网站首页 公文大全 个人文档 实用范文 讲话致辞 实用工具 心得体会 哲学范文 总结范文 范文大全 报告 合同 文书 信函 实用
  • 汇报体会
  • 节日庆典
  • 礼仪
  • 毕业论文
  • 评语寄语
  • 导游词
  • 口号大全
  • 其他范文
    • 百花范文网 > 实用范文 > 其他范文 > 新电改下售电公司参与电力市场的信用风险管理策略研究

    新电改下售电公司参与电力市场的信用风险管理策略研究

    时间：2023-01-27 15:50:05来源：百花范文网本文已影响人

    刘博

    （华能能源交通产业控股有限公司，北京 100032）

    随着电力市场改革进一步推进，跨区跨省市场将与省内市场在市场范围、市场模式等方面进行系统集成、市场融合。新电改后，售电公司作为电力市场中的重要主体，其在市场中的交易行为具有自利性、复杂性和不确定性，可能引发一系列信用问题，制约市场的有序运行[1]。2015年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）提到，要建立健全市场主体信用体系，即加强市场主体诚信建设、规范市场秩序[2]。因此，为推动高标准电力市场体系和全国统一电力市场的建设，随着市场中售电公司规模的日益扩大，有必要针对售电公司信用问题开展深入研究，从而约束主体交易行为、规范电力市场交易秩序。

    新一轮电力体制改革加速了电力市场建设，推动了售电公司的大规模涌现。在电力市场环境下，售电公司的信用管理日益受到关注。

    2.1 电力市场信用管理相关政策梳理

    参考中共中央和国务院、能源局、发改委等电力监管机构，以及中电联、中国电力建设企业协会等行业协会相关资料，明确不同政策主要内容，梳理现有电力市场信用评价相关政策及电力市场信用体系建设情况，为把握我国电力市场主体中售电公司的信用评价现状奠定基础。

    2014年，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，提出到2020年基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系。2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发九号文）明确提出：“建立健全市场主体信用体系，加强市场主体诚信建设，规范市场秩序。加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，要实行严格的行业禁入措施。”我国电力市场信用体系建设及信用评价相关政策如表1所示。

    表1 我国电力市场信用体系建设及信用评价相关政策（部分）

    2.2 存在的问题分析

    我国当前针对电力市场主体信用评价开展了大量的工作，涉及信用体系建设、信用信息归集共享、信用信息使用、信用评价指标及评价标准等。通过对上述相关政策的梳理，我国当前电力市场中售电公司信用评价存在的问题可以归纳为：

    一是指导性、原则性文件较多，针对性、细则性文件较少。当前，我国电力市场化改革正在逐步推进，一般由国家发改委牵头实施信用体系建设，国家发改委、人民银行和信息中心等对我国的信用体系建设情况进行展示。在很多省市地区，信用体系建设还处于初步阶段，许多政策文件只是明确了信用体系建设的标准和原则，缺少可以落地执行的标准规范。

    二是对于如何使用信用信息具有详细规定，但对于如何获取信用信息缺乏详细的规范。为了加快推进电力市场售电公司信用体系建设，强化信用管理，营造诚信的电力市场环境，各省电力交易中心近年来着手开展售电公司信用评价研究，初步建设了针对售电公司的信用评价指标体系，对信用评价所需的主体信用信息进行了详细规定[3]。同时，对主体的财务、信用状况、市场化交易能力、交易管理、合同管理、结算管理等指标进行信用评分，根据信用评分来评定主体的信用等级。但对各指标信用信息评价的衡量规范没有明确定义，导致指标体系的适配性较差，信用等级的横向对比能力往往体现不出来。

    三是针对中长期电力市场交易的信用评价指标较多，对于现货市场的考虑较少。随着我国电力行业的逐步市场化，亟待建设与电力中长期及现货市场发展相配套的信用体系，以规范市场行为，规避市场风险，提高市场的稳定性与安全性。从整体来看，电力行业信用信息系统等配套建设比较滞后，守信联合激励和失信联合惩戒机制尚不健全，信用法规体系和管理体系还有待完善。

    四是针对中长期和现货市场交易过程的信息披露制度较为完善，但如何基于披露的信息评价售电公司的信用水平缺乏细化的规则。目前我国电力市场建设仍处于中长期向现货市场过渡阶段，无论是中长期电力交易市场还是现货交易市场，相关的市场规则中均对售电公司在交易过程中需要披露的信息作出了详细的规定，但上述披露的信息仅限于售电公司在开展市场交易时所需的信息，对于如何通过所披露的信息对售电公司的信用进行评价，相关市场规则中缺乏细化的、准确的表述。

