新形势下如何做好基层信访工作的若干探讨【完整版】
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新形势下如何做好基层信访工作的若干探讨
近年来,随着经济社会快速发展,社会结构及利益格局发生深刻调整,社会变革中不断出现新的问题和矛盾,不稳定因素随之增多,特别是群体性事件呈上升趋势,不同社会个体需求越来越大,要求越来越高,有事找政府,社会各种各类复杂矛盾集中于政府解决,社会力量式微,引发的信访矛盾问题迅速增长,特别是信访秩序混乱,信访工作面临着前所未有的严峻挑战。如何做好基层信访工作,只有不忘初心,牢记******人的初心和使命,坚持人民谋幸福,才能做好当前形势下复杂的信访工作。
一、坚持党的群众路线,了解民情
基层信访干部要牢记自己的身份和使命,坚持立党为公,执政为民,牢记全心全意为人民群众服务的宗旨,与人民群众同呼吸,共民运,心连心,俯下身子,才能倾听群众的心声和真话。要坚持党的群众路线,从群众中来到群众中去,掌握群众工作的方式方法,掌握和群众交流沟通的技巧,深入掌握社情民意的新情况、新动向,敏捷把握群众的心理想法,才可能找到打开心扉的钥匙。人民群众的创造性实践是智慧之源,信访干部要增长智慧、增强群众工作本领,就必须向人民群众学习,学习群众的语言,耐心倾听、真实反映群众意见,畅通群众意愿表达通道,尤其是做好群众信访工作,不堵不推,多向人民群众学习,只有学会倾听、交流和沟通,才能真正了解群众的所想、所盼、所需。经常走访群众和群众聊天,拉近距离,与他们拉家常话,谈身边事,在交流中与群众建立感情。基层信访干部要做到“六勤”要勤于与群众沟通,了解群众的心声,掌握沟通的技巧;勤于调查研究,掌握第一手材料;勤于下乡,了解社情民意;勤于思考,找准解决群众的诉求的方式方法;勤于动笔,做事情留下痕迹,多总结勤于学习,掌握好政策,学习好法律法规,才能以理服人。多年的信访经验告诉我们,群众来信来访以聊天的方式进行表达,善于倾听和把握其诉求,在谈话中帮其解开部分心结,做出合理的解释说明,群众自然心存感激,看似很复杂的问题,在笑谈之中就能化解到位。
二、强化信访服务意识,倾听民意 当前隐藏内容免费查看
信访干部要加强服务意识,首先要有良好的服务态度,一杯茶、一张笑脸、一支笔往往胜过千言万语,一杯茶体现的是以礼待人,一支笔记录体现的是对问题的重视度,一张笑脸是诚意,往往许多群众带着情绪而来,或者怒气未消,或者吵闹叫骂,然而好言相劝,笑脸相迎,群众再大的怒火也会慢慢消退,接下来才能步入正题,记录群众的诉求,解开心结,解释和答复。其次信访工作需要坚持对人民群众的赤子之心,“俯首甘为孺子牛”,才能倾听个别群众喋喋不休的讲说,才能对群众的诉求不厌其烦的解释说明,才能对信访工作有热情和激情。再次是信访工作要有好的态度,只要有好的姿态–以诚待人,好的解释–以理服人,给群众一个“说法”-以情动人,大部分群众还是领情的,一时半刻难以解决,他们也愿意等待结果或者达到自己信访目的。最后作为基层信访干部,要给与群众说法,要旗帜鲜明的亮明观点,是正确的就要理直气壮的给与支持,是错误的就要当面反对;有些问题是必须解决且能够解决的,那就要给群众一个正面交代,不能敷衍塞责,唯唯诺诺,要依法及时就地解决好群众合理合法的利益诉求;有些是需要条件才能解决的,那就要创造条件,或者条件成熟时及时解决:对于缠访闹访的,要加强信访教育,引导群众正常上访和依法依规上访,打好预防针;要强化源头治理、早期防控,抓早、抓小、抓苗头,努力把信访问题化解在萌芽状态。
三、不忘初心强化担当,维护民利
不忘初心就是强化责任担当,这是党员干部的基本素质。基层信访干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,为党和人民的事业不懈努力,忠诚履职尽责。在思想上牢固树立群众利益无小事的理念,凡是群众有诉求要有回应,在工作效率方面要讲求时效,不能拖拖拉拉,敷衍塞责,将小事拖大,大事拖炸,将信访办理工作摆在突出位置,按时办理完结。在信访工作中要持有为民负责的态度和胸襟,在接访时和答复过程中,要大力宣传好党的方针政策,要宣传好法律法规,宣讲信访条例及相关知识,防止个别群众铤而走险,同时要引导群众依法上访,用正当的手段捍卫自己的权益,预防非访和越级上访;对个别闹访缠访群众要正面批评教育,谨防“爱哭的孩子有奶喝”和大闹大解决的情况发生。解决群众的信访诉求要持负责的态度,要经得起历史的检验,对群众负责,要多做调查研究,掌握第一手资料,要讲求客观真实,凡是侵害群众利益问题敢于直面问题讲真话,切实维护群众的根本利益;敢于揭丑,敢于直面不正确的决定,只有纠正过错,承认错误,群众才会从内心上理解和支持。对待群众的信访要件件有回复、件件有落实、件件有回访,特别是个别困难群众,虽然其提出的信访问题一时半刻难以解决,但是在生活上要多给与关照,在政策上给与适当倾斜,对答复了还认为不满意的群众,要问清原因,了解情况,多解释说明,尽量做到其满意,防止重复上访,浪费宝贵的信访资源和重复回复。
四、打造阳光法治信访,凝聚民心
目前各类利益冲突和矛盾纠纷多发易发,不断涌入信访渠道,其中涉法涉诉、利益交织、时代久远、主体多样,解决难度大。十九大报告指出建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安,人民安居乐业。法律是社会利益关系的最大公约数,从法治轨道上解决问题、化解矛盾,才能有效协调利益关系,最大限度地维护社会公平正义,才能得到信访群众和社会公众的认可。因此要将信访纳入法制轨道,要依法治访,严格执行《信访条例》,强化三级信访终结权威性,依法规范信访工作流程,以程序公正严密保障信访过程的公平正义。运用法治思维和法治方式做好信访工作,深入落实诉访分离制度,坚持依法依政策处理群众的信访诉求,严格依法律按政策解决信访问题,切实以“案清事明”标准规范信访事项的办理答复,切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”。实行信访事项的受理、办理、答复、评价“全程”公开,大力推进“互联网+信访”建设,完善方便快捷的网上信访综合平台,打造透明高效的阳光信访新模式,坚持把信访诉求、案由事实、主体责任、工作痕迹、群众意见、法律依据、处理方案等要素公开,以公开促进公正,以透明防止办理不透明、防止信访问题久拖不决,切实让群众切身感受信访的公平正义,提高信访工作的重要性和必要性。
深入推进社会治安综合治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,增强人民群众安全感,加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。切实加强基层信访干部队伍建设,不断提高政策水平、服务水平、业务能力,提升公信力、权威性,努力打造一支对党忠诚、恪守为民、善做群众工作的高素质信访工作队伍,将解决信访问题的过程成为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的过程,切实维护人民群众的合法权益。
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