在全区“五水共治”、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议上的讲话(完整)
下面是小编为大家整理的在全区“五水共治”、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议上的讲话(完整),供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区“五水共治”、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议,回顾总结去年全区“五水共治”及水利建设发展取得的成绩和经验,研究部署今年“五水共治”、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水等重点工作。刚才,我们表彰了2021年全区“五水共治”工作先进集体和个人,区综合行政执法局等6家单位作了表态发言。同时,还签订了今年任务的责任书。希望大家按照各自的表态以及责任书的要求认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定做好“五水共治”工作的信心与决心
过去的一年,我们认真按照省、市的决策部署,把“五水共治”摆在重中之重的位置,坚定打好“拆治归”组合拳,龙湾经济社会发展呈现蓬勃发展态势。在全区上下的共同努力下,“五水共治”工作硕果累累,治水单项考核排名全市第一,创成省级“清三河”达标县,有望再次夺得全省治水的最高奖项“大禹鼎”。借此机会,我代表四套班子,向为全区“五水共治”工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!总结去年“五水共治”的成绩,许多工作可圈可点,集中体现为“五个新”:
(一)“清三河”取得新突破。全力攻坚“清三河”,积极推行“清单化”治理、“跟踪式”整改,率全市之先完成对所有河道入河排污(水)口的标识工作。与2020年水质相比,氨氮平均浓度下降***%,总磷平均浓度下降**%,高锰酸盐指数平均浓度下降***%。瑶溪站位、状元十字河站位按计划实现稳定消除劣V类,黄石山后河(永中段)生态整治工程获评省河道生态建设优秀示范工程。全区河道观感明显改善,群众满意度达**%,满意度在全省排名上升**位。
(二)“河长制”再上新台阶。深入实施“河长制”,开展“河长制”建设“双百双清”行动,全区***条河道“三级河长”认真履行“管、治、保”职责,形成了河长治河的强大合力。全面推广河长制APP,河长二维码实现了“线下巡访+线上反馈”的信息联动。加大对河长履职的督查考核力度,对*条河道的街道河长进行了约谈,对*名未整改到位的街道河长进行了通报批评。
(三)污染源治理获得新进展。大力推进重污染行业整治,淘汰钢铁落后产能**万吨。开展金属表面处理、线路板、移膜革、铸造等四类重污染行业整治提升,关停***家重污染企业。抓好养殖面源污染整治,完成养殖场整治***家,并对剩余养殖场进行全面清理和网格化管理。大力推进截污纳管尤其是“最后一米”纳管,完成投资****万元,完成率***%;完成截污纳管***公里,清疏***公里,全区**个村(片区)基本实现污水管网全覆盖。东片污水处理厂一级A提标改造按期完成,日均处理污水量达到***万吨, 当前隐藏内容免费查看处理能力与出水标准逐年提升。
(四)河湖库塘清淤打开新局面。抢抓清淤进度,全年完成清淤疏浚投资****万元,清淤***公里,清除淤泥***万方,三项指标均超额完成年度任务。完善监管体系,实现淤泥运输消纳全程无缝衔接,探索淤泥资源化利用,杜绝“二次污染”。开展清淤疏浚“互学互看”,清淤工作获省人大常委会党组书记、副主任***批示肯定。
(五)重点工程建设迈出新步伐。去年,我区共完成“五水共治”投资****亿元,完成率****%。瓯江标准海塘提升改造工程、温瑞平原东片排涝工程、永强垃圾焚烧发电厂提升改造工程等骨干工程建设提速,“活水畅流”、“水岸同治”等工程顺利推进,“五水共治”基础不断夯实。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于受环境基础和城市发展等因素影响,我区“五水共治”工作还面临不少困难和挑战。比如:河水水质仍有待进一步提升,剿灭劣Ⅴ类水任务艰巨;污染面源难以短时间彻底消除,“清三河”反弹的压力与风险依然存在;污水收集处理设施建设水平与城镇发展不匹配的矛盾依然突出,长效管理机制有待进一步落实;等等。这些都表明,我区“五水共治”工作任重道远,治水工作只能加强、不能放松,更不能削弱。
二、突出重点,全力抓好今年“五水共治”各项工作
