突出“四个担当”,建设高素质专业化国企领导人员队伍
突出“四个担当”建设高素质专业化国企领导人员队伍
党的十九大报告用明确提出要“建设高素质专业化干部队伍”,为我们明确选人用人导向、选准用好干部,指明了工作方向、提供了根本遵循。根据十九大提出的新要求,结合国企领导人员队伍的实际,新形势下,国企选拔任用干部,要进一步突出“四个担当”,把党的事业需要、企业改革发展需要的高素质专业化干部选出、用好。
一、突出政治担当,保证国企选人用人的正确方向
习近平总书记在十九大报告中指出,要突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一要求,体现了组织路线为政治路线服务的根本原则,凸显了干部工作的政治定位,具有鲜明导向性和现实针对性。
习近平总书记在全国国企党建工作会上提出国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字标准”,始终把讲政治摆在首要位置。讲政治是国有企业领导人员的首要担当,国企选拔任用领导人员,必须突出政治标准,这是国企的政治属性决定的。如果在政治上不设防、不把关,就会出现严重问题。
考察干部是否有政治担当,要用三个标尺去衡量。一是看能否牢固树立“四个意识”。“四个意识”体现政治上的忠诚。国企领导人员必须对党的信仰、党的组织、党的事业忠诚,把党放在心中最高位置,坚持党对一切工作的领导,思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚持党中央权威和集中统一领导,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。二是看能否坚定“四个自信”。“四个自信”是检验干部理想信念的“试金石”。选拔干部,必须深层次考察干部理想信念是否坚定,绝不能把那些没信仰或是具有伪信仰的人选进来。国企领导人员只有坚定“四个自信”,才能不为风险所惧,不为干扰所惑,才能始终保持战略定力和前进动力。三是看能否严守政治纪律和政治规矩。国企领导人员必须把严格遵守政治纪律和政治规矩作为“压舱石”,在守纪律、讲规矩上作表率。就选拔使用干部而言,必须把政治纪律和政治规矩作为底线和红线,对那些无视政治纪律和政治规矩,我行我素、无所顾忌的干部,要“一票否决”。
二、突出使命担当,明确国企选人用人的根本目的
“使命”不是简单的履行岗位职责,而是一种自觉意义上的道德精神,是一种为了内心义务而勇往直前的冲动。强烈的使命感是中国共产党人理想信念之一,历代共产党人都有着高度的自觉意识和清晰的自我认知。党的十九大提出“决胜全面建成小康社会”、“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”以及“两个一百年”、“两个十五年”等一系列战略部署。针对国有企业改革发展,十九大明确提出要“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。这是包括国企党员干部在内的全体党员的共同历史使命,是不容推卸的时代责任。国企领导人员必须具有这种胸怀历史、胸怀群众、胸怀事业的使命担当精神。
选拔任用干部,不是为了填补岗位空缺。任何岗位,其职责和作用在客观上是有边界的,但在主观上却具有一定的自由裁量的范围,决定干部行为的就是其内化的使命担当精神。领导干部只有始终秉持共产党人的理想信念,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,才能保持不竭的工作激情,才能在个人利益、局部利益与集体利益、整体利益发生冲突时,做到坚决服从大局。使命担当精神是领导人员的动力源泉,是须臾不可离的价值观,直接关系着职责的履行和行为的决策。
贯彻十九大精神,在选拔任用干部上,必须突出使命担当精神,大力选拔任用有使命感、有事业心的干部。一是要明确工作出发点,不断强化事业为上的意识。十九大报告指出,要“坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处”,这要求我们在选人用人上,必须把事业作为根本出发点,把合理培养选拔干部、促进干部健康成长、充分调动广大干部积极性有机结合起来,做到依岗选人、以事择人、优中选适。二是要善于透析干部思想底色,发现使用有使命感、敢担当、善作为的干部。要立足使命担当精神,大力选用有强烈的事业心、责任感,敢于碰硬、敢于攻坚、敢战能胜的干部,大力选用勇于改革、善于创新,能够静下心来想问题、扑下身子干实事,关键时刻站得出来、顶得上去的干部,营造为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的浓厚氛围。