【党建督查反馈问题整改工作方案(通用稿)】党建巡查整改报告

　最新党建督查反馈问题整改工作方案(通用稿)

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　目 录

　一、 总. 体. 要. 求

　二、 整改任务及措施

　(一) 少数党委对机关党建工作重视不够、 领导不力，不同程度存在“灯下黑” 的问题。

　(二) “XX” 专题警示教育安排部署滞后， 抓得不够严、实的问题。

　(三) 党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。

　(四) 党支部“三会一课” 、 民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、 质量不高的问题。

　(五) 部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。

　(六) 少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、 思路不清的问题。

　(七) 少数党支部推行党员“积分争先、 双色预警” 机制流于形式的问题。

　(八) 少数单位党建工作与中心、 业务工作结合不紧密的问题。

　(九) 部分党组织设置不合理， 存在跨部门设置综合党总支的问题。

　三、 组织领导及工作要求

　为了 认真贯彻落实〇〇做好督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神， 切实抓好督查反馈问题整改落实工作，努力 做到任务清楚、 责任明确、 措施有力 、 成效明显。 特制定如下整改工作方案。

　一、 总. 体. 要. 求

　认真贯彻党的 19 届四中全会精神， 深入落实全面从严治党要求， 坚持问题导向， 按照基层党建督查点评会和〇〇安排部署， 聚焦我〇〇党建存在的突出问题， 坚持认真对照、 逐项认领， 领导带头、 夯实责任， 从严从实、 抓细抓常， 发扬“钉钉子” 精神， 确保整改工作取得实效， 达到预期目 标。

　二、 整改任务及措施

　对照省、 〇〇督查点评反馈的问题和〇〇督导检查发现的问题， 经认真梳理归纳， 主要存在以下突出问题， 必须引 起〇〇直各级党组织的高度重视， 要明确整改任务，细化整改措施， 推动问题整改全面彻底到位。

　(一) 少数党委对机关党建工作重视不够、 领导不力，不同程度存在“灯下黑” 的问题。

　整改措施：

　①认真落实“五个责任清单” 制度， 切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任， 增强主责主业意识， 党委(总支) 至少每两月 专题研究一次党建工作， 党委(总支) 书记每月 至少听取一次所属支部书记工作汇报， 召开一次工作推进会。

　 ②配强党务干部， 加强党务干部培养、 培训和交流， 把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。

　 ③按照“五个规范化” 党支部建设标准，每名 党委(总支) 书记要抓好一个示范点， 抓点示范， 推动全面。

　 ④〇〇直党群口 部门 要发挥表率作用 ， 针对中督查反馈“灯下黑” 问题， 认真开展自 查， 举一反三， 加强整改， 补齐短板， 巩固提升。

　(二) “XX” 专题警示教育安排部署滞后， 抓得不够严、实的问题。

　整改措施：

　 ①夯实主体责任。 把 XX 专题警示教育纳入党委(党组) 管党治党的责任清单， 做到任务明确、 措施具体、 目 标清晰、 考核严格。

　 ②坚持问题导向。 对照党章党规， 对照警示案例， 对照先进典型， 把自 己摆进去， 经常自 省修身， 打扫思想灰尘， 进行“党性体检” ， 列出“不在组织、 不像党员 、 不起作用 、 不守规矩” 等不合格表现的问题清单， 不等不拖、 即知即改， 使党员 干部真正在信仰信念、 纪律规矩、 修身律己、 责任担当 上强起来。

　③领导干部率先垂范。 党员 领导干部要带头学习 、 增强“四个意识” ， 带头做合格党员 ， 带头查找解决问题、 落实全面从严治党和“五个扎实” 要求。

　(三) 党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。整改措施：

　①严格落实〇〇委《关于从严规范党的组织生活的意见》， 进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。

　②〇〇直各党组织书记切实负起责任， 加强日 常监督管理， 对党员 领导干部参加双重组织生活情况如实记录， 同 其他党员 一样进行考勤、 管理和报告。

　③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度， 党员 领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况，工委直属各党组织审核汇总后每季度末向〇〇直机关工委报告一次， 工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。

　(四) 党支部“三会一课” 、 民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、 质量不高的问题。

　整改措施：

　①严格落实〇〇委《关于从严规范党的组织生活的意见》， 强力推进党支部“五个规范化” 建设， 对照标准逐项抓好落实。

　 ②以“三会一课” 为主体， 狠抓落细落小落常； 将学习 教育、 党员 主题活动日 融入“三会一课” ， 注重实际效果； 按照“四评一公告” 程序， 认真开展党员 民主评议， 注重评议结果运用 ， 严肃稳妥做好不合格党员 处置工作。

