在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话(完整)
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在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话
今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要,主要任务是传达贯彻省委、XX市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神,回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作,安排部署下一步的工作。刚才,xx同志代表市委常委会所作的讲话,实事求是地回顾了上半年的工作,客观分析了存在问题,同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际,把各项要求落到实处。这里,我着重强调“六抓”:
一、抓认识统一思想
社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来,经过全市上下的艰苦努力,我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面,走上了爬坡上升的发展轨道。 当前隐藏内容免费查看同时,我们工作中还存在不少难以回避的问题:综治工作刚刚解除重点管理,基层基础工作还不够牢固,出现下滑的风险时刻存在;涉法涉诉信访积案多、重访多,处在全省“一票否决”警示期内,需要下苦功夫尽快予以化解;中央、省委、XX市委有关综治、信访工作的一系列会议,作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求,催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重,面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒,正确分析和研判形势,把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验,真正把综治、信访工作切实摆上重要日程,切实变压力为动力,化被动为主动,埋头苦干,务实求效,努力开创综治信访工作的新局面,为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。
二、抓领导落实责任
领导责任制是抓好综治和信访稳定工作的关键,要坚持“领导抓、抓领导”,各级各部门领导要切实履行为官一任、保一方平安的神圣职责,把综治和信访稳定工作放在同经济发展同等重要的地位去研究、去部署、去落实,主要领导要深入一线,亲历亲为。要健全以领导责任制、部门责任制和责任追究制为基本框架的责任体系,进一步完善工作运行机制、奖惩激励机制。综治工作要认真落实处级干部分包乡镇制度,并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神,建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案,又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案,真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩,把党政领导干部“一岗双责”落到实处;信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上,进一步强化领导包案制度,实行工作关口前移,开展定期下访,主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层,解决矛盾、破解难题,切实为基层工作创造有利条件和工作环境,真正做到“层层有人领导,层层有人办事,层层真抓实干”。
三、抓配合增强合力
搞好社会治安综合治理和信访稳定工作,加强社会建设,创新社会管理,涉及政治、经济、文化的方方面面,是一项社会系统工程,决不仅仅是政法或者信访部门的事情,而是全党全社会的一项重要工作,需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下,充分发挥各自职能作用,大力组织开展群防群治,形成齐抓共管的强大合力;信访工作要按照“属地管理”原则,实行“一把手”负总责,不得推诿扯皮。信访事件一旦发生,责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场,妥善处置,不能不管不问、听之任之,更不能把矛盾上交,把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之;需多部门配合才能解决的信访问题,市信访领导组要发挥统一协调作用,督促相关部门各负其责地把事情办好,做到案结事了、息诉罢访。
四、抓投入强化保障
全市各级各部门要不断加大投入,为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算,但不可过于拘泥于预算,而要坚持足额及时的原则,需要多少给多少,什么时候需要什么时候给,不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前,市级财政已经落实每人4角的综治经费,乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然,各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则,把有限的资金管好用好,发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是,我们有个别单位和部门发生到省到京上访,信访部门通知接访,竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始,不管你采用什么办法,这类问题必须坚决杜绝。
五、抓素质建强队伍
要着力加强乡镇(办事处)综治工作中心和信访接待室建设,配齐配强专职干部,加强村级综治、民调、信访、维稳等八大员队伍建设,实现乡乡有专职巡逻队,村村有义务巡逻队。健全完善协作联动机制,市、乡两级党委、政府和有关部门要从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜,切实加强乡镇(办事处)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设,共同维护社会治安和社会稳定。政法部门要加强对政法队伍的政治思想教育、职业道德教育和职业技能培训,全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作,鼓励年富力强、作风优良、战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼、增长才干,切实做到沉得下、稳得住、能吃苦,进一步夯实基层、打牢基础。
六、抓奖惩促进落实
要坚持社会治安通报查究、黄牌警告、重点管理及一票否决,信访工作责任量化及倒查追究制等各项制度,对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任领导及其责任人实施责任倒查,按照责任大小,分别给予相应处理。该处分的处分,该调离的调离,该移交司法机关的移交司法机关。这方面,市委、综治委都分别下发了文件,出现什么情节相关单位和人员该受什么处理,规定得都一清二楚,市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访工作后进单位发了警示函,请被警示的单位引起重视,迅速行动起来,积极改进工作,尽快摆脱被动。对于工作措施得力,工作成绩突出,群众满意的单位和个人要大力表彰奖励,并记入干部实绩档案,作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定,为切实促进领导尽责,将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑,同问责同奖罚。
同志们,加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨,全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施,坚定信心,真抓实干,努力使社会建设有新突破,社会管理有新发展,信访稳定有新成效,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
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