国有企业党委书记党风廉政建设教育大会讲话（完整）

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整风肃纪 恪尽职守

为企业持续健康发展营造风清气正环境

——在X公司党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在我公司加快推进落实全年既定各项工作目标任务的关键节点，经公司党委决定，召开此次会议。既是总结会、动员会，又是案例警示教育会。刚才，XXX同志通报了公司党委监督执纪情况和违反中央八项规定精神等违纪违法的典型案例，教训深刻，令人警醒。XXX同志宣读了《XXX公司党委实行领导干部党风廉政建设履责纪实规定》，XXX同志宣读了《党风廉政建设责任制目标责任书》，公司党委与基层单位签订了《责任书》，这些都是公司党委进一步传导压力、压实责任的重要举措。下面，围绕会议任务，我讲三个方面意见。

一、认真贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，企业党风廉政建设工作取得新进展

一年来，公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和“加强纪律建设年”活动；
各级党组织深入落实“三个责任”，坚持将党风廉政建设与安全生产经营同研究、同部署、同考核；
公司党委按照集团纪委安排部署，坚持“三转”，聚焦主责主业，积极运用“四种形态”，做到挺纪在前，惩前毖后、治病救人、抓早抓小，防微杜渐，促进我公司党风政风持续好转。

（一）廉政教育抓思想、重实效。公司党委和纪委坚持重教育、抓预防，定期召开党风廉政建设教育大会、观看警示案例和反腐教育片、并要求全公司党员干部根据廉政教育内容及时撰写观后感和心得体会。积极组织全公司党员干部学习集团纪委《廉政教育》内刊、编发节日廉政短信、开展“三谈三述”、业务知识培训班、党章党规党纪知识答题，参加集团纪委、集团工会、团委举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政书法大赛等有针对性、教育性和实效性的廉政教育活动，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识、纪律意识显著增强，反腐倡廉思想防线进一步筑牢。

（二）制度建设抓规范、重落实。进一步完善各项规章制度，制定下发了公司党委会议事规则、“三重一大”决策实施细则、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法及责任清单、党建工作目标考核办法等一系列规章制度，为从严管党治党、推进党风廉政建设和规范企业管理工作制度化、规范化奠定了坚实基础。与基层单位签定目标责任书，实行与工资挂钩的月份目标考核奖罚政策，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。

（三）监督执纪抓典型、重成果。公司党委、纪委认真落实《关于实践监督执纪“四种形态”办法》，依法依规开展监督执纪“四种形态”，做到事实清楚、定性准确、程序规范、材料完整、全程留痕，保持了监督执纪的高压态势，发挥了惩处和震慑作用。一年来，共完成监督执纪“四种形态”16次、13人次。其中：运用第一形态提醒谈话10人，批评教育6人。一年来，纪委坚持每月开展行政监察，每季度开展专项检查。对于在检查中发现苗头性、倾向性的问题，纪委高度重视，认真分析、调查、研究、核实检查出的问题，拿出整改意见。并责令受检单位在限期整改，整改率达到100%。去年末，由集团纪委书记任组长、相关部门任成员的巡察工作领导小组，对我公司开展第一次政治巡察，围绕“加强党的领导、全面从严治党、企业党建、党风廉政建设、贯彻中央八项规定精神、强化六大纪律”等方面执行落实情况和“三公经费”使用情况进行了巡察，发现了苗头性、倾向性问题，在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软三个方面对我公司提出了整改意见17条，“三公经费”问题整改意见3条。公司党委高度重视此项工作，第一时间成立问题整改专项领导小组，召开专项会议，对巡查工作组提出的问题逐条逐项整改，落实到人头。最后形成问题整改报告报送政治巡查工作组。这些工作的有效推进，为我公司全面从严管党治党、加强党的建设、规范管理运营提供了依据和保障。

（四）队伍建设抓德行、重能力。根据公司党委和纪检队伍实际情况，我公司从外地调入纪委工作人员一名，政工科增设一名干事，XXX支部增设一名专职政工干事，先后为XXX支部、XXX支部、XXX支部，XXX支部配齐纪律委员，健全了基层党组织和纪检监察组织机构，配备和调整了基层支部主要负责人，党风廉政建设组织力量得到新加强。加大业务学习培训力度，采取内培外训的方式，将“四个一”自学活动纳入工作考核，党务干部政策理论水平和驾驭工作的能力明显提高。

