党建引领下的社区学院4篇

党建引领下的社区学院4篇

党建引领下的社区学院篇1

　　为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求，区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结，本着下好“先手棋”，打好主动仗的指导思想，对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。

　　主要问题有三个方面：

　　一、是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。

　　主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。

　　二、是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。

　　主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强，需要进一步提升；社区居委会负担较重，角色定位不清，行政化倾向明显；社区社会组织处于培育阶段，有资格证书的社工数量较少，目前实行政府购买的机制还没有进入实施，受资金的制约，社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计，目前社区居委会工作人员80～90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等，严重制约了社区服务能力的提升。

　　三、是社区服务供给体系有待进一步完善。

　　主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供，社会组织和志愿者的参与度还不高，供给主体比较单一；社区服务主要以公共政务类服务为主，在志愿者和便民利民服务上还不够完善；创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式，但还处于起步阶段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我区打造了社区公共服务综合信息平台，在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理，但仍有多个部门的信息壁垒没有打通，部分业务还无法通过平台直接办理。

党建引领下的社区学院篇2

　　xx市xx区xx街道坚决贯彻党的十九大精神，贯彻落实加强和创新社会治理的要求，以xx生活馆为阵地，以“红色xx”为品牌，基本形成集党员服务、社会组织及党组织培育、综合社区服务、三社联动实践、治理创新研究、服务成果展示等多位一体的综合性服务型社会组织党建工作的窗口平台，以此推进服务型基层党组织建设，以党建引领带动社会组织在社区治理中的创新争优。

　　一是阵地覆盖“双孵化”

　　以街道社会组织服务中心为平台，建立“xx微e站”社会组织党建孵化中心，提升打造“一厅六室”功能区，确保社会组织党建有地办事、有人管事、有钱干事。通过整合红色资源，搭建社会组织党建交流、活动、展示的区域性服务平台，综合运用微信公众号、“民情E点通”、手机APP等智慧手段，实现阵地资源互通、主题党日互享、线上线下互动等形式，全面提升党员教育管理和服务水平，实现社会组织及党组织自主发挥“双孵化”。

　　二是结对指导“1+1”

　　依托“xxxx”社会组织党群服务中心，建立党建工作指导员挂包联系社会组织党组织的工作制度，每家党组织指派1名党工委班子成员和1名两新工委成员定点联系。街道党工委每月专题研究一次社会组织党建工作，每月走访社会组织党组织一次，指导参与党员固定活动日。

　　紧抓xx社工学堂挂牌契机，进一步强化院校合作，邀请先进社会组织开展横向经验交流，由街道组织社会组织党组织书记和党务工作者集中轮训和座谈交流，开展常态化党建工作轮训和社会组织业务交流。xx年至今，累计开展党建业务培训6次，专题培训12次，辖区社会组织工作人员的综合素质和业务能力整体提升显著。

　　三是资源整合“强重点”

　　指导成立xx便民服务中心、联慧社区文化交流服务中心、求是书画服务社3家社会组织党支部，由社会组织负责人担任支部书记。同时组建社会组织联合党支部，把未成立党支部的社会组织中的党员关系转入该支部，进行重点培育和管理，充分发挥示范带头作用，辐射带动其他社会组织建立党组织。目前，社会组织共有党员29名，建立党支部的有4家。

　　集结优质社会组织，开展驻场式服务项目。引进亲民社会工作服务中心、青心青少年事务发展中心、联慧社区文化交流服务中心等16家社会组织将项目落地到xx生活馆开展驻场性服务，开展场馆运营、女性健康、图书漂流、花草会友、亲子服务等常规性、常态化项目。

　　每年100余家社会组织驻场xx生活馆，为居民提供为老、助残、青少年、救助帮困等服务。xx年，围绕“全人群”“全方位”“全过程”的一站式服务理念，累计开展大型社区活动258场，服务周边居民总计63487人，满意度达95%以上。

