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    让“康乃馨”开遍云岭大地

    时间：2023-02-19 12:00:28来源：百花范文网本文已影响人

    ■文／向云明 鲁玉娇

    新春伊始，万物复苏。云南省人社系统组建的“社保服务先锋队”肩负着推动云南社保工作提质增效的使命，走向云岭大地，走进千家万户。社保服务“康乃馨”之花在彩云之南精彩绽放。

    2022 年2 月25 日，云南省人力资源和社会保障厅厅长杨榆坚向省本级和16 个州（市）人社局授予“云南社保服务先锋队”旗帜，这标志着社保服务“康乃馨”行动在全省人社系统正式启动。该行动以“社保服务进家门，权益落实到个人”为理念，鼓励先锋队员们走出机关、走出窗口、走出柜台，走进社区、走进厂舍、走进家门，深入基层、深入一线、深入群众，点对点、面对面宣传社保政策，为参保单位和群众提供优质、高效、暖心的服务。

    为何要在全省开展这样声势浩大的行动，云南省人力资源和社会保障厅副厅长宣程说：“实施‘康乃馨’行动主要有两点考虑，一是推动养老保险扩面增效，二是推动转变服务理念。”云南省人力资源和社会保障厅锚定本省养老保险调结构、优质量、“职工养老保险每年新增50 万人参保”的目标，实施养老保险“扩面增效”行动，这就需要精准识别扩面对象，通过先锋队员主动上门，面对面做群众工作，才能真正促进“质”的提升。长期以来，社保经办人员习惯于坐在柜台等群众上门，主动服务、上门服务的意识不强，亟需转理念、转作风。

    云南省省本级社保服务先锋队队员上门为务工人员讲解养老保险政策。

    先锋队员是实施“康乃馨”行动的主力军。云南省各级人社部门高度重视组建队伍工作，由主要领导挂帅，分管领导直接参与，抽选精兵强将构建了以社保部门为主体，就业、劳动关系、人事人才各个部门广泛参与的 “社保服务先锋队”。在具体工作中，省级先锋队负责统筹调度，完善政策制度，统筹安排活动，统一工作步调，确保全省上下联动、整体协同发力。各地先锋队负责建立服务台账，制定活动方案，明确责任分工，推动组织实施。

    “‘康乃馨’行动是实施扩面增效、改进工作作风、提升服务效能的迫切需要，云南省社保局必须担当重任，冲锋在前，做好表率。”云南省社保局局长胡小兵指出，社保局在开展好省级先锋队活动的同时，还抓好全省统筹指导，做到全省社保服务先锋队“三个统一”：“统一服务形象”，精心设计“康乃馨”行动标识标志，配发队旗、队服、队帽；
    “统一政策宣传口径”，精心设计并配发宣传折页、宣传标语；
    “统一指挥调度”，建立按月调度机制，编印工作简报，通报好的经验做法，曝光反面典型，强化跟踪问效。

    促进养老保险“扩面增效”是“康乃馨”行动最为重要的任务。“找到人”是落实“扩面增效”的基础性工作。为此，云南省人力资源和社会保障厅建成300多万名被征地人员信息库，与公安、民政、卫健等部门建立信息共享机制，探索建设精准扩面对象实名库，进行动态更新。各地先锋队紧盯扩面对象建好数据台账。

    曲靖市在深入细致摸底调研的基础上，比对提取了25—45 岁年龄段享受被征地缴费补助人员信息，选择2000元、3000 元标准缴纳城乡居民养老保险费人员信息，暂停、中断和新增缴费的灵活就业人员信息。玉溪市细化建立了45 周岁以上且缴费档次低于500 元、16 至45 周岁仅参加城乡居民养老保险、只参加工伤保险未参加养老保险的企业职工等人员的台账。保山市建立“一窗采集完善、部门流转通用”的跨部门社会保险信息交换共享机制，加强登记注册企业，外出务工人员、新就业形态从业人员等群体的数据比对，建立基础工作台账。