　③〇〇直各党组织书记和党员 领导干部要带头讲党课， 每季度至少 1 次； 注重讲党课质量和效果，防止图形式、 搞应付。

　 ④加大督导检查力度， 〇〇直各党组织对所属党支部落实“三会一课” 制度情况每季度督导检查一次， 督查结果于季度末书面报告〇〇直机关工委。

　(五) 部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。

　整改措施：

　 ①健全完善和认真落实年计划、 月 安排、季度督查点评通报工作机制， 环环紧扣、 步步为营， 确保各项工作执行到位、 落到实处。

　 ②每季度至少组织召开一次支部书 记会议， 传达学习 上级新精神新部署， 总结通报前段工作， 安排部署下一步工作。 ③党委(总支) 领导班子成员 每月 要对所分管党支部的工作检查指导一次， 帮助查找问题、 分析原因， 研究改进措施。

　 ④建立健全领导班子成员 督查反馈问题整改落实机制， 实施清单销号管理， 确保督导工作成效。

　(六) 少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、 思路不清的问题。

　整改措施：

　 ①结合党组织换届， 配强党组织书记和班子成员 ， 选优配强党务干部， 切实建好抓党建骨干队伍。

　②充分利用 集中 培训、 以会代训和业务知识测试、 督导检查现场提问等形式， 加大党建业务知识培训学习 力 度。

　 ③认真落实差错追责有关规定， 凡在中 党建工作季度或年度重要督查中 出 现重大失误和差错的， 结合落实 “ 三项机制” ， 按照有关规定进行问责处理。

　(七) 少数党支部推行党员“积分争先、 双色预警” 机制流于形式的问题。

　整改措施：

　 ①各党支部准确把握积分方式、 分类标准、考评细则、 积分管理、 积分应用 等重点环节， 推动党员 积分制管理扎实开展。

　②把党员 干部积分管理与岗 位职责任务紧密结合， 做到一一对应、 对标积分， 实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关” ， 对积分不严不实的，进行谈话提醒或通报批评。

　 ③将“积分争先、 双色预警”结果作为党员 干部民主评议格次确定、 评优树模、 年度考核、 奖优罚 劣的重要依据， 切实发挥积分制管理的实际效用。

　(八) 少数单位党建工作与中心、 业务工作结合不紧密的问题。

　整改措施：

　 ①把“服务中 心、 建设队伍” 贯穿始终，紧密结合各自 实际， 找准机关党建服务中心、 助推业务的结合点和着力 点， 创新党建载体和服务品 牌， 切实做到党建工作、 中心工作和业务工作高度融合、 互融互促， 坚决克服“两张皮” 现象。

　 ②紧紧围绕打好“五大攻坚战” 目标任务， 扎实深入开展 XXX 党建主题活动， 力求把活动抓实在、 做具体。

　 ③扎实开展“机关问政” 活动， 倾听群众意见， 聚焦突出问题， 强化整改落实， 提升服务水平。 ④深入推进“抓党建转作风促脱贫” 专项整治， 严防“四风”反弹， 整治不严不实， 持续抓班子、 强队伍， 抓纪律、 转作风， 不断提升“两力” 两率” 。

　(九) 部分党组织设置不合理， 存在跨部门设置综合党总支的问题。

　整改措施： 严格按照〇〇委第 XX 次常委会议精神要求，调整理顺管理体制， 撤销跨部门设置的综合党总支。

　三、 组织领导及工作要求

　(一) 夯实主体责任。 实行“一把手” 负总责， 班子成员 按照分工负实责， 主动认领， 自 觉担责， 抓细抓实。 要结合实际、 认真自 查， 举一反三、 查准问题， 细化整改方案， 制定具体措施， 明确完成时限， 逐项问题抓好整改落实。

　(二) 严格整改销号。 按照真改、 实改、 彻底改的要求，建立整改清单和销号台账， 一项一项盯紧， 一项一项整改，做到完成一项、 销号一项， 一鼓作气、 持续用 力 ， 确保每个问题整改彻底、 解决到位， 防止出现形式主义和走过场现象。

　(三) 实施跟踪问效。 将这次交办问题的整改落实情况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容， 加大分值，逐项检查， 逐单位进行点评通报， 并按照一定权重列入年度目 标责任考核。