　　延伸触角，落地民生服务

　　依托社会组织专业优势，满足群众多元化和个性化的服务需求。针对民生需求最为集中的领域，对接梳理出三大类十个子项目的特色服务内容，形成常态化、主题式、交互型的服务清单，包括残疾人服务、老年人托管、亲子教育等居民关注度较高的话题，满足居民的共性化服务需求。

　　同时，依托“xx微e站”平台整合功能，切实推动“社会组织进社区”活动落到实处，确保居民群众需求与社会组织服务之间精准匹配，结合传统节日、寒暑假、便民服务日等开展主题服务，有效提升群众的认同感和获得感。

　　做优项目，提升治理成效

　　以创新社会治理机制、完善社区服务体系为重点，逐步拓宽由政府提供政策、场地、设施等，与社会组织达成合作的社区公共服务领域，探索“社会组织项目化”参与社区治理，打造社区治理新样板。

　　截止目前有注册类社会组织58家，备案类社会组织241家，通过“xx社创，合益联盟”培育品牌，社会组织承接项目达100余项，涉及金额208余万，极大激发多元主体参与社区治理活力。

　　“党建+品牌融合”

　　发挥引领促“共识”　　传承发扬“敢为天下先，甘为孺子牛”的“xx精神”，逐步完善城市基层党建生态圈，进一步发挥xx景区服务阵地作用，深化xx微e站、“xx义集”等系列品牌，同时加强区域社会组织党建力量和部门资源的整合利用，将技能培训、健康咨询、法律维权、心理辅导、创意集市等多项个性化服务延伸进e站，先后开展活动200余场，提供各类咨询服务近400人次，健康诊疗2300人次，提供救助岗位50余个，搭建起辖区党组织、社会组织和居民群众之间相互服务交流的桥梁，进一步凝聚治理共识，激发出党组织和社会组织的生命力。

　　“党建+品牌融合”

　　发挥引领促“共识”　　依托“xx社工学堂”整合资源，联合社会组织推出“社工新励量”常态化培训机制，形成“入职有培训、培训有分层、在职有成长”的培训体系，确保社工队伍综合素质整体提升，xx年以来参与培训社工达55人。

　　培养社工领军人才，鼓励部分有学历、有能力、有干劲的社工由“岗位社工”向“项目社工”转型。新建12个社会工作室，其中“德伦工作室”由梅花碑社区书记鞠德伦领衔，与“青心青少年事务发展中心”推出“打造家门口的少年宫”项目，解决周边社区青少年四点半课后托管问题。

　　“党建+品牌融合”

　　发挥引领促“共识”　　立足xx特色，挖掘各社区亮点工作，充分发挥第三方社会组织专业优势，服务好民生“关键小事”，切实打通群众工作的“最后一公里”。

　　xx社区服务中心、铃点到家居家养老服务中心等社会组织为12个社区1100余名空巢独居老提供各类生活照料等便民服务，“益剪到家”为行动不便的老人上门理发；

　　辖区8家老年食堂由“小乐胃”社会组织承接老年食堂和送餐服务，通过差异化的运营模式，打造老年食堂“零差评”口碑；

　　老浙大社区引入马奶奶社会工作室、亲民社会工作服务中心，承接“比邻驿家”民生项目，探索以基层党组织为支撑的居民“业联体”模式，试点“微社区治理”线上平台，实现居民协商“双线互动”，有力推动民生问题去“库存”，破冰社区治理难题。

党建引领下的社区学院篇3

　　今年以来，我区大力推进党建引领城市社区基层治理，积极探索党建引领下的城市社区基层治理新模式，社区基层治理体系不断优化，基层治理能力显著提升。

　　一、党建引领，树立治理“主心骨”

