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    在全县人大代表建议和政协委员提案交办会议上讲话

    时间：2023-09-27 13:23:14来源：百花范文网本文已影响人

    下面是小编为大家整理的在全县人大代表建议和政协委员提案交办会议上讲话,供大家参考。

    在全县人大代表建议和政协委员提案交办会议上讲话

    一、对去年办理工作的回顾

    2021年，县政府承办人大代表建议148件、政协委员提案252件，涉及承办单位50家，全部如期办复。从办理情况来看，所提问题已经解决或基本解决159件，占比39.7%；
    正在解决或列入计划逐步解决的207件，占比51.8%；
    因目前条件限制或其他原因有待以后解决的34件，占比8.5%。从代表委员们反馈意见来看，对办理结果表示“满意”的379件，占94.8%；
    表示“基本满意”的18件，占4.5%，表示“理解”的3件，占0.7%。

    去年办理工作有“三个特点”值得充分肯定。一是重视程度更高。各承办单位对人大代表建议和政协委员提案办理工作认识更到位，把握更准确，重视程度深入人心，都把建议提案办理工作作为一项重要的工作来抓，做到领导重视、分工明确、责任落实，办理工作的网络不断健全，有了一支相对稳定、具有一定实践经验的办理工作队伍。二是部门沟通更顺。去年县政府牵头抓总，把建议提案办理作为推动和改进政府工作的重要手段，各位分管副县长加强工作指导，协调解决重点、难点问题，主办单位、协办单位加强沟通协调，形成了政府领导牵头督促、部门协调推进的良好格局。三是办理过程更实。政府办公室加强督办和催办，与人大、政协相关委室积极沟通，保证提出的建议提案，能够在法定的时间内完成任务。大部分承办单位及时转变工作作风，注重调查研究，加强与代表的沟通和联系，不断改进办理工作方法，解决了一批人民群众普遍关心关注的热点难点问题。

    去年办理工作有“三个问题”需要高度重视。一是进度有差距。建议提案办理工作与我们所有工作推进是一体化的，部分单位还没有形成这个工作习惯，只是把它阶段性作为重点、作为刚性任务、作为法定任务。有的承办单位领到任务之后，前阶段思想放松、抓得不紧；
    后阶段赶时间、赶进度，总体上前松后紧，进度偏慢。二是质量有差距。个别单位“重答复轻办理”，找客观原因多、找主观原因少，还不同程度存在“绕文字”。从去年办理情况来看，虽然“满意”和“基本满意”达到99.3%，但是大家都很清楚，有的人大代表、政协委员纸质答复是满意，但对办结工作不一定是满意。这在代表建议办理方面尤为突出，去年所提问题已经解决或基本解决的仅占28.4%，较上年度下降5.2个百分点；
    代表满意率仅为87.2%，较上年度下降9.5个百分点。特别是有7件建议办理沟通联系不够、调研不深，代表初次反馈“不满意”。代表和委员满不满意，关键看我们是不是把解决问题作为第一原则，是不是把每件工作扎扎实实推进。三是沟通有差距。部分提案办理涉及部门较多，主办单位没有真正发挥牵头单位作用，部分协办单位协办意见提交不够及时，沟通联系少，工作合力没有形成。办理中信息沟通不到位，导致问题不能及时解决；
    办理后信息交换不及时，导致工作缺乏实效。

    二、对今年建议提案的认识

    今年全县“两会”期间和闭会期间，人大代表和政协委员依法履行职责，积极建言献策，共提出代表建议158件，委员提案241件。交由政府序列办理的建议150件、提案230件，共380件，涉及49个部门和6个乡镇（街道），对我县政治、经济、社会、文化、生态文明等领域建设中的重要问题，都提出了具有针对性和可操作性的意见建议，呈现四个特点：

    （一）反映了经济发展的基本面。城乡融合是重头戏，不少代表委员围绕“城市提升和乡村振兴”这一主题，聚焦城市停车场、消防通道、幼儿园、社区养老、农贸市场等，提出了科学合理的路径和举措。产业培育是主抓手，不少代表委员围绕“推进高质量发展”这一主题，加快农业“接二连三”、“文化旅游”“绿色环保”、“民营经济”、“智能”“营商环境”等关键词成为建议提案中的热点，为X县探索建立一套符合实际的高质量发展体系提供了很好的参考建议。基础设施是硬短板，不少代表委员围绕“创造高品质生活”这一主题，围绕农村道路、城乡供水等基础设施建言献策，交通、水利再次成为办理大户。

    （二）反映了人民群众的新期盼。人大代表、政协委员有特殊的优势，可以通过法定渠道了解群众心中想什么、盼什么，希望政府解决什么，这是一笔宝贵的财富。这符合坚持问题导向、目标导向、结果导向的“三个导向”工作要求，问题导向是存在的短板、目标导向是群众的需求、结果导向是群众的期盼；
    这充分彰显了中国特色社会主义制度的政治优势，体现了政府以    人民为中心的发展思想。所以，要感谢人大代表、政协委员，把人民群众的期盼、关切真实完整地反馈给政府，让政府工作找到方向、找到目标。全县政府系统要以代表委员提出的建议提案为起点，从人民群众关切的事情做起，把人民群众期盼的事情做好。