三要立足事业长青,不断优化干部队伍结构。事业长青,需要干部人才队伍长青。目前,企业中干部队伍结构不合理、优秀年轻干部不足的问题较为普遍。北控集团和直属企业45岁以下领导人员不到40%,有的基层班子在二、三年内几乎整体性退休。必须按照十九大报告提出的,大力发现储备年轻干部。要积极突破传统选任模式,打破层级、身份、体制等各种壁垒,建立符合企业特点的干部选拔任用机制,为优秀年轻干部铺台阶、搭梯子。加大市场化、竞争性选拔力度,使优秀年轻干部“插队”能够被接受,能够成为常态。同时,也要注重优化干部队伍的结构,坚持“老中青”相结合的用人传统,在年龄上不搞层层递减,既要选好用好经过实践考验比较优秀的年轻干部,也要用好其他年龄段的干部。另外,要立足高素质、专业化目标,优化干部人才的专业和层次结构,结合企业重点业务领域,重点选好配齐具有全球视野、熟悉国际市场运行规则的高级经营管理人才,具有行业影响力、熟悉国际国内先进技术的创新型科技领军人才,具有良好职业素养、技术精湛的生产一线高技能人才,具有较高政治素质、专业能力突出的党务工作人才“四支队伍”。
三、突出本领担当,抓住国企选人用人的关键因素
选拔干部,关键是看干部是否具有岗位必要的能力支撑。就干部选拔培养工作,十九大报告明确要求“注重培养专业能力、专业精神”,并提出领导干部应具备的“八个本领”。“培育具有全球竞争力的世界一流企业”,首先要培育“世界一流”的国企领导干部队伍。要对照“八个本领”的要求,结合企业的实际,大力选拔有本领担当的领导干部。
国有企业打造一支具有本领担当的领导人员队伍,需要综合施策。北控集团近年来着眼于全面建设更强、更优、更大中国北控的发展目标,围绕首都城市发展战略定位和京津冀协同发展,主动对接国家“一带一路”战略和市委市政府推动国企“走出去”部署,积极参与国际合作与竞争,深耕“一带一路”沿线国家市场,推动优势产业走出去。在集团不断深入开展国际化经营的过程中,我们深感总书记提出的具有“专业能力、专业精神”的高素质专业化人才队伍还不够充足。北控集团近年来在这方面也进行了一些积极的探索。我们的体会是要做好“三个注重”。一是要注重规划。人才建设,规划要先行。干部成长具有一定的周期规律,必须经历一定时间“墩苗壮骨”才能真正成长为一名成熟的领导人员,市场上也不太容易一下子就找到“现成”可用的干部。必须进行提前规划、提前储备,把干部人才建设纳入企业整体规划,推动干部人才工作由职能辅助向战略支撑转变,建立人才蓄水池。二是要注重培养。干部人才队伍作为企业最重要的战略性资源,必须在培养培训上下足功夫。北控集团近年来根据国际化人才的需求,积极利用京内外、境内外投资合作和业务拓展的优势,加大对外交流培养的力度,从2014年以来,先后选派了85人赴法国、英国和香港培训,2015年来,连续三年选派了150名中层及后备人员赴深圳培训。在加强专业人才建设的同时,大力培养复合型干部,利用北控集团多业态、多体制的特点,大力开展党务岗位与行政岗位的交流任职、总部部门领导人员与基层企业领导班子成员交流任职、各直属企业及不同所有制企业领导人员之间的相互交流任职。同时,加强与系统外的人才交流,做好选派第一书记驻村帮扶和“人才京郊行”,推荐人员到党政部门交流挂职,积极接收系统外优秀人才到集团挂职锻炼。大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部,集团2013年建立了后备人才库,目前,近一半人才获得了“出库”重用。三是要注重机制。必须以改革创新精神推动干部选任机制的创新,让有本领担当的干部能够被发现、受重用。比如,北控集团近年来坚持“体内造血”和“体外输血”相结合、“伯乐识马”和“赛场选马”相结合、“党政模式”和“市场模式”相结合,拓宽选任渠道,逐步加大竞争性选聘力度,去年,我们组织了集团及直属单位中层领导人员内部竞聘,集团和10个直属单位共拿出27个竞聘岗位,最终选拔任用20人;
推动市场化改革,今年,集团开展了3家直属企业(北京控股、京仪集团、北控置业)经理层市场化选聘试点工作,将干部身份从国企干部变为职业经理人,逐步实现经理层的“身份市场化、管理契约化”,激发人才活力。
四、突出作风担当,维护国企选人用人的良好风气
领导干部作风,关乎人心向背、影响企业生态、关系事业成败。考察干部在作风上是否有担当,最能够全方位、多维度、系统化地透视研判干部的综合素质。要积极把作风建设与选人用人有机结合起来,做到干部选拔有作风导向、干部考核有作风标准、干部教育有作风内容、干部管理有作风要求,切实把作风优良、敢于担当、清正廉洁的好干部及时发现出来、合理使用起来。