“十四五”时期,是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,也是夺取“五水共治”全面胜利的关键时期。2022年更是“五水共治”时间表中“五年基本解决问题、实现全面改观”的提升之年。要紧紧围绕“决不把污泥浊水带入全面小康”的总体目标,以剿灭劣Ⅴ类水为核心,全面深化“五水共治”,确保“三夺大禹鼎”。重点要抓好以下四个方面工作:
(一)以剿灭劣Ⅴ类水为核心,不断优化区域水环境。今年开春,省、市相继召开了剿灭劣V类水工作会议,吹响了剿灭劣V类水的冲锋号。市里要求,5月底前,所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排。8月底前,市控以上所有站位要全部消除劣V类。12月底前,区域范围内河道要全面消除劣Ⅴ类水体,确保水质持续改善。劣Ⅴ类水剿灭行动是今年重中之重的任务。我们要坚持水陆统筹、联防联控、流域共治,打好“拆、截、清、封、修、调”组合拳。“拆”,就是“大拆大整”,以“大拆大整”为抓手,强力推进城中村改造、违法建筑拆除。“截”,就是截污纳管,加强污水处理设施和管网建设,提高污水收集率、处理率和达标排放率,着力消除污染源头。“清”,就是清污清淤,着力消除水体污染的病灶。“封”,就是封排污口,加强排放口管理,杜绝污染入河。“修”,就是生态修复,着力改善水体的净化能力。“调”,就是生态调水,通过“活水畅流”、清障打卡工程,提高河道自净能力。
一要全力推进截污纳管。截污纳管是治污水的基础工程、源头工程,区温瑞塘河管委会要充分发挥牵头抓总职能,加大工程建设力度,不断完善截污纳管及“最后一米”纳管,实现污水管网全覆盖,污水收集实现“应收尽收,应纳尽纳”。深入推进城镇污水处理设施建设,中心区管委会要按照提高“污水处理率、运转符合率、出水达标率”的要求,尽快做好东片污水处理厂的投入使用,综合行政执法局要做好运行、调度、维护,实现污水处理厂平稳高效运行,处理率达到92%以上。各街道要切实履行好属地包干职责,深化入河排污(水)口标识专项行动,实施“身份证”管理。5月底前,对存在非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放等情况的排污口,须清理完成,所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排;8月底前,要完成限期综合整治的排污(水)口治理;2022年底,要完成市里指定的工业园区和街道工业园区污水“零直排”整治。要做好日常巡查,环保、水利、塘办等部门要各司其职、履职尽责,严防非法排污现象抬头。
二要重拳出击整治污染行业。坚持联防联控,区生态环境分局要协同区经信局,牵头做好七大重污染行业整治“三年行动计划”,结合浙南科技城建设与“大拆大整”行动,促进企业减员、减能、减耗、减污、增效。按照计划安排,6月底前,所有列入原地整治提升计划的企业全部完成整治,逾期未达到整治要求的企业依法责令停业、关闭。2022年底前所有列入关停淘汰计划的企业一律停产、关闭。要结合“大拆大整”行动,确保“四无”小作坊全面整治到位“零反弹”,其他“四无”生产经营单位在2022年6月底前整治完毕。
三要科学施策消除淤泥浊水。严格按照清淤计划安排,全面完成今年清淤疏浚30万方的任务,尤其要在6月15日前完成劣V类断面所在区域河道13万方的清淤任务。要强化部门联动,做好清淤疏浚的“无缝化”监管、“无害化”处理、“资源化”利用。综合行政执法局要做好审批、淤泥运输和消纳的全程监管,环保部门要做好河道底泥监测,水利部门要做好清淤疏浚涉水工程的监督指导。建立健全河网淤积监测和轮疏机制,实现淤疏动态平衡,着力消除水体污染的病灶,恢复水域功能。
(二)以全面深化河长制为牵引,不断完善水治理体系。一要进一步优化河长责任体系。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2021〕25号)及十部委视频会议精神,进一步健全“河长制”联席会议制度,细化河长职能。各区级河长负责牵头协调解决治理中的重大问题,协调上下游、左右岸、干支流联防联控;对相关部门和下一级河长做好督导,对任务完成情况进行考核。街道级河长负责对挂钩河道进行巡查管护,发现问题及时妥善解决,职能范围内无法解决的,要第一时间整理上报,协助上级河长开展工作。村级河长负责配合做好挂钩河道的日常疏浚、清障、保洁、宣传工作,按照规定开展巡查,及时收集反馈河道动态,配合上级河长开展河道治理、突发事件处理等工作,通过宣讲村规民约等形式引导村民自觉维持河湖库塘的健康生态。二要进一步构建无缝衔接的履职网络。严格落实河长巡查制度,扎实履行水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六方面职能。加快河长制信息化管理建设,利用“河长制”APP等载体,充分发挥保洁员、网格长的职能,不断提速管护效率,督促河长履行管、治、保职责,形成党政主导、部门联动、责任追究的新格局。三要进一步打造“狮子型”河长队伍。对干部河长的考核奖惩实行差异化绩效评价,各河长联系部门的落实情况纳入对各部门的年度综合考评,街道的河长制工作纳入对街道的年度综合考核。积极借鉴去年开展的“双百双清”行动经验,充分发挥基层河长的榜样作用,锻造一支“狮子型”的河长队伍。
