[在全国文明城市创建工作推进会上的讲话]
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话 同志们:
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会,主要是要分析形势、明确任务,确保今年全国文明城市年度测评成绩争先晋位。刚才,XX同志通报了201X年度测评情况,并对今年工作作出具体部署,同时我们还表彰了先进,希望大家要认真贯彻会议精神,抓好落实。
下面,我再讲三点意见:
一、保持赶考状态,对标一流争先晋位 全国文明城市创建是一场高难度的竞争,不是一考定胜负,而是对三年考试成绩的综合评定,每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩,县委XX书记提出明确要求,要挤进前6名。要取得这样的成绩,必须进入赶考状态,既要增强信心和决心,又要保持紧迫感和危机感,认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看,我县总分排在第X名,与排在我县后面的县市差距很小,而且我县台帐一项分数较高,而台帐上的差距是最容易弥补的,如果台账差距拉平的话,我县的总分将被这三个对手全部超越。同时,与排在前X名的城市比较,分值差距较大,且他们没有明显的弱项,追赶难度很大。因此,我们面临的形势严峻,稍有不慎,就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩,实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中,实地测评最弱,得分排在倒数第X,仅比最后X名高了X分,与最高分差了X分,这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求,这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》,就是要大家再仔细研究一遍,对照问题认真反思扣分原因,确保今年的措施更加精准。同时,我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在,主要是一些责任单位工作标准过低,让问题久拖不决。从今年开始,职能部门必须要提高工作标准,自己想不出解决问题的办法就去学,在周边寻找一个同行业的标杆,学习他们的先进经验,落实主体责任,提升管理水平。各镇(街道)也要全面提高工作标准,强化主体责任意识,把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战,但我们必须增强完成任务的信心,信心来自哪里?首先,通过去年“一创建三复评”工作,我们发现了以前并不知道的问题,也积累了经验,锻炼了队伍,这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次,美丽X建设已实质性启动,县里对美丽X建设的重视程度前所未有,“两个基本、两个初步”(环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的)的目标要求十分明确,各方力量的保障也前所未有,美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此,新的一年,我们要坚定信心,提振精神,坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向,聚焦重点补齐短板 最近,从上到下,各个领域、各个条线都在找短板,找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程,实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才,雨频同志通报的这些问题,就是省里帮我们查找到的短板。对此,我们要在此基础上举一反三,认认真真找短板,扎扎实实补短板。当前,我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证,也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看,还是我们的主观感受来看,基础设施不完善是我们的明显软肋。为此,我们在美丽X建设推进中,把项目建设作为一项基础工程,设立项目库,并强化投入保障。县创建办(美丽办)要根据项目的轻重缓急和年度测评的需要,协调有关部门进行跟踪调度,确保项目顺利推进。同时,对于没有列入项目库,但实地测评有要求的基础设施,要主动查漏补缺,把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表,各牵头单位要与创建办主动对接,明确工作内容,加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前,我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后,通过整治一些问题有所好转,但最近却有所反弹,比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等,这些问题总是靠突击整治是没有出路的,必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来,进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板,今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制,但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合,齐心协力把这项机制实施好,发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪,适时与有关部门进行评估问效,对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市,提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍,比如,偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等,如果不进行道德教化、不提高市民文明素质,我们建设和管理成本会成倍增加,效果也会大打折扣,同时市民文明素质本身是年度测评的重要内容。相对于硬件方面,提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此,在创建全国文明城市过程中,必须要坚持思想道德引领,把培育和践行社会主义核心价值观突出出来,持之以恒,常抓不懈。年初,县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》,对此,我们要紧紧围绕“弘扬善文化 做文明有礼X人”这一主题,按照文件要求,认真开展好X项活动,加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任,凝聚合力强势推进 全国文明城市创建是一个系统工程,不是哪个部门、哪个人的事,而是全县上下共同的大事和难事。对此,各镇(街道)、各部门要进一步坚定信心,提振精神,心往一处想、劲往一处使,不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求,结合自身职能,制定好具体工作方案,细化责任分解,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人,要把创建工作摆在突出位置,主动作为,敢于担当,尤其是对于问题整改,要深入一线,抓具体、具体抓,迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题,要注重统筹协调,深化沟通合作,强化工作合力,决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系,并制订好季度测评实施方案,组织实施好第一次的测评,测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇(街道)、各部门要对照测评体系进行自查自纠,加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查,及时督促整改。同时,县创建办要开展好日常督查,按照轻重缓急制定好督查计划,有针对性开展督查,督查及反馈情况纳入季度测评成绩,各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽X建设,借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇(街道)、村(社区)的活动阵地,开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道,为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实,围绕“美丽X·我的家”这一主题,重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动,引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用,把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们,今年是“十三五”发展关键之年,是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年,推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上,奋勇拼搏,为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献!谢谢大家。
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