　　将社区基层治理工作作为“书记工程”，第一时间成立了由区委书记为组长、分管处级领导为副组长，相关乡镇、部门主要负责人为成员的党建引领社区基层治理领导小组。“一把手”深入调研、专题研究、亲自督办，社区基层治理工作得到了有序推进。以上率下，同步发力，乡镇党委精心组织、统筹谋划、积极动员，以XX社区、XX社区、XX社区、XX社区为重点，下好社区基层治理“先手棋”，建立“月度评比、年度考评”工作机制，由点及面，营造比学赶超的良好氛围，有效扩大社区基层治理覆盖面。社区党组织充分发挥在城市基层党建中的领导核心作用，以“联合党委”为切入点，通过凝聚思想共识、加强组织连接、增进互利共赢，不断激发各方力量在基层治理中的内在活力，实现了“各自为政”向“互联互动”的转变，服务群众的“供给侧”有了坚强保障。

　　二、多措并举，构筑治理“蓄能池”

　　研究出台《XX区党建引领城市社区基层治理工作实施方案》和《XX区城市社区网格化管理工作实施方案》两大社区基层治理“风向标”，配套印发《XX区社区网格化管理制度（试行）》等24项制度、办法，社区基层治理有制可依、有规可守。坚持“大小适中、便于管理、便于服务”的原则，按照300～700户一个网格标准，将原有43个大网格细分为269个小网格，建立“社区—网格—楼栋（单元）”管理模式，组建“督导员—网格长—网格员—楼栋（单元）长”四级服务队伍，补充专职网格员105名，下沉2542名机关干部以普通居民身份担任楼栋（单元）长，同步推进“社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”的党组织设置模式，整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源，建立“社区—网格—小区”三级红色议事厅，随时随地商讨化解社区疑难问题，有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。

　　三、协同联动，解好治理“方程式”

　　以居民群众需求为导向，以提升满意度为落脚点，建立社区基层治理问题处理闭环机制，以发现问题为切入口，网格员、楼栋（单元）长通过巡查走访，建立微信、QQ群等方式掌握民情民意，让社区“跑堂”变信息“章鱼”，让以往社区管理“人难见、门难进、讯难传”成为“过去式”。将社区收集的“大情小事”进行梳理汇总、分析研判，就群众反映的路灯损坏、噪音扰民等涉及环境卫生、安全隐患、物业服务方面的300余件“小事”和夫妻矛盾、邻里纠纷等50余件“私事”做到今日事今日毕，对社区违章建筑、环境治理等“大事”及时召开“联合党委”“双创”等联席会议，充分整合行业部门职能资源，拓宽解决问题渠道，实现居民服务“组团式”“项目化”，并将处理结果第一时间反馈居民群众，切实做到问题处理有始有终，群众诉求有求必应，群众满意度普遍提升。同时，积极探索创建智慧社区新模式，融信息平台、指挥平台为一体，通过社区基层治理APP，真正实现居民群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。

　　四、共治共建，凸显治理“真实效”

　　健全党组织领导下的社区居民自治机制，全面落实社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，深化“四议两公开”“民主议政日”，推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”的“六步工作法”，让居民群众真正成为社区基层治理的“主人翁”。为切实解决业主与物业矛盾突出的治理难题，积极探索“红色物业”管理模式，将党组织引领嵌入物业管理，实现党组织建设与物业服务互促共进。通过开展法庭进社区、法律小讲堂等活动，强化法制宣传，居民群众法治观念不断加强。同时，全面整合调动网格各方力量，组建星光艺术团、“爱心互助加油站”等公益组织，开展“义诊进社区”“爱心互助”“唱歌献给党，服务亲近民”等志愿服务，既丰富了居民群众文化生活，又引导居民群众向上向善，逐步实现“民主、文明、和谐、美丽、安全”的社区治理目标，为社区基层治理创造了和谐稳定的生活环境。

党建引领下的社区学院篇4

　　党建引领下中国特色社区社会工作实践体系的雏形

　　（一）党建引领下xx社区社会工作的理念和原则

　　首先，xx社区社会工作提出了“以人民为中心，迈向人民的社会工作”。从xx本土实践看，社区社会工作的核心价值理念是“以人为本，满足居民需求，服务社会， 为民排忧解难”，这与党的根本宗旨全心全意为人民服务是一致的。

