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    初中团、队衔接的生成逻辑、内涵要素和实践逻辑

    时间：2023-02-21 08:35:47来源：百花范文网本文已影响人

    鲁 旻

    习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会上的讲话中指出，“在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”，“共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通”[1]。初中阶段的团、队衔接是党、团、队育人链条的重要环节。2016 年11 月，共青团中央、教育部联合印发的《中学共青团改革实施方案》强调要“健全初中团队衔接机制”。2017 年2 月，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发的《少先队改革方案》强调要“加强初中少先队和团队衔接工作”。全面了解初中团、队衔接的生成逻辑、主要内涵、构成要素以及实践逻辑，对于初中少先队和共青团准确把握要求，精准有效开展团、队衔接工作，具有重要意义。

    初中团、队衔接，从制度来看内生于党、团、队有序衔接的育人链条制度设计，从历史来看来源于共青团坚定不移跟党走、从严治团的优良传统。

    （一）制度设计：党、团、队有序衔接的育人链条

    经过一百多年的实践，党、团、队已构建起一个血脉相连、内在统一的政治培养体系，体现了薪火相传的特殊政治关系，对于确保红色江山后继有人和建设长期执政的马克思主义政党具有长远意义。党的事业发展需要源源不断的社会主义合格建设者和可靠接班人作为新鲜血液，少先队员推优入团、共青团员推优入党工作机制是党对青少年进行政治培养的长远制度设计。为做好新时代党的少年儿童工作，习近平总书记对新时代共青团履行好全团带队的政治责任提出了明确要求。在培养和发展团员问题上，团员队伍的质量好坏直接关系到共青团组织的整体形象，于党的事业而言更是关乎兴衰的重大问题。习近平总书记强调，团员应该是青年中的先进分子，宁可少一点，也要好一点[2]。因此，扎实研究和实践初中新团员发展与团、队衔接工作，是新时代党赋予共青团的光荣职责。共青团作为推动党、团、队育人衔接贯通的中坚力量，履行好政治责任是其首要任务。共青团要通过高质量发展团员、高效能凝聚青少年，全力为党打牢政治培养之基。

    （二）历史来源：共青团始终坚定不移跟党走、从严治团的优良传统

    一百年来，中国共青团始终坚定不移跟党走，积极借鉴吸收中国共产党全面从严治党的成功经验、有益做法、实践模式和制度资源[3]，在团的建设方面做实“严”、“管”、“治”。新民主主义革命时期，从严治团的重点在于共青团存在价值的“命根子”问题，即全面确立并坚持党的领导。社会主义革命和建设时期，从严治团的重点在于照顾青年实际，充分发挥团员的先进性、模范性。改革开放和社会主义现代化建设新时期，从严治团的重点在于加强基层团组织和团干部作风建设。进入中国特色社会主义新时代，习近平总书记高度重视共青团建设，从政治建设、组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设等各方面提出全面要求。共青团进入全面从严治团新阶段，不断增强政治性、先进性、群众性[4]。一百年来，共青团坚定信念，紧跟党的脚步，将从严治团、管团的政治实践发展为共青团建设的优良传统。全面从严治团永远在路上，作为为党育人的战略性、基础性、源头性地位的中学共青团的建设，尤其是初中团员发展和团、队衔接工作，理当从积累的宝贵经验中汲取智慧，积极探索新时代的实践进路。

    《中国少年先锋队章程》规定：“凡是6 周岁到14 周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章，向所在学校少先队组织提出申请，达到入队要求后，经批准，就成为队员。”《中国共产主义青年团章程》规定：“年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期缴纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。”初中是指九年义务教育阶段小学毕业后的学习阶段，学生年龄一般在12—15 岁，初中少先队就是指由这个年龄段学生组成的少先队组织，是少年向青年过渡的一个特殊时期。这一年龄段的学生正处于加入共青团的起始阶段，因此初中共青团是共青团事业的基础和源头，初中学段也成为少先队和共青团工作的衔接期、过渡期和关键期。

    （一）初中团、队衔接的基本内涵

    “衔接”本意为“事物相连接”[5]，被用于教育领域后，出现了不同的理解和解释。综合地看，就是把教育看作是一个复杂的系统工程，看作是教育思想、教育制度、教学内容、教学方法等在大中小学阶段的连接与渗透。对于“团、队衔接”的概念，实践层面存在仅将之与团课教学、入团积极分子推选等工作项目等同起来的误区。根据党、团、队育人链条衔接贯通的要求，这种“窄化”理解缺乏整体性与系统性。本研究对“团、队衔接”概念的探讨主要依据《中学共青团改革实施方案》和《少先队改革方案》，主张基于整体性、系统性、科学性的考量界定概念。