(三)以全面推进水利工程建设为抓手,不断增强发展后劲。今年,我区水利工程建设项目多、时间紧、任务重。必须按照“讲速度、更要保质量和安全”的要求,坚持“决战治污水,大战防洪水、排涝水,统筹推进保供水、抓节水”的工作思路,补齐补强五水共治基础设施短板,确保完成“五水共治”重点项目投资***亿元与水利建设项目投资**亿元的年度任务。
一要大力推进重点工程建设。加快推进温瑞平原东片排涝工程、瓯江标准海塘提升工程等一批重点工程建设。温瑞平原东片排涝工程投资计划完成**亿元,完成一期土地征用***亩,属地街道要在6月15日前完成土地报征等所有前期工作。瓯江标准海塘提升工程要完成占用水域审批、土地预审、规划红线、水保、环评、工可、初步设计等全部前期工作,力争年内开工建设。区水利局作为牵头部门,要做好项目协调对接;区城市东片防洪工程建设指挥部(围垦指挥部)作为业主单位,要协同浙南科技城管委会、空港新区、中心区紧盯进度、倒排时间、全速推进;区发改、国土、住建、规划等部门要全力以赴予以配合,促进两项工程加快建设,为龙湾发展系上“安全线”和“幸福线”。
二要大力推进“五水”工程建设。各业主单位要按照年度计划安排,加快推进涉及“五水共治”的相关工程建设。区经信局要抓好特殊钢小微园、铸造小微园等项目建设,完成投资***亿元;区文广新局、区综合行政执法局等相关部门要抓好水文化提升工程和滨水公园、亲水绿道等工程建设,全面提升水景观,打造龙湾“后花园”。同时,深入推进“保供水”工程建设,统筹推进小型(农田)水利工程、“旱改水”水利排灌和围垦造地工程建设,不断强化对饮用水源保护区的保护工作。深入推进“抓节水”工作,大力推进工业、农业生产和城乡居民生活用水节水,加强节水宣传教育,树立“节水减排”理念。
三要大力推进特色工程建设。加快实施“活水畅流”,投入使用状元天马落河、瑶溪北山河“活水畅流”工程,建设完成永昌片中横河活水畅流工程,进一步改善永强平原、瑶溪北片、状蒲片各个片区的河网水质,有效提升整个区域的水环境。加快推进“水岸同治”,主推永强主塘河水岸同治美丽水乡建设,深入实施滨水公园(亲水绿道)建设、沿河旧厂房旧村改造提升、塘河旅游走廊建设等十大措施,加快建设美丽水乡。
四要加快水利工程标准化创建步伐。根据省里水利工程标准化管理创建总体部署,我们要进一步抓好水利工程标准化管理的创建。要将管理手册编制、工程划界、标识标牌设置、信息化建设、人员培训、考核验收等各项标化创建工作做细做实,按期完成双岙、瑶溪堤防、永兴围垦塘等8处水利工程标准化建设。按“内外兼修、软硬兼施”的要求,形成“内化于心、外化于形”的标化管理体制,力争到2025年底,区内水利工程标准化管理合格率达到100%,工程形象和管理水平同步提高。完善长效管理机制,定期开展标化创建“回头看”,让“依标管理”真正落地。
(四)以实现“三个转变”为目标,全面提升防洪排涝能力。坚持以防为主、防抗救相结合,将常态减灾和非常态救灾相统一,实现“三个转变”,即从明确目标任务向狠抓责任落实转变,从注重灾后救助向强化灾前防御转变,从减少灾害损失向提升响应能力转变,全面提升防洪排涝能力。
一要完善工作预案,落实防汛责任。始终把确保人民群众的生命财产安全作为首要任务,全力做好防汛防台工作。完成《龙湾区防汛防台抗旱应急预案》修编完善,开展洪水风险图编制,5月底前要完成村级防汛防台形势图的编制完善。构建政府统一指挥、部门协调联动、军民联防联控、社会广泛参与的组织体系。做好基层防汛防台规范化体系运行管理,严格执行防汛防台纪律,做好水库山塘、堤塘水闸等各类责任人变动的更新,打通防汛防台责任制落实“最后一米”,确保防汛防台责任落实到位。
二要加强预警监测,提高研判水平。做好防汛信息化和山洪灾害非工程措施建设项目的日常运行管理,推进气象防灾减灾标准村建设。发挥水文自动监测站点、户外LED显示屏,平安视频信息平台,以及微信、短信、广播等综合预警手段的作用,进一步加强洪涝台灾害的预警监测,突出抓好山边、水边、海边、路边等重点区域的监测预警、人员转移、交通管控等,提高科学研判水平。