　　其次，如果将社区社会工作视为一种方法和工具，也能够实现党的根本宗旨，达至为人民服务。比如社会工作者扎根于基层民众， 哪里需要社会工作者，社会工作者就运用专业理念与方法去服务哪里的人民，这其实是“从群众中来、到群众中去”的群众路线的具体体现。又如从人民需求出发， 社会工作以助人自助的服务宗旨， 重视民众的能力建设，倡导社会政策变革与建立公正理想的社会， 让每个居民有尊严地生活，实质上就是党的“以人为本、服务人民” 与“不忘初心、牢记使命”的生动实践。

　　最后，从工作原则看，社区社会工作者除了持守接纳、非评判、个别化、保密、服务对象自决等专业实践原则之外，也要熟悉并遵守党建引领下精品社区建设的本土工作原则。比如协助发挥党建轴心作用与社区社会工作推进社会治理相结合的原则；协助实现“多方联动与提升服务水平”相结合的原则；坚持党的领导与基层社区治理结合、街道大区域特色与小区域特点结合、资源整合利用与群众实际需要结合，以此推进xx精品特色社区的创建理念、方式方法、路径的本土创新等。

　　（二）党建引领下xx社区社会工作的服务内容

　　在对福利逻辑、治理逻辑、党建逻辑的思考中，xx南山区的社会工作者厘清三者之间的逻辑关系，开始探究党建引领下社区社会工作的服务内容。

　　第一，社区社会工作主导推进社区服务的品质化。一是借助党建引领下的资源整合与协调机制，社会工作可以主导推进社区服务品质化，以此提升居民的幸福感。如社会工作者通过融入当地居民生活、精准评估服务需求、采用社区为本的整合方法，以及实施解救危难、缓解困难、促进发展的专业活动等， 可以回应居民的急事、难事、小事， 真正做到“把空间留给居民，让服务更暖心”。二是在突出社区问题导向、挖掘社区资产与创新服务方案中，社会工作可以促使社区服务管理从粗放转向精细、从被动转向主动，以此在推进社区管理品质化中提升居民的获得感。三是在打造居民喜闻乐见的交流互动平台中， 社会工作促使居民从服务对象变为服务提供者，致力于推动居民参与式发展及组建居民志愿组织，让汇民智、聚民意、暖民心的工作更加具体扎实，由此在推进社区自治品质化中提升居民的参与感。

　　第二，社区社会工作协同打造社区治理的特色化。在协助社区党委打造践行核心价值观的社区治理特色中，社会工作协助推进多元主体的协同治理及特色文化的共同体建设。比如，在社区活动中社会工作者首先发现社区能人，并协助这些能人依靠熟人社会的人情关系与规制等组建居民志愿组织， 再逐步形成解决社区问题的“个人关系-小群体关系-社区群体关系”的熟人关系网络、话语控制权及合法性的制度保障等。由此，可以推进互联互动的特色化，打造共享家园；推进共建共享的特色化项目，打造和谐家园；推进文化建设特色化，打造精神家园。此外，社会工作者通过社区营造的传统文化保育、增强居民凝聚力、提升社区家园意识、留守乡愁及共回记忆等， 也能推动社区形成健康向上的社区新风尚。

　　第三，社区社会工作协助推动党建的系统化。一是社会工作协助社区党委推进横向到边、纵向到底的党建模式。如在社区协助创建“社区党委+ 片区党支部+ 楼栋或街巷党小组”的三级党组织建设模式， 协助探索居民小组与居民党支部的融合共建，打通社区治理服务的“最后一公里”。二是协助发展党员先锋队。如在社区组织的培力中，社会工作者以“滚雪球”方式发现、推荐与积累社区能人并将其发展为党员先锋队骨干，再协助每个骨干实施一个社区服务项目。三是协助党委作出社区服务的科学决策。如社会工作者运用社会调查方法，以“大走访、深调研、真服务”活动为抓手，以问题需求与社区资产为导向， 以课题研究或工作方法创新等方式，为党委推动社区各单位共驻共建、互联互动提供科学决策及行动依据。

