在全区第二季度党政联席会上的讲话
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在全区第二季度党政联席会上的讲话
同志们:
今天我们召开XX区X年二季度党政联席会,主要目的是总结分析第一季度工作,研究部署第二季度工作。刚才,区委区政府班子各位同志对各自分管领域的一季度工作进行了总结,对二季度重点工作进行了安排部署,XX同志也做了很好的发言,我都赞同,请大家抓好落实。
今年以来,全区上下围绕“新年新气象、新班子新业绩”的工作要求和“保三超二争一”的奋斗目标,在招商引资、项目建设、棚户区改造和脱贫攻坚等各项工作中,全力以赴、苦干实干,顺利实现了“开门红”的预期目标,全区经济社会发展呈现出“稳中向好”的态势,为完成全年目标任务打下了坚实基础。但我们也要清醒看到,这些成绩与市委振兴发展的要求相比、与建设新大安的目标相比、与人民群众的期盼相比,还有一定差距。因此,全区各级各部门要紧扣全年目标任务,进一步解放思想、大胆工作、提高效能、狠抓落实,力争各项工作争一流、当先进。对二季度的工作,要按照好于一季度、高于全市平均水平来安排,确保实现稳中求进、好中求快。这里我再讲几点意见,概括来就是“五个一点”:
第一,要勇争一流,让目标再高一点
目标决定坐标。古人讲,“欲得其上,必求上上”。一个地方的发展,其目标越高、压力越大,因为只有大目标才能产生大压力,从而激发大动力,最终成就大事业。全区上下要紧紧围绕区委年初确定的各项目标任务,以跳起摸高的魄力、精益求精的精神和勇争一流的标准,在工作中求上、求优、求高,一步一步、扎扎实实向目标迈进、取得成功。
一是要跳起摸高。市委李刚书记在市党政联席会上强调:各区县不能仅仅满足于完成市下目标任务,更要跳起摸高、自加压力,确保高质量完成全年任务。上周我安排区目督办梳理了一季度指标完成情况,总的来说不错,较好地完成了市下目标任务,实现了“开门红”,但是与区委、区政府自加压力的目标任务相比,还有不小差距。有个情况大家要高度重视,在市目督办印发的“开门红”指标预计完成情况通报中,各区县基本都能完成市下目标任务,甚至有的区县比我们完成得更好,这说明什么?说明不仅只有我们在发力,其他区县也在加班加点干工作,甚至力度更大、速度更快。因此,全区上下必须时刻保持危机意识、忧患意识,以完成市下目标任务为基本,以完成区定目标为方向,大干、快干、实干,干出声势、干出亮点、干出实效,确保实现“保三超二争一”目标。
二是要精益求精。天下大事必作于细。成功的最大秘诀就是要有工匠精神,时刻以“精雕细琢、精益求精”的理念想事情、干工作。当前,有一种现象值得我们注意,那就是“差不多”思想较为普遍,还有一定数量的“差不多先生”混迹在干部队伍当中,这些人工作标准不高、要求不严,从开展一项工作初始,就没有按照最优、最好、最精的要求来推进,还停留在完成任务的初级阶段,甚至是得过且过、应付了事。当前,大安正处于转型突破、加快发展的关键阶段,如果“事事差不多、处处过得去”,那要实现建设新大安的奋斗目标就是空谈。全区上下要按照“规定动作做到位、自选动作做精彩”的要求,坚持高标准、严要求,坚决摒弃“小胜即满、小富即安”的思想,力争把每一项工作干到最好、做到极致、打造精品。
三是要勇争一流。勇争一流,是勇气,也是魄力。再次回味李刚书记在读书班上的讲话,“军人的血性就是敢于亮剑、敢打必胜,自贡人的血性就是担当负责、不甘人后。”我们大安人同样不甘落后!面对振兴发展的时代使命,每一个有血性的大安人都要知难而进、奋力前行,以一流的工作标准和一流的干事水平,在工作中勇争一流、追求卓越,敢与强比、敢向高攀,最终实现弯道超车、追赶跨越。具体来讲:招商引资要争一流,重点突出“精准”二字,要把各项工作做精、做深、做实,特别是要招大引强,突出产业项目,要大抓项目、抓大项目,同时优化服务水平,提供“保姆式”、星级式个性化服务,确保企业招得进、落得下、留得住,实现全年到位资金140亿目标。项目建设要争一流,突出在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度,坚决杜绝假开工。