    （三）反映了加快发展的紧迫感。今年交由政府序列办理的380件人大代表建议和政协委员提案，有的问题是“代表年年提、政府年年办、年年没成效”，这是一个值得关注的问题。这些问题的提出，是对政府工作的帮助，更是对全县发展的负责，所以大家一定要有发展的紧迫感，全面深入反思，及时对标补差。特别是XX的经济总量还不大，发展速度还不快，全县上下更要有紧迫感，我们必须坚持用好“两山论”，走好“两化路”，把生态和人文的优势发挥出来，让绿水青山变成更多的金山银山。

    （四）反映了代表委员的高水平。习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调，“要更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉”。对新形势下政协工作提出要求，“要尊重委员民主权利，为委员履职尽责提供保障，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。全县人大代表和政协委员的工作与总书记的要求完全一致，提出的建议提案都基于开展了大量调查研究，经过了深思熟虑，切中了当前发展现状，指出了我们工作短板，体现了高水平、高素质，我们要充分吸纳、照单全收。

    三、对办好建议提案的要求

    今年这些建议和提案，与《政府工作报告》中确定的工作重点和民生实事高度契合，办理落实好这些建议提案，就是政府加强和改进工作的方向，各部门要带着责任，带着感情，带着使命，切实把这些建议提案办理好、落实好。

    （一）时间求“紧”。建议提案办理的效率和质量是检验政府作风和效能的重要途径，受疫情影响，今年办理时间更紧、任务更重，但越是在时间有所损失和浪费的时候，办理工作越要抓紧。各承办单位要以时不我待、只争朝夕的态度，把办理工作作为常态化重点工作来抓，与其他所有工作一体化同步推进。这里强调3个时间节点：一是各承办单位务必于本月30日前完成单位内部交办工作。二是所有建议、提案办理主办件必须在3个月内研究处理并完成办理结果书面答复，协办件必须在30个工作日内提供办理意见给主办单位。三是个别承办单位因涉及面广，办理难度较大、情况特殊，一时难以复函的，可向县政府办公室申请适当延期，但最迟不超过6个月（即10月底）。今年的代表建议、委员提案已分别通过在线办理系统和书面进行交办，各承办单位如对承办的建议提案有异议，请于会后3个工作日内联系县政府办公室，由县政府办公室予以协调。

    （二）问题求“决”。要把建议、提案办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，有条件解决的建议、提案，一定要抓紧解决，尽快落实，不等不靠；
    对因条件限制不能解决的，要向代表委员作出有根据的说明和解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表委员的理解与支持。在具体行动上要做到    “三个解决”：一要坚持跟踪解决，对2019年以来的同类建议和提案，县政府办公室要进行全面梳理，重新印发文件，特别是停车场、幼儿园、农贸市场等方面的一系列问题，要跟踪求决，达到清算结算的效果。二要坚持统筹解决，对事关经济社会发展长远大局、现阶段又确实难以突破的一些重大问题，要积极抢抓国家政策机遇，顺应形势、超前谋划、统筹推进，做到年年有进展、事事有推进。三要坚持协同解决，县政府办公室对涉及多个部门联合办理的建议和提案进行梳理，选定具有代表性问题，由分管副县长牵头办理，确保办理工作取得实效。

    （三）方法求“实”。在办理过程中，要讲究方法、从严从实，做到“三个落实”：一要落实见面办，各承办单位要主动与人大代表和政协委员沟通联系，办理前要了解代表委员的真实意愿，办理中要主动邀请代表委员参与调研征询办理意见，办复后要通过各种途径听取代表委员对办理工作的意见和建议，与代表委员形成共识，确保100%见面沟通和100%按期答复。二要落实现场办，各单位办理过程中要深入一线现场调研、现场办理，把方案、步骤和措施向代表委员讲清楚，杜绝闭门造车、玩文字游戏。三要落实联合办，对需要多个部门联合办理的，各承办单位要加强协调、细化职责分工，主办单位加强与协办单位联系，协办单位主动积极配合，共同研究论证，力求办理工作更有效果。

    （四）督查求“严”。今年县政府将定期听取建议提案办理情况，将建议提案办理纳入绩效考核，加大督查考核力度，确保建议提案办理事事有着落、件件有回音。县府办公室要充分发挥督查和协调作用，加大督查力度，不看人情看工作，不看面子看效果，对能够解决而没有解决的不放过，对当前确实不能解决而没有解释清楚的不放过，对答复格式不规范的不放过，对代表委员不满意的不放过，每月都要向县人大常委会和县政协通报建议提案办理情况。同时按照县人大常委会的部署，抓好12件代表建议跨年度跟踪督办工作。各承办单位要加强自查，及时开展“回头看”，确保圆满完成今年建议提案办理工作。

     

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