    《中学共青团改革实施方案》作为《共青团中央改革方案》的第一个子方案，提出了五大方面十六条改革举措，其中在“改革组织制度和运行制度”方面提出要“健全初中团队衔接机制”，“明确并加强中学团委对初中少先队工作的领导职责，团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点”，同时对发展入团的年龄以及保留队籍等问题作了规定。《少先队改革方案》强调要“加强初中少先队和团队衔接工作”，以加强团的领导、建立辅导员制度、团前教育、推优入团为重点开展工作。该方案也对初中建队，标志使用，活动方式和载体创新，少年团校、团课制度，推优入团制度、标准及程序，入团年龄等作了细化规定。综上所述，笔者认为，在教育衔接的概念基础上，团、队衔接在同处于义务教育阶段学校系统内的少先队组织、初中共青团组织两个系统之间建立连接与渗透，工作重点是团前教育、推优入团，但过程中仍然包括组织、阵地、活动、队伍等诸多方面建设，同时与学校、家庭、社会协同，为实现党、团、队育人链条相链接、相贯通奠定基础。

    （二）初中团、队衔接的构成要素

    团、队衔接是两个系统之间的连接与渗透，它的基础是一种工作机制，是团、队育人链条建构的实现形式。团、队衔接的构成要素包括领导、课程、活动、阵地、队伍、评价、协同等七个方面。

    初中团、队衔接的核心要素是领导。2022 年1 月，中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》规定，中小学校党组织全面领导学校工作，强化党建带团建、队建。《中学共青团改革实施方案》明确了中学团委对初中少先队工作的领导职责。因此，学校党组织、团组织的领导是初中团、队衔接的核心要素。

    初中团、队衔接的内容要素是课程与活动。这里的课程主要指以“少年团校”、“中学生团校”为主要载体的团前教育课程。2016 年11 月，共青团中央办公厅印发的《中国共产主义青年团发展团员工作细则》对团前教育课程的内容作了规定，主要是党的理论教育、中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、四史教育、团章教育、团的优良传统教育等。活动主要是以少先队组织教育、自主教育、实践体验为载体的适合初中少先队员特点的活动，包括大中小队主题教育活动、仪式教育活动、红领巾奖章活动、志愿服务活动、红色寻访活动、红领巾社团活动、校外实践活动等。

    初中团、队衔接的资源要素是阵地和队伍。初中团、队衔接的育人阵地是指以一定的物质条件为依托，为少先队员、共青团员创设并由他们参与建设管理的经常活动和工作的固定场所。宽泛地讲，富有“教育磁场”效应的有形和无形的场域都可称为育人阵地，以实现组织教育、国情教育、道德教育、社会服务教育、综合素养提升等功能。队伍是指辅导力量，包括学校教工党员、中学团干部、少先队辅导员等一批政治坚定、素质过硬的引路人，其中中学团干部、学校少先队辅导员是主要力量。

    初中团队衔接的激励要素是评价。这主要是指初中争章推优入团工作机制。争章推优入团制度是通过把团员发展的标准和程序内化为少先队红领巾奖章的评价考察制度[6]。

    初中团队衔接的方法要素是协同。初中少先队和共青团并非是封闭的子系统，它们各自与家庭、社会存在广泛而频繁的社会化互动。学校团、队组织，家庭，社会三者力量的动态补充、协同协作是实现初中少先队员、共青团员价值观塑造和思想政治引领最优化效果的基础。初中团、队衔接诸要素间相互作用、整合和影响，构建起时序清晰、紧密传递的连接和渗透机制，方能不断激发青少年追求政治进步的热情和行动。

    推进初中团、队衔接，要置身于新时代的火热社会实践之中，形成党领导下的全团带队，团、队共兴的系统思维，关注初中少先队员、共青团员的成长发展规律，通过丰富的实践体悟和真实的场景浸润，不断激发初中少先队员、共青团员形成强国的历史使命、深厚的家国情怀、光荣的组织情感以及开阔的国际视野，从而不断实现政治进步。

    （一）置身于新时代的火热社会实践之中

    党的百年奋斗历程展示了马克思主义的强大生命力。马克思主义关于儿童的理论始终站在坚持儿童的主体性与社会性的高度统一之上。新时代初中团、队衔接工作要秉承马克思主义儿童观，将初中团、队衔接置身于全面建设社会主义现代化国家的火热实践中，传承红色基因，培养担当民族复兴大任的时代新人。

    中国特色社会主义已进入新时代。新时代的“新”，是基于新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，基于新时代十年的伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义。面对新的历史环境，初中团、队衔接阶段的思想政治引领和价值观塑造要将伟大时代的强国元素注入组织教育和思想政治引领之中。初中团、队组织要引导少先队员、共青团员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，主动利用社会实践，感受党在新时代极不寻常、极不平凡的伟大成就，理解党领导全国各族人民成功走出一条中国式现代化道路的不易，体悟新时代的中国正意气风发地迈向中华民族伟大复兴的新征程。通过丰富的实践体悟和真实的场景浸润，一步一步激发初中少先队员形成强国的历史使命、深厚的家国情怀、光荣的组织情感以及开阔的国际视野，从而构建起向往共青团的强烈愿望并转化为积极行动。