“5+2”指挥部、各管委会要实质性运行;各分管县级领导是第一责任人,要切实担起责任、扛起担子,对项目推进情况实行每周一报、每月一结、每季度一通报,确保110个重大项目和50个特别重大项目按照时间表、路线图强力推进、尽早开工、尽快投产。脱贫攻坚要争一流,要对标小康标准,扎实推进基础建设、易地搬迁和产业发展,重点突出打造“一带一园”,用好政策、用好市场,形成可持续的支撑力,让群众稳定脱贫、持续增收,确保完成“2年全面完成,3年巩固提升”的目标任务。区目督办要加大对各乡镇易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作的督查力度,对进度滞后、工作不力、拖沓缓慢的通报批评,区纪委要对造成严重影响的实行问责。
第二,要开明开放,让思想再活一点
开放促进创新、开放促进开明。要建设开明开放新大安,如果思维不敏捷、思想不活跃、观念不创新,大脑犹如一潭死水,那发展必将走进死路。因此,必须打开思想这个“总阀门”,不断突破老思路、老办法、老规矩,创造性地开展各项工作,真正以思想的大解放推动经济社会的大开放、大发展、大跨越。
一是要打破传统思维。随着 当前隐藏内容免费查看经济社会的迅猛发展,过去在一定时期有效的思路、办法、举措,已经不能完全适应新形势的需求,甚至还会阻碍发展、贻误战机。当前,部分领导干部思想不解放、创新力不强的问题还比较严重,嘴上谈解放、谈创新头头是道,实际工作中却按部就班、循规蹈矩;遇到困难问题习惯于翻本子、翻文件、操闪躲,“上级喊的、文件写的”才干,没有规定、没有要求就敷衍干,甚至不干,“三看三干”工作法还没有落实到实践中。这些问题,归根结底还是领导干部思维僵化、思想老化造成的。全区上下要切实强化“观念不新、大安难兴”的意识,发扬“下河摸石头”的精神,坚持“三看三干”“三个敢于”,特别是在招商引资、项目建设、财税金融、要素保障、城市管理等重点领域要有创新的思维和举措,推动各项工作再上新台阶。
二是要善于借智借力。大安是后发地区,但后发也有优势,后发也能赶超。在经济社会发展过程中,我们必须争上力、引外力、聚合力,这样才能少走弯路,才能另辟蹊径实现跨越发展。要主动融入借力,把大安放在全市、川南甚至全川大格局中来谋划发展,读懂政策、读懂文件、读懂要求,主动承接、主动谋划、主动争取,在发展规划、产业发展、城市建设等方面与上级对上号、接上点,踏准节奏、跟上节拍,尽最大努力争取上级的政策、资金和项目支持。要对外开放借智,充分学习借鉴先进地区的成功经验和做法,有针对性地邀请实战经验丰富、理论功底深厚的领导或者专家开展各种专题讲座,让各级干部打开思路、激活思维、触发灵感。要加强与“智库”对接,建立和保持良好合作关系,适时签订战略合作协议,向他们借智借脑、启发思维。要强化内生动力,像抓招商引资一样抓招才引智,引进和使用一批有思想、有能力的专业型干部,不断注入“新鲜血液”。要强化现有人才的培育培训,要围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚等重点领域业务知识和法律法规政策,把大家送出去学,送到知名高校去学,送到先进地区去学,把学习所得转化为推动大安发展的强大动力。
三是要敢于创新创造。改革是发展的动力,创新是发展的灵魂。去年以来,我们之所以能在脱贫攻坚、招商引资和项目推进等方面取得突破和进展,正是由于创新的思维和创造性的工作,才能克服困难、突破阻碍、取得成效。然而,现在区内有一种很不好的现象,就是遇到新事物、新情况就怕、就躲、就“打退堂鼓”,认为上级没干过的我们就不能干,别人没干过的我们就干不好,缺乏自信、缺乏魄力,说到底就是创新不足、害怕担责、惧怕风险。实践证明,基层才是产生先进经验、先进方法的摇篮,上级推行的许多政策方针都是通过调研基层、挖掘基层、试点基层而来的,并不是坐在办公室看文件、看报纸、拍脑袋想出来的。因此,全区上下要不断总结提炼各项工作中的好经验、好思路、好做法,创造品牌、以点带面,推动工作水平整体提升。
第三,要加强学习,让胆子再大一点
区域间的竞争,拼的是智慧、斗的是胆量、考验的是胸怀和担当。现在有的干部之所以畏首畏尾、裹足不前,实质上是对新事物、新知识、新环境的恐惧和抗拒,干事创业的激情和胆量自然就小了。因此,全区各级领导干部必须加强学习,既要学专业知识,更要学思想精神,由内而外加强修炼,在学习中开拓思路、提升能力、激发勇气。