三要加强检查督导,强化防汛保障。按照全方位、全覆盖的要求,加大抽查和整治工作力度,在汛前组织开展拉网式大检查,全面排查各类安全隐患,重点检查河道行洪能力。国土、建设、交通等部门负责排查地质灾害隐患点、危旧房、危险路段、无动力船只等,对发现的问题和隐患,必须确保在主汛期前整改到位。抓好强库、固堤、扩排等工程,完成丰台水库、范家岙山塘工程建设,瑶泷、龙岗寺等山塘除险加固工程开工建设,通过开展防汛知识培训和防汛抢险预案演练,全面提升应急响应和处置能力。
三、强化保障,确保“五水共治”工作全方位落实
“五水共治”是一项系统工程,我们要上下同欲,多方合力,强化保障,齐抓落实,确保各项工作落实到位。重点要强化三方面保障:
(一)加强队伍建设,严格落实责任。要将干事创业与磨练队伍相结合,坚决克服“宽、松、软”的懈怠心态,拿出铁军的作风、铁军的担当、铁军的精气神打好新一轮“五水共治”硬仗。各位领导干部特别是各街道、各单位的主要负责同志,各河长、警长、督察长要以身作则、率先垂范,充分发挥带头作用,勇当五水共治、防洪防汛排头兵。要把生态文明建设作为一项重要任务,扎实工作、合力攻坚,坚持不懈、务求实效。去年,我区黄石山后河被评为省级河道生态建设优秀示范工程,我们要以此为蓝本,每个街道都要打造1-2条精品示范河道,带动旅游业、服务业发展。
(二)抓住关键环节,强化机制保障。要将全程跟踪与重点督查相结合。坚持“绩效挂钩、奖优罚劣”,制定更加严格完善的督查、通报、约谈、考核制度。特别要加强对“清三河”巩固提升、劣Ⅴ类水剿灭、“五水共治”重点工程建设、重点区域整治、截污纳管等重点工作及关键环节的现场督查、定期通报、督办考核。严格执行断面削减“一月一例会一督查一通报”制度,区治水办、区考绩办要将劣Ⅴ类断面剿灭作为今年治水督查的必查项目,对不能完成市控劣Ⅴ类水质断面削减任务的街道,在“五水共治”考核中“一票否决”,并与街道党工委、办事处班子和干部实绩考核评价挂钩。不断健全“五水共治”长效工作机制建设,厘清部门责任分工,形成工作合力。人大、政协要与党委、政府一起上火线,把剿灭劣Ⅴ类水等核心工作作为今年监督的重点,兵分几路,现场督战,确保督出战斗力。要将高标保质与完善保障相结合。“五水共治”的各项工程要将项目建设和生态保护相结合,将时间进度与工程质量相结合,严格工程质量过程控制,加强事中事后监管,未经验收或验收不合格的,一律不得投入使用或进行后续工程施工,致力打造优质水利工程。要深化投融资体制改革,区财政要确保水利建设与五水共治资金保障到位。要将依法打击与科技护航相结合。要建立司法机关与行政机关联合执法机制,始终对偷排、非法排污等行为保持依法、高压、严打态势,顶格执法。区生态环境分局、综合行政执法局、市场监管局等部门要强化联动,通过开展专项行动等手段不断加大对重污染行业与“六小行业”的监管力度,实行行政、民事、刑事三责并追,借力小微园建设等工程项目,倒逼行业加快推进清洁生产和集约发展。同时,要加大科技研发和投入力度,加强与校、企合作,重点突破水环境与生态治理、防洪排涝、饮水安全等领域关键技术,助力先进成熟技术的转化和推广,积极引进、培养和用好治水的高科技人才、实用型人才,建成一批科技治水的样板工程,促进产业提升与治水良性互动发展。
(三)创新宣传手段,形成浓厚氛围。集中开展宣传。区宣传部门、各新闻媒体要进一步加大对“五水共治”工作的宣传报道力度,强化与中央、省、市各级新闻宣传单位的沟通协作,发出治水“好声音”。要开辟专栏,集中时段,对“五水共治”重点工作任务进行全方位宣传。树立正反典型。既要积极报道治水工作中涌现出的先进典型、成功经验,也要大胆曝光工作推进过程中的存在问题,通过强大的舆论攻势,倒逼工作落实。积极发动群众。群众的理解、支持和参与是推进“五水共治”的最强大“后援团”,要积极总结宣传经验,利用多种平台、多样手段,将“五水共治”的重要性讲深、讲透,用“接地气、鼓士气、聚人气”的宣传换取群众的真心支持,发动广大企业、公众积极加入到治水大军中来。
同志们,水是一面天然明镜,可以映照出我们的责任和担当。党和人民对“五水共治”寄予了殷切的希望,我们肩负的使命光荣而艰巨。希望大家能够在新的一年,再接再厉、坚定信心、开拓进取、扎实工作,让美丽水乡梦早日照进现实,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
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2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
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xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
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