    （二）形成党领导下的全团带队，团、队共兴的系统思维

    全团带队是党赋予共青团的职责使命。2021 年10 月，习近平总书记致信祝贺中国少年先锋队建队70 周年时强调：“共青团要履行好全团带队职责，团结带领少先队牢记初心使命，始终听党的话、跟党走，让红领巾更加鲜艳。”[7]70 多年来，一代又一代优秀少先队员成长为共青团员，一代又一代优秀共青团员成长为共产党员，我们党始终生机勃勃[8]。全团带队作为共青团的政治责任，是党、团、队育人链条的重要一环。《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》作为新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件[9]，为新时代的少先队工作提供了行动纲领。《意见》对夯实共青团组织全团带队责任，在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导提出了明确要求[10]。这充分体现了我们党已经把新时代共青团落实全团带队上升为一项政治要求，只能加强、不能削弱[11]。

    预备队、突击队既自成系统，又榫卯连接、衔接贯通。共青团要在政治上做好团、队衔接，必须加强团的政治建设，始终坚定政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为团的工作的灵魂主线，并以此来统领少先队工作，培养少先队对党和人民的朴素感情，引导少先队员把优秀团员、优秀共产党员作为榜样。团、队衔接就是要构建起追求进步的阶梯，引导少先队员、共青团员树立为共产主义事业贡献力量的崇高追求。

    共青团要在组织上做好团、队衔接，落实党建带团建、队建的要求，必须加强初中共青团的组织建设，强团带队，团、队共兴。在建设好初中少先队组织的基础上，扎实开展团前教育，组织好中学团校，确保组织覆盖面，以先进、规范的党、团组织文化吸引和凝聚初中少先队员，涵养共青团的源头活水。初中是发展团员的起步阶段，须在“严”字上下功夫，建立并细化标准，严格推优规定，优化推优流程，以科学的积分制、民主评议控制总量、提质量，实现最合理的团、队员比例。

    共青团要在队伍上做好团、队衔接，必须锤炼具有过硬思想作风和能力素质的工作队伍。初中团、队衔接，特别是团员发展工作要形成高质量成果，关键在做此项工作的人。团、队衔接要靠校内外的党员干部、优秀党员以及团的干部、先进团员、少先队辅导员的政治品格、人格魅力以及卓有成效的工作来实现。

    共青团要在工作上做好团、队衔接，必须加速构建协同工作格局，耕好团、队衔接这块责任田。团的工作布局和品牌战略架构要延伸至少先队，主动整合工作力量和资源，拓展发展空间，共同谋划，协同推进，实现全方位的衔接。

    （三）关注初中少先队员、共青团员的成长发展规律

    当代中国少年儿童生活在中国强起来的年代，享受着父辈不曾企及的优越物质生活，更关注家庭、健康、朋友等与自我、个人的生存、生活有关的要素，他们的幸福感、价值判断也与这些要素密不可分[12]。物质丰裕意味着当代少年儿童精神成长的需求质量在不断提高。《2020 年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，截至2020 年底，我国未成年网民达到1.83 亿人[13]，超过三分之一的小学生在学龄前就开始使用互联网，而且呈逐年上升趋势。他们具有互联网思维，享受互联网创造的丰富网络资源及体验，同时也受互联网多元复合、虚拟娱乐等特征的影响，极易沉迷于互联网。初中阶段的少先队员正值大脑智力、身体发育和情感发展的重要阶段，是价值观塑造和理想信念树立的重要时期，他们更容易在错综复杂、真假难辨的海量信息中迷失方向。2021 年12月至2022 年2 月，中国青少年研究中心的调查显示：当代中国少年儿童受家长过度保护；
    主要压力依然是学业压力；
    玩耍及睡眠时间仍不足；
    纸质阅读及深阅读较少；
    等等。因此，必须采取有效措施推动少年儿童形成高质量的精神生活。

    初中团、队衔接，主要目的就是培育初中阶段学生具有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是一种抵达心灵、发育精神的教育[14]。实现高质量的团、队衔接就要把握初中少先队员、共青团员的身心成长特点，避免说教，从他们的视角、人生经历和当前困惑出发寻找适合的教育方法，帮助他们正确理解党的主张、团的要求、队的责任，理解幸福与奋斗之间的联系。学校党、团、队组织应从少年儿童政治启蒙的规律出发，以有效的活动孵化初中少先队员、共青团员对党和国家的积极情感，用党、团、队的革命故事、先锋人物、特有组织符号来链接情感。团、队组织要引导初中少先队员、共青团员理性思考，从经历、体验中思考感悟，从情感认同转化为理性认同，从而培养其政治判断力和政治行动力。

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