一是要学习战略思维。思想的宽度、理念的广度,决定发展的高度、前进的速度。一个地方的发展,如果没有科学系统的战略思维作为支撑,发展的道路必将荆棘丛生、阻碍重重。战略思维,就是要以全球视野、世界眼光看问题、谋思路、做决策,敢于在解放思想的基础上把各项工作谋细、谋实。重点是要学习***和省、市的战略决策部署,从中找到方向、找到重点、找到机遇,从而不断完善我们的发展思路和决策部署,增强发展自信,特别是乡镇党政班子必须清晰自身发展定位,做到“心中有数、脑中有谱”;要学习先进地区的发展经验和发展历程,从中发现规律、汲取教训,并结合大安实际进行充分运用,尽量少走弯路;要学习大安发展历程中总结的好经验、好做法、好思想,取其精华、取长补短,让好的东西继续发扬,让不适应发展需求的东西变成历史。
二是要学习经济金融。地方的发展离不开资本的运作。如何运用政府有限的资金,撬动社会资金这个“金库”,是摆在领导干部面前的重要课题。现在有的同志不懂经济、不学经济,对新的融资方式和运营模式很陌生、很抗拒,还存在“没钱就不办事、钱不够就不急着办事、钱凑够了才开始办事”的慵懒思想,别人在大胆筹资开发建设,我们却怕这怕那等待观望,长此下去,只会错失机遇。因此,全区上下要更新观念、加强学习、勇于实践,敢用“明天的钱”、善用“民间的钱”,借鉴运用“EPC”“EPC+PPP”等成功模式,让社会资本“唱主角”,并且要总结经验、大力推广,绝不能让我们的大项目、好项目因为缺钱而搁置甚至夭折,重点是要整合做强现有区级政府性平台公司,务必要实质化运转,为项目建设和经济发展注入强大动能。
三是要学习担当精神。成大事者不纠结。优柔寡断成不了大事,胆大心细才能实现跨越。有些干部干工作首先考虑自己会担什么责任,会承担什么风险,会损失什么利益,总是“怕”字当头,自我保护意识太强。这类人群在我们的干部队伍中是存在的,如果任由这种风气蔓延,谁还会冲锋在前?谁还会攻坚克难?我们的发展不但不会前进,反而还会倒退,这一点,大家务必要警醒起来!因此,全区各级干部要少说不能办、多说怎么办;尤其是领导层面,更要做好引领示范,身先士卒、勇挑重担、率先垂范,不仅要喊“给我上”,更要多喊“跟我来”。区委、区政府将大力支持改革者、鼓励创业者,宽容失误、允许失败。区委常委会已审定通过《大安区鼓励改革创新干事创业容错纠错的实施办法(试行)》,要抓紧印发全区,通过各级中心组充分学习领会精神,切实解决大家的后顾之忧,让大家干成事、不出事。
第四,要提能增效,让步伐再快一点
发展犹如逆水行舟,不进则退、慢进也是退。面对“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势,慢一步就会落后一大截,一处被动将会处处被动。因此,必须进一步勇于突破、强化服务、提升效能,推动各项工作快步前进。
一是要打破“条条框框”。好的体制机制对发展有促进作用,反之,则会束缚我们的手脚,美其名为“依法依规”,实际上是刻板老旧、效能低下。我们之所以能成功引进和推进西南智能终端产业园、方特恐龙王国公园、东北部新城“1+3道路”等一系列重大项目,正是因为我们能够摒弃旧思维,在践行新理念中创新发展思路,才能做到“无中生有、有中生优”。因此,全区上下要坚决打破陈旧落后的“条条框框”,摆脱传统思维的过度依赖,积极适应新形势、把握新方位、学习新知识,深刻理解“扬”和“弃”的关系,在继承中发展,在实践中创新,推动各项事业创新、健康发展。
二是要强化服务意识。服务水平就是竞争力。服务贯穿于招商引资、项目建设、为民服务等各项工作当中,特别是围绕项目开展的一系列服务工作,更是体现了一个地区的软件实力和开放程度,对吸引客商投资兴业有重要作用,称得上是核心竞争力。当前,有的部门和工作人员还没有深刻理解服务的重要性,习惯于坐在办公室搞服务、搞审批,缺少主动服务意识,还存在“衙门”作风。今天会后,特别是与项目建设、产业发展相关的职能部门,一定要强化服务意识,走出去、沉下去,主动与客商对接、主动进企业服务,坚持特事特办、急事急办,构筑起快捷畅通的绿色服务通道;各分管联系领导更要带头干、带头跑,跑现场、跑企业、跑部门,切实为项目的落地推进创造最好最优的条件。