一是要选用作风实的干部。最近,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,要求各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。要按照习总书记的要求,将作风作为选任干部的重要参考系,大力选拔符合新时期好干部标准和“三严三实”、“忠诚干净担当”、“四有”、“四个铁一般”等要求的干部。要用好的作风选作风好的干部,准确识别干部作风好坏,最有效的办法是深入企业、深入实际、深入职工群众去接触干部、了解干部,掌握“第一手”资料。
二是要选用讲团结的干部。党的事业、企业的发展靠的不是个人单打独斗,必须发挥领导班子和领导人员队伍的合力。班子只有搞好团结,才能出凝聚力、出战斗力。在干部选拔和班子配备上,必须讲团结,讲大局、讲作风、讲胸怀,以信任为基础,使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。
三是要选用有定力的干部。习近平总书记强调:“必须加强自律、慎独慎微,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。”在干部选拔中,要树立更加突出纪律意识的导向,引导党员干部自觉守纪律、讲规矩。要坚持十九大报告提出严管和厚爱相结合,既要关爱干部,多了解干部的真实想法、解决干部合理诉求,建立激励机制和容错纠错机制,消除干部心理顾虑;
同时,也要加强约束和考核,在从严落实个人事项报告,领导干部提醒、函询和诫勉、“凡提四必”、监督执纪问责等方面踏石留印、抓铁有痕,把纪律和规矩挺在前面,为干部铸牢拒腐防变的铜墙铁壁。
学习十九大精神深化国有企业改革
2017年10月24日,中国共产党第十九届全国代表大会胜利闭幕,习近平总书记在会议上做了重要报告,为我们阐述了新时期在党领导下的中华人民共和国将如何继续走向民族的伟大复兴。报告中对国有资本予以高度的重视和关注,并提出了非常具体的殷切希望,重点指出了“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,是建设新时期社会主义现代化经济体系的重要组成部分。这些指示精神对于国有企业的发展具有重大的指导意义,也为2018年的工作开展指明了前进的方向。
一、关于深化改革,国有企业要认清在新时期的战略格局中的新定位
报告中明确指出,中国社会的主要矛盾发生了变化,即由人民日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾,转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,进而提出我国经济发展进入了新的阶段,提出要建设现代化经济体系。关于如何加快建设现代化经济体系,报告中提出12项要求,第一项就是深化国有企业改革。
这是因为我国经济发展进入了一个新的时代,由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构,转换增长动能的攻关期。如何闯过这个攻关期,十九大提出贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系,并且强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。战略攻关首先要把握一个原则,就是“提质增效”。质量第一的观念早已深入到中国每个企业的行事准则中,每个企业都深知在这样一个信息化的时代,唯有质量才是企业前行的根本保证。所谓的效就是效率,很精辟的概括了国有企业改革的根本目的,优化流程,精简机构,提高效率,多考虑投入产出比,跟报告后面的国有企业保值增值相呼应。
另外,国有企业仍然要在国家和地方承担更多的责任,关于这个问题,中央多次强调,国有企业的社会责任、政治责任、经济责任,是三位一体,既要坚持社会责任又要坚持政治责任,同时还要坚持质量效率,才是深化国有企业改革的最终目的。
二、关于改革的成果,国有企业要了解新时期国家和人民所赋予的新使命
十九大报告提出了非常振奋人心的目标,培育具有全球竞争力的世界一流企业。在实现这个目标的过程中,国有企业必须当仁不让的站出来,成为实现这一目标的旗手。这也就意味着,国有企业要把眼界和思路放宽,要立志成为行业内优秀的,具有竞争力的一流企业。这也与“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”的报告思路达成了统一。