    各地在做好“找到人”工作的同时，还积极探索让找到的人顺利参保的办法。4 月8 日，正在大理州南涧县公郎镇罗伯克茶园忙着采摘春茶的120 多名茶农，迎来了该县8 名社保服务先锋队员。队员们走进茶园，一边帮着茶农采茶，一边用通俗易懂的“家常话”为茶农讲解参加养老保险的好处，以及如何参保、怎么缴费、参加哪种险种更划算等知识，受到茶农们一致认可。“入户讲什么、如何打动人，是考验先锋队员工作能力的‘技术活’。做得好，往往能起到事半功倍的效果。”南涧县人社局局长黄旭东如是总结。

    和南涧县一样，各地先锋队也都因地制宜开动脑筋：有的拍摄形式新颖、群众喜闻乐见的短视频，将社保政策广而告之；
    有的开设“定制课堂”，提供订单式讲解服务；
    有的联合工会、法院送法律下乡；
    有的请来村里老人现身说法，用老百姓听得懂的话把政策讲清楚，把待遇算明白，增强了社保政策的感染力、吸引力。截至5 月底，全省社保服务先锋队已动员引导23 万群众参加养老保险，其中17 万名参加企业职工养老保险，基本养老保险扩面增效成果初显。

    康乃馨的花语是热情、温馨、祝福，“康乃馨”行动的目的是把社保权益落实到每个人。在一线服务的先锋队员不仅能发现问题，还能解决问题，不断推动社保服务提“质量”升“温度”。

    为解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，更好地开展“适老化”关爱活动，各地先锋队秉承“技术解决不了的问题，我们来解决”“数据跑不到的地方，我们来跑”的理念，建立高龄、重残、失能、独居老人等特殊群体服务台账，梳理服务需求，走村入户，开展上门服务。

    3 月23 日，怒江州社保先锋队接到州中医医院打来的电话，反映有些住院老人因不会使用智能手机进行养老待遇资格认证，十分着急。怒江州5 名社保服务先锋队员立即赶赴医院，在病房中手把手协助老人进行待遇资格认证，并从源头上阐明了这项工作的初衷，让老人们打消疑虑。截至5 月底，全省先锋队员累计走进1 万多个社区（村组）、5 万多户家庭，上门帮助18 万多名老年人完成了资格认证。

    昆明市社保服务先锋队队员钱允丽回忆，自己曾接到过一位年近60 岁的老人申请办理退保业务。“老人说自己的缴费年限在到达退休年龄时也不够15 年，准备办完退保后回老家申领城乡居民养老金。通过与老人交谈了解到，他之前曾在一家国企工作过很长一段时间，可能存在视同缴费年限，便劝老人先不要清退个人账户。老人当时误会我是推脱责任不想给他办理业务。”面对误解，钱允丽依然耐心地给老人讲“视同缴费”的重要性。最终通过找到老人的人事档案，钱允丽为其认定了19 年9 个月的视同缴费年限，让原来准备“退保”的老人每个月领上了2800 多元的养老金。

    怒江州的先锋队员联合社保卡金融服务部门，带着设备，走村入户，上门为群众激活社保卡金融功能，解决群众到金融网点激活社保卡不方便的问题；
    丽江市的先锋队员提供午间延时服务，免去了办事人员请假来回跑的麻烦；
    文山州的先锋队员走进州中医医院，现场跟踪处理，解决协议机构联网结算不畅的问题。

    云南是多民族聚居区，人口在6000 人以上的世居少数民族就有25 个。这些少数民族同胞平时生活交流都讲“自家话”，有的甚至听不懂普通话。为此，各地先锋队因地制宜，向少数民族同胞提供特色“康乃馨”式服务：大理州大理市专门开设“白语窗口”，由白族先锋队员带头用本民族语言为群众提供社保服务；
    普洱市澜沧县开通少数民族语言社保政策广播，用乡村“大喇叭”把社保政策送进家门；
    玉溪市新平县先锋队员用傣族“自家话”宣讲社保，用“乡音”让少数民族同胞更快地了解社保政策。

    “群众利益无小事，维护参保人合法权益是我们工作的出发点和落脚点。”胡小兵介绍，“康乃馨”行动开展以来，云南省已推出社平工资公布前灵活就业人员按月参保缴费、企业职工养老保险正常退休业务经办指引等便民新举措。下一步，将建立健全制度机制、推动社保服务“康乃馨”行动抓长抓常、走深走实走细，全力提升云南社保服务的“质感”和“温度”，助力推进基本养老保险“扩面增效”，促进云南社保事业高质量、可持续发展。

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