导、开展组织生活出发，坚持把支部建在审判业务庭、小组建在审判团队，实现党组织对司法办案基本单元的全覆盖。政治理论与审判业务一体学习。将支部组织生活前置到庭务会议、审判团队案件合议前，把政治学习与业务研讨相融合。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为干部队伍综合素质培训、续职培训的“第一课堂”与业务学习一体安排、同步推进。党建规范与业务规范同步建设。认真落实从严治院要求，扎实开展深化司法规范化建设，将党建工作作为司法规范化建设的重要内容，促进司法规范化水平整体提升。同时，将规范化建设落实到每个支部。服务联系群众与司法能力提升相融共促。继续扎实开展送法进机关进企业、党员进社区、为结对村社区党组织提供帮助等多种方式，深入服务民营企业、服务创新发展，为XX高质量发展走在最前列提供法院强有力的服务和保障。

    　

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