    五是针对售电公司在市场中的信用评价体系缺乏个性化设置。售电公司是电力市场化改革中出现的全新角色，在前期的发展过程中更容易出现信用风险。同时，售电公司作为发电主体与电力用户的联结点，其既需要参与批发市场，又需要参与零售市场，这种新型的购售电业务提高了市场运行的信用风险[4]。但目前针对售电公司所建立的信用评价体系往往体现的是电力市场主体共性信用问题，对售电公司的个性化信用评价因素考虑较少，容易造成评价结果失真、信用风险识别困难的问题。

    在市场环境下，售电公司的信用风险主要体现在以下方面。

    3.1 基础信用风险

    售电公司的基础信用风险是指售电公司在参与电力市场交易之前，受公司自身客观条件、历史行为等因素影响可能引起信用问题的风险。具体而言，可以将售电公司的基础信用风险分为3个方面：一是公司的基础条件，主要包括公司的资产规模、相关资质证书的齐全程度等因素；
    二是公司在市场交易平台的注册信息状况，包括注册信息是否完整、准确，以及信息变更是否及时，反映了售电公司对于自身信息的把握情况；
    三是公司历史信用记录情况，包括公司高级管理人员（法人、高管等）的个人信用记录、公司的社会信用记录、金融信用记录、纳税信用记录等。上述因素尽管并不涉及售电公司参与电力市场交易的具体环节，但客观反映了公司的自身状况，从而也会影响公司在电力市场交易中的信用风险。

    3.2 交易信用风险

    售电公司的交易信用风险是指售电公司在参与电力市场交易过程中，由于公司自身交易能力、交易行为等因素所引起的信用风险问题。具体而言，可将售电公司交易信用风险分为5个方面：一是市场化交易能力，反映了公司参与市场化交易的能力，如售电规模、专业人员数量、服务用户规模及用户粘性、市场占有率等；
    二是公司参与市场交易的历史情况，反映了公司对于市场交易的参与程度，如交易的风险偏好、参与的积极性、对于可再生能源消纳的完成情况等；
    三是公司对于交易结果的执行情况，包括中长期交易合同的执行情况（合同电量履约情况、合同电量的月度/年度完成情况等）和现货市场交易出清结果的执行情况；
    四是公司参与市场交易结算的情况，如受到中长期偏差考核的次数和规模、现货市场申报的偏差情况、违约金缴纳情况等；
    五是公司参与市场的信息披露情况，包括根据市场规则要求披露相关信息的及时性和规范性。上述因素直接反映了售电公司在电力市场交易过程中的行为特征，是售电公司信用风险的直接影响因素。

    3.3 奖惩信用风险

    售电公司的奖惩信用风险是指售电公司在参与电力市场交易过程中，由于自身非市场交易行为所引起的信用风险。具体而言，可以将售电公司奖惩信用风险分为3个方面：一是提供虚假信息，包括在交易申报时进行虚假申报、在参与市场交易时进行虚假宣传等；
    二是不履行交易结果，包括拒绝签订合同或者拒绝执行合同等；
    三是市场监管机构的非期望行为，包括不合规行为（如不按时缴纳履约保函等）和不正当竞争行为（串谋、窃密、技术干扰、超限额售电等）。上述因素反映了售电公司对于市场交易规范的遵守程度，尽管不是直接的交易行为，但由于发生在交易过程中，也会对售电公司的信用造成影响。

    基于售电公司信用管理现状及存在的问题，针对售电公司参与电力市场的信用风险，本文提出如下售电公司信用风险管理策略。

    4.1 强化顶层设计，协调具体方案制定

    随着政府部门对信用体系建设的重视，针对售电公司的信用评价体系和风险管理体系正逐步形成和推动。落实售电公司信用风险管理体系建设需要通过多个部门之间的协同合作，因此一方面要进一步强化顶层设计，将售电公司信用风险管理工作科学纳入全社会分类信用管理建设全局中，有效融合政府监管机构、市场交易中心、市场参与主体等多方面力量，实现售电公司信用体系和评价体系科学设计；
    另一方面要在顶层设计的基础上，注重具体实施方案的制定，确保售电公司信用风险管理相关政策、规范、细则具有针对性和可操作性。