要实现这个目标,十九大报告提出要继续突出两个改革,即改革国有资本授权经营体制、混合所有制改革。其实早在2016年,中央就对国有企业改革提出了四项要求,一是加快形成有效制衡公司法人治理结构,二是形成灵活高效的市场化经营机制。他们讲的很明确,公司治理,经营机制。三是以混合所有制改革为突破口,就是强调混改的重要性。四是加快国有资本投资经营公司试点,就是国有资本授权经营机制。十九大集中强调改革国有资本经营体制,下放权利、理顺关系,及提出混合所有制改革。这再次让我们明确了,要重点发展和改革混合所有制,灵活运用社会资本、外部资本及民营资本来为国有资本经营注入新的活力。而如何完成混合所有制的构建,国有企业既要发挥带头人的作用,又要切记不能处处以老大自居,吓退了其他资本合作的意向。我认为接下来的一个时期,国有企业的结构及市场改革,保质增效,是我们要面临的重要任务,而混合制改革会是一个各级领导既重视,又小心拿捏的复杂题目,我们国有企业要积极的参与进去,当我们和其他资本共同努力把这一块理顺,才能真正实现企业深化改革的最终目的。
除突出两大改革外,十九大对国企的要求还有一个,即党对国企的领导,专门在第14部分系统阐述了整个新时代中国特色社会主义建设,如何加强改进党的领导。这一部分的内容也充分说明了国有企业的特殊性,我们不是纯粹的为了追逐利益而存在的普通企业,而是要以保障人民需求和国家战略需要而存在的责任更重大的企业,在这样的企业当中,党建工作也是重中之重,需要企业的领导班子高度重视,深入群众,用党的理论武装整个企业,为企业的前行保驾护航。
报告还对改革作出了三个重要的要求:即促进国有资产保值增值;
推动国有资本做优做强做大;
有效防止国有资产流失。其中促进国有资产保值增值,有效防止国有资产流失,中央在国企改革的过程中已经讲了20年,总书记再次强调如果国企改革不能有效防止流失,导致大量的国有资产流失,那改革还有什么意义?这一条是一个前置性的条件。我们现在也有了很多的概念性的进步,比如在国企改革的方式方法上,很重视强调监督和改革并列提,同时企业现在很注意规范,希望通过“法治”而不是“人治”来管理企业,但在规范的同时如何加快推进,这中间仍需要我们企业继续去探索。
三、关于改革的走向,国有企业必须完成改革的新突破
十九大提出加快国有经济布局优化,结构调整,战略性重组。其实过去从十五大就开始强调,国有经济布局结构的战略性调整。我们多次讲国有经济布局结构调整,并且确立为2020年国企改革要突破的一个目标。十九大第一次把战略性重组和布局优化结构调整并列相乘,单独出来,这与培育全球竞争力的世界一流企业、推动国有资本做优做强做大这些新的概念一起,是国有资本改革的明确方向。
国家下一步一定会加快国有企业的战略性重组,按照十九大的精神,认真贯彻落实,可能会有一批国有企业,甚至中央企业的合并、减少。这并不是将国有企业甩包袱,而是通过强强联合,上下游的整合,还会进一步的做大,做大的基础是一定要先做强做优。毕竟只要有资源,做大可以很快,而做强做优就是一个长期性的任务。
在这样的形势下,我们的企业必须尽快在完善公司治理,进一步转换经营机制方面力争取得进展和突破。同时,进一步地切实加强改进党的领导,进一步探索党的领导和公司治理两个怎么样一以贯之、有效融合我们的政治优势变为国有企业综合性的新的竞争优势,是我们接下来要面对的非常重要的课题,也是让我们企业在优化改革和竞争中取得优秀成绩的重要保证。
通过学习十九大会议精神,在接下来的时期中,国有企业既要在战略层面上继续完成企业的结构及市场的深化改革,探讨混合所有制的可能性;
又要在技术层面上,鼓励创新,保证质量,提升效率,尽快实现企业的做优与做强,逐步向行业一流甚至世界一流的方向前进。最重要的是在这样一个风险与机遇并存的时代里,要保证党对企业的领导变成企业的竞争力,要保证为党和人民提高国有资产的价值,为我国在新时期的现代经济体系建设提供可靠的物质保证,贡献自己的力量。
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2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
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2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
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