　　（三）党建引领下xx社区社会工作的实务路径与策略

　　基于xx社区社会工作者的实务经验，推动党建引领下社区服务的实务路径与主要策略有：一是采用“与群众同在”的社会工作外展手法，深度同理居民的日常生活困境、希望和愿望，找准社区服务与社区治理的社会问题；二是基于资源取向的综融社会工作手法，精准对接并协调政府、市场、社会组织的政策与社会资源， 以此促使社区服务精准到户，发挥社会工作公共服务功能；三是发挥社会学分析社会问题的想象力，寻找居民个人困境的深层原因，激活社区内生力量， 以此催化居民内心动力来推动当地的社区发展。如社会工作者协助居民建立“街长巷长制”，延伸社区管理触角，以点带面联结更多的社群和社区，及时发现并解决社区问题，从而逐步改善居民生活及促使社区的可持续发展。

　　xx社区社会工作实践经验表明，党建引领下社会工作者带动居民参与社区治理的主要路径是“牵头、动员、协同、制度、认同”。其中，“牵头” 指发掘社区能人或党员先锋队，尤其适合吸纳和转化老年人和年轻群体；“社区动员”指需求动员（激发居民内心期盼的改变）、组织动员（启发或引导居民成立社会组织）、资源动员（吸纳更多的人财物进入社区）；“协同”指党建引领与社区内外协同的操作化；“制度”指制度调节下规范与可持续的共建共治共享行动；“认同”指居民参与及多主体有效协同的过程与公共活动等社区仪式，这既是社区增能的过程，也是社区归属感的形成及自我效能感的提升过程。

　　探索党建引领下中国特色社区社会工作实践体系的意义

　　xx积极探索党建引领下中国特色社区社会工作实践体系，尝试建构现阶段适合中国城市社区的社会工作实践模式，具有十分重要的意义，其主要表现为：一是诠释了中国特色社区社会工作的宗旨与理念， 二是指明了中国特色社区社会工作的实践目标，三是建构了中国特色社区社会工作“一核多元、多方共治”的运作方式，四是初步探索了中国特色社区社会工作的服务内容。

　　此外，xx正在突破个案工作微观诊疗的技术路线，开始回归社会工作的社区传统。同时，社会工作者协助社区党委探究党建引领下多组织参与的协商机制，在跨界合作中链接与整合社区资源，在实践中改善社区治理生态，推动互助型社区共同体与特色文化建设，合力解决社区问题，努力让城市社区成为民众的美好家园。无疑，xx市开展的中国特色社区社会工作实践体系的试验，必将更好地展示专业社区社会工作的作用与意义，也将是党建引领下群众工作、党建工作与社区治理的创新形态。

　　中国特色社区社会工作实践体系的xx经验表明：通过提供精准福利服务（如保障与改善民生）、培育志愿组织、链接与整合多元资源等，社会工作者可以让居民拥有更多的获得感、幸福感和参与感。同时， 透过协助“打造社区治理的特色化与党建的系统化”工作，社会工作将逐步成为化解社区矛盾的“减压阀” 与重要力量之一，也在努力协助党委推动基础性党建工作中促使基层党委成为凝聚社区群众的“主心骨”。不过，需要指出的是，xx社区社会工作仅仅是开启了中国特色社区社会工作实践体系的初探。展望未来， 如何构建党建引领下中国特色社区社会工作的价值、伦理、理论、方法，如何建设中国社区社会工作的价值体系、人才队伍建设与实践体系， 并推动我国社区社会工作专业化、本土化、职业化的新发展，仍然充满着巨大的挑战。

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