三是要加强协调联动。一人难挑千斤担,众人能移万座山。换届以来,全区上下认真贯彻落实区委决策部署,做到了在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同向同行,但在细节处还需要用心、在末微处要更加重视,要高度重视“上下互动、左右联动、内部互动”到位没有,需要几家单位共同配合的工作干好没有、提效没有、耽误没有,这些问题,各位分管领导和部门都要深入思考、深刻反思。全区各级各部门必须以大局为重,遇事协商、相互支持、主动配合,绝不允许互相拆台、互相推诿,区委、区政府正在强力推进政务服务中心标准化建设工作,目的就是要打造服务环境全省一流、全市最优、时间最短、环节最少的区县,切实为发展、为人民服好务。要同步推进大安区全域规划展示厅建设,务必于7月1日建成投用。
第五,要狠抓落实,让成效再好一点
当前,大安的发展形势是好的,引进了许多大项目、好产业,但许多工作还处于谋划阶段,没有真正动工,形成实物量。接下来,就是要真抓实干、狠抓落实,继续加强各项工作,特别是要把纸上的项目尽快落到地上,尽快产生效益,推动经济社会发展,真正让老百姓享受到改革发展带来的实惠。
一是招商引资要有更大成效。我们在招商引资方面做了许多工作,有成绩也有问题。问题在哪里?主要表现在“三紧三松”。首先是上面紧,下面松。区四大班子对招商引资非常重视,不仅讲,更要干。但少数部门、乡镇还没有动起来,招商成果不明显。其次是主要领导紧,副职和一般干部松。主要领导在用行动招商,副职在“口头”招商,一般干部更不以为然。再者是职能部门紧,其他单位松。主管部门在卖力招商,其他单位在“休闲”招商,不清楚自己需要什么、适合什么,对招商工作盲目、茫然。今天我再次强调,抓招商引资工作,副职要比正职更具体,部门领导要比分管领导更具体,乡镇街道要比区级部门更具体;要坚持重奖重罚,加大招商引资考核权重,干得好就奖励表扬,干不好就惩罚批评,甚至是在评先评优、选拔任用上酌情考虑。
二是项目建设要有更大成效。项目建设的成效,关键是形成实物量。各分管领导和职能部门,必须把项目真开工作为根本要求,按照“时间表、路线图、责任人”强力推进。续建项目要加强协调、上下联动,按照时间节点倒排工期,确保在建项目按时竣工投产;新建项目要抓好持续建设,以项目集中开工倒逼项目建设,严格按照计划安排开工一批有前景、有潜力的项目;签约项目要做好前期工作,特别是要抓紧抓实东北部新城“1+3”道路、方特恐龙王国公园、青龙湖国际旅游度假区、大山铺特色产业小镇、装配式建筑等项目前期工作,确保项目及早开工建设;要推行绿色施工,所有开工项目的施工现场,要按照“东城雅居”安置房施工作业标准来规范建设环境;要强化项目包装,务实谋划、精心储备一批大项目、好项目,力争挤进国家、省市“盘子”。
三是惠民利民要有更大成效。发展为了人民、发展依靠人民,发展成果惠及人民。如果为官一任、山河依旧,就对不起党的培养,对不起老百姓的信任。要解决群众反映的突出问题,通过城市建设、棚户区改造、基础设施建设,切实解决群众出行、住房、饮水等难题,重点是尽快打通成自泸高速北互通连接线,改造提升广华路、仁和路、盐都大道和大牛路等道路,让老百姓生活在优美的城市中,行走在敞亮的大道上;要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,大力发展社会事业,重点解决就业、医疗、养老、教育等方面的问题,不断提升民生保障水平;要瞄准脱贫奔康的奋斗目标,坚持富民与强区协调推进,加快产业发展、加强基础建设、加大扶贫力度,让贫困群众钱包鼓起来、日子好起来,赢得广大人民群众的支持和理解,为建设新大安凝聚强大合力。
同志们,今天是4月14日,二季度的工作时间也就剩下两个多月,希望大家振奋精神、坚定信心,自加压力、狠抓落实,确保各项工作有新进展、新成效,确保时间过半、任务过半,超额完成上半年的各项目标任务,为实现全年“保三超二争一”目标奠定坚实基础。
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