　附：

　2020 年基层党建工作问题总结整改方案

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　目 录

　按照××市委《关于深入做好 2020 年基层党建工作问题整改的通知》 要求， ××区委认真学习省、 市两级抓基层党建工作述职评议会精神， 结合全区党建工作实际， 归纳梳理形成问题台账。 为推动基层党建工作问题见底清零， 推动基层党建工作任务压紧抓实， 推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、 助力高质量发展， 特制定整改方案如下：

　一、 指导思想

　以总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导， 深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》 ， 着力提高基层党组织党建质量， 以顺应新时代党的建设总要求， 发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、 夯实基层治理基础的实施意见》 ， 持续抓基层打基础、 抓支部强组织， 推动基层党建工作齐头并进； 认真落实“五提升五促进” 党建工程各项任务， 以提升组织力为重点， 确保党建工作责任始终夯实、 基层治理体系不断完善、 为民服务工作得到加强。

　二、 目标要求

　基层党建工作问题整改要聚焦当下、 着眼长远、 标本兼治、 治本为主， 既注重解决表面问题， 又注重建章立制， 突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、 即知即改， 针对发现的问题， 既要立刻改、 马上改， 又要改到位、 见成效； 要突出重点、 循因施策， 既拿出管用的办法， 改好共性问题， 又要解剖麻雀， 不放过个性问题； 要注重统筹结合、 系统推进， 既要解决因工作不重视、 作风不深入导致的思想问题， 又要解决因措施不完善、 保障不到位产生的实际问题。 全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实， 使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升， 实现硬件标准化、 活动规范化、 决策科学化、服务最优化、 保障实效化。

　三、 整改内容

　对照党建工作问题清单， 制定以下整改措施：

　（一） 加强整体统筹谋划， 严密工作安排部署， 着力提升党建引领作用

　1. 在加强会议指导上用力。 区委每月 召开一次常委班子会， 专题分析全区党建工作形势， 安排部署重要党建工作任务； 由区委组织部负责， 组织基层党建工作负责人， 每两月 召开 1 次基层“党建工作座谈会” ， 听取党建工作情况汇报， 讲评全区党建工作开展情况， 制定共性问题整改措施； 由区委组织部负责， 组织各社区党组织书记， 每两月 举办 1 次城市基层党建工作交流活动， 听取基层党建重点工作落实情况， 安排党建重点工作， 提出抓好党建工作要求； 区属各党（工）委、 区直机关各部门党组织结合实际情况， 每月 召开 1～2 次党建工作专题会议， 深入分析本单位党建工作存在的问题， 研究制定加强党建工作措施办法。

　2. 在加强检查督导上用力。 结合“下基层、 解难题、 办实事” 活动， 督促各级领导干部积极走访街道、 社区（村） ， 以党建工作为重点， 以普通党员的身份参加社区组织生活， 帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手， 街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴， 区委组织部确定先进基层党委、 适时组织全区进行集中学习参观， 通过横向比工作成效、 纵向看进步幅度， 营造浓厚的“树先进、 学先进、 当先进” 氛围。 区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查， 重点检查重点党建项目 落实落地情况， 适时召开党建工作经验推广现场会， 示范先行、 以点带面， 带动党建工作整体进步。

　3. 在强化党建引领上用力。 加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、 学校、 企业、 医院等党组织要组织党员依托“学习强国” APP、通过专题党课加强学习教育， 要“一对一” 做好党员经常性的思想政治工作， 营造团结和谐、 干事创业的文化氛围。 持续在区直机关开展机关党建“5+2” 行动， 紧紧围绕区委区政府的工作任务， 通过带头服务群众、 带头学习提高、 带头爱岗敬业、 带头弘扬正气、 带头遵纪守法， 争创新时代先进机关党组织、 争当新时代优秀共产党员， 深入弘扬优良传统精神， 引导党员不忘初心、 牢记使命， 围绕中心、 服务大局。

　（二） 完善常态长效机制， 持续推进整改整治， 着力深化主题教育成效

　4. 在加强学以致用上用力。 始终把牢学习贯彻***思想这一主线，持续抓好学习教育， 提高党员领导干部的政治站位， 把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、 ××书记调研××工作时的讲话精神、 十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务， 结合全区工作实际， 抓好中央和省委、 市委决策部署的贯彻落实， 以更深的思想认识、 更强的政治自觉、 更高的标准质量促进作风转变， 为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。