    4.2 深化理论研究，支撑具体工作开展

    为进一步做好电力市场中售电公司的信用评价、交易信用保证和信用风险管控等工作，需要进一步深化开展相关理论研究，结合风险管理理论、信用管理理论、经济学理论、优化理论等，探索建立灵活匹配各种交易规则的电力市场售电公司信用评价方法、信用风险管理方法和系统，全面支撑相关机构高效、准确开展电力市场中售电公司信用风险管理工作，也为电力市场信用管理水平提升提供支撑。

    4.3 细化对标分析，借鉴有益实践经验

    当前我国电力市场售电公司信用管理工具发展仍处于起步阶段，与国外成熟电力市场信用管理体系相比仍存在一定的差距。为了进一步完善我国电力市场售电公司信用管理体系，有必要梳理分析国外典型电力市场信用管理相关实践经验，开展细化的对标分析，从而总结提炼可供我国电力市场售电公司信用管理借鉴的实践经验，例如，设置信用额度限制交易金额等。目前国内电力市场售电公司信用体系仍未运用信用额度工具以限制交易金额以及管理信用风险。在从中长期交易过渡到现货交易的过程中，可以借鉴国外相关做法，在信用体系中适时加入信用额度限制交易量的要求，从而降低交易的信用风险。

    4.4 优化信息管理，完善信息披露机制

    电力市场复杂环境下，市场交易主体多、交易品种多、交易时段多，因而会产生海量的交易信息，这些信息中隐含了市场主体的交易行为特征，是开展信用风险管理的重要依据。但是，目前市场交易机构难以及时获取并处理海量信息，因而难以基于这些信息对售电公司的信用进行有效的评价分析，不利于市场交易的高效有序运行。为了更充分、更科学地利用这些信息，需要进一步优化市场信息管理体系，完善信息披露机制，包括优化信息披露内容、增加信息披露频率、扩展信息披露渠道等，从而在保障电力市场中各交易主体信息安全的同时，提高市场信息的透明度，降低信息不对称，满足市场主体需求，减少由于信息不对称导致的决策偏差，从而降低由此引致的信用风险。

    本文在梳理我国新电改下售电公司信用管理现状和问题的基础上，从基础信用风险、交易信用风险、奖惩信用风险3个方面识别了售电公司参与电力市场的信用风险，据此提出了强化顶层设计、深化理论研究、细化对标分析、优化信息管理的电力市场中售电公司信用风险管理策略，为完善我国电力市场信用体系建设、提升售电公司经营可持续性提供了参考。

    猜你喜欢 信用风险信用交易 油气贸易企业信用风险管理研究化工管理(2022年13期)2022-12-02中美信用减值损失模型的比较及启示中国注册会计师(2021年9期)2021-10-14大数据背景下的电子商务信用风险预警方法现代电子技术(2021年3期)2021-02-02加快信用立法 护航“诚信河南”人大建设(2019年7期)2019-10-08信用收缩是否结束中国外汇(2019年9期)2019-07-13大宗交易榜中榜股市动态分析(2016年22期)2016-12-27大宗交易榜中榜股市动态分析(2016年23期)2016-12-27信用消费有多爽？瞭望东方周刊(2016年45期)2016-12-07京东商城电子商务信用风险防范策略当代经济(2016年26期)2016-06-15大宗交易股市动态分析(2015年13期)2015-09-10

    相关热词搜索：信用风险 参与 策略

    • 范文大全
    • 说说大全
    • 学习资料
    • 语录
    • 生肖
    • 解梦
    • 十二星座
    最新文章

    推荐访问

    信用风险 信用风险排查自查报告 参与 参与乡村振兴的心得体会 参与入党积极分子培训心得 参与国庆活动心得体会 参与垃圾分类的意义 参与城乡工作建设个人年终总结年终工作总结 参与实践中心的文明实践活动 参与巡察的感悟 参与巡视工作的体会 参与支部活动情况 参与法制实践活动 参与法制教育心得体会 参与消防演练心得 参与疫情防控工作总结 参与疫情防控工作的心得体会 参与疫情防控心得 参与社会实践活动情况与感受 参与社区疫情期间岗位值守心得体会 参与社团情况总结 参与脱贫攻坚心得体会5篇 参与艾滋病活动心得体会 参与赌博的党员怎么处理 参与驻地所在社区基层治理工作开展情况 策略 策略模式

    本文新电改下售电公司参与电力市场的信用风险管理策略研究由百花范文网整理提供，版权归原作者、原出处所有。

    Copyright © 百花范文网 All Rights Reserved.