　5. 在促进担当作为上用力。 持续发挥红色资源聚集地优势， 结合国际文化旅游名城建设， 激发转型发展创新活力， 不断深挖红色基因，建好红色资源库， 讲好红色故事， 引导全区党员群众见贤思齐、 见德思齐、 见善思齐、 见能思齐。 持续深化、 推进党员群众“手拉手、 心贴心” 结对帮扶活动落地落实， 用实践检验、 完善、 提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制， 确保主题教育全过程群众看的见、 感受的到、 参与的进来， 在联系群众、 连心群众的过程中， 不断砥砺初心、 担当使命， 彰显共产党员本色。

　6. 在建立长效机制上用力。 从党员干部自身素质提升、 解决问题成效、 群众满意度等方面， 对主题教育效果进行客观评估。 抓好“回头看” ， 通过看学习教育是否扎实、 看调查研究是否充分、 看检视问题是否深刻、 看整改落实是否见效， 逐项查漏补缺， 使“回头看” 成为认识再提高、 措施再完善、 工作再推进的过程， 不断巩固和扩大主题教育成果。 抓好问题立行立改， 对一时解决不了 的问题， 要明确阶段目 标， 持之以恒抓好整改， 确保主题教育成效经得起实践检验、 真正让群众满意。 同时， 认真总结主题教育中形成的好经验好做法， 及时以制度形式固化， 建立健全长效机制， 巩固深化主题教育成果。

　（三） 选强配齐领导班子， 大力整治软弱涣散， 着力健全组织功能体系

　7. 在加强班子建设上用力。 动态更新全区党组织班子情况， 对因委员出缺、 辞职、 病退导致班子不健全的， 及时督促其进行补选； 严格落实社区党组织书记两级联审制度， 确保各级党组织班子队伍坚强有力。 完善全区乡 土人才库， 把愿意返乡 ， 符合条件的乡 土人才纳入社区后备干部， 从中培养选拔政治素质好、 群众公论好、 热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子， 优化队伍结构、 增强队伍活力。及时调整组织设置， 对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部， 及时进行合并或撤销； 对于迁出辖区的党组织， 及时与转入地进行移交。

　8. 在整治软弱涣散上用力。 对照“十条认定标准” 以信访问题突出， 党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象， 排查整顿数量不少于社区总数的 10%， 每半年组织各街道党工委进行一次自查排查， 初步研究确定整顿对象， 由区委常委会研究确定最终整顿对象（包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型） ， 通过选派整建队伍、 吃透社区实情、 联合“会诊” 定案、 开展集中整顿、 评估验收问责、 建立持续机制， 全面压实整顿工作责任， 帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能， 解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。

　9. 在抓实“两新” 、 学校党建上用力。 充分发挥“两新” 党组织的政治引领作用， 围绕企业产业发展需要， 积极开展“党员责任区”“党员示范岗” 和“岗位大练兵” 等活动， 充分发挥党员先锋模范作用； 加强党组织书记和党务工作者培育力度， 将其纳入全区干部教育培训计划， 每年至少组织 1 次集中培训， 以党建工作助推企业转型升级。 做实学校党建， 明确专门机构， 配齐工作力量， 确保有人抓、 有人管； 开展党员教师先锋岗、 党员品牌示范课、 党小组示范点等活动；创新机制方法， 把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中， 强化党的领导。

　（四） 提升学历层次水平， 拔高业务能力素质， 着力建强一支干部队伍

　10. 在提高干部素质上用力。 依托××××大学社会科学分院，按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、 社区“两委” 班子中推荐优秀年轻干部， 参加素质提升工程， 不断提高基层干部整体素质； 鼓励社区“两委” 干部考取社工资格证， 建立培养使用的长效机制， 加大对社区干部的培养和选拔使用力度， 提高社区基层党组织社会管理和服务能力， 力争通过几年努力， 真正造就一批“留得住、 用得上、 干得好” 的基层干部队伍和实用人才队伍， 从根本上解决社区“两委” 班子成员年龄老化、 学历偏低、 能力偏弱的问题。

　11. 在管好干部档案上用力。 规范村（社区） 干部县级备案管理，按照党管干部原则， 由各街道党工委负责， 参照《干部人事档案工作条例》 ， 为社区干部逐一建立档案； 下派社区干部、 挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理； 根据社区干部调整情况， 定期更新《社区干部名册》 ； 以各街道为单位， 为社区党组织书记逐一建立档案， 向区委组织部报备。 任免程序完成后， 及时对新任职社区党组织书记进行区级备案， 逐人建立个人信息采集表。

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