（五）基础工作抓源头、重提升。积极落实集团党委要求，认真开展干部档案清理工作，干部的“三龄两历”和有关重大事项等重要信息得到进一步核查和规范。规范和完善干部廉政档案，形成廉政档案副总师以上管理人员13人、初级管理人员33人。及时填报集团纪委“线索来源、监督谈话、监督问责、案件检查和纪委干部”等信息，编制公司领导干部报告个人重大事项登记表、领导干部拒收或上交礼品登记表、领导干部奖惩情况登记表、基层纪委监督执纪“第一种形态”登记表和问题线索月报表，企业党风廉政建设基础性工作不断夯实。

这些工作有力有效，保持了全公司从严管党治党的高压态势，推动了党风廉政建设工作向纵深发展。在此，我代表公司党委向纪委、各支部的各级干部的担当有为、辛勤付出表示感谢！

二、企业党风政风主流是好的，但问题仍然不容忽视

目前，我公司党风政风主流是健康向上的，全公司上下信心百倍、斗志昂扬地推进企业发展氛围已经形成。但同时也应该看到，当前企业内部仍然存在一些不尽人意的地方，通过纪委日常工作检查、党建工作考评及干部职工反映，特别是集团巡察工作中发现一些问题还较为突出。主要表现在以下六个方面：

（一）基层党的领导责任担当意识需要进一步加强。基层支部对“把方向、管大局、保落实”的认识不深，在贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度上不坚决、不严肃，未将支部委员会会议作为决策重大问题、重大经营管理事项的前置程序，决策方式、程序及方法不规范，以班子会决定重要人事任免，甚至未经集体决策；
有的支部书记主责主业不清、履职担当能力不强，存在“种他人地、荒自己田”现象，导致本单位党建工作停滞不前、党内政治生活不严肃，党支部建设薄弱、教育监督和管理缺位、“三个作用”缺失等问题。有的支部书记作为党风廉政建设“第一责任人”，作用发挥不明显，甚至不认真组织学习传达落实上级党风廉政建设文件精神；
有些干部对“一岗双责”责任认识不清，落实不到位。更有甚者，对自己管辖范围内的党员干部违规行为视而不见、包庇纵容或是胆小怕事、避而远之。广大党员干部要清醒认识到，从严治党，狠抓党风廉政建设，这是我们党必须完成的使命担当。不讲廉政、廉洁，就是对事业、对干部的不负责任，我们的各级干部，不仅能说服教育别人，还要学会说服教育自己。用党性做事，用良心做人，厚道厚德，吃亏吃苦，勤奋敬业，勇于担当。

（二）监督执纪力度还需要进一步提高。公司党委始终重视纪检监察队伍建设，想方设法加强和配备工作力量，但由于种种原因，仍然存在人员较少、兼职较多、“新兵”上阵、能力不强等问题。基层支部设置的纪律委员形同虚设、责任不清、履职不明，“没人干、不会干”客观影响了工作的开展。落实“有责必问、问责必严”的要求还有差距，虽然对部分违纪相关责任人进行了问责，但总体看还缺乏从严执纪的刚性和有责必问的严肃性。尤其是按照管理层级由低到高的顺序，问责力度逐级递减，落实“一岗双责”还没有完全到位。对相关责任人还存在失之于宽、失之于软的现象，没有严格执行“一问三责”，责任倒查和严肃追究。这说明，在我们企业党组织中还存在管党治党责任虚化，压力传导不到位，还没有抓住“问责”这个要害，扭住党委主体责任、纪委监督责任及书记第一责任人责任的“牛鼻子”，形成班子成员“一岗双责”的政治自觉。

（三）“四风”问提还需要进一步解决。中央八项规定改变了中国，改变了我们的生活。在这样的新形势下，我们有的领导干部还习惯于高高在上，深入基层和井下调研不够，对真实情况掌握不清楚，对待工作只重速度，不重质量，降低标准、应付了事。有的领导干部与职工群众座谈、交流少，对职工群众的思想、工作和生活关注不多。有的领导干部官僚气息较重，热衷于对上负责，不愿意对下负责。有的领导干部责任担当意识不强，吃苦精神和进取意识有所减退。有的党员干部对“四风”问题仍不以为然，存在侥幸和不在乎心理，对自己要求不严，奢侈浪费的思想和行为也时有发生。我们的干部要对企业“忠诚干净担当”，这是中央提出的基本要求。加强党内监督，全方位管住干部，管思想、管工作、管作风、管纪律、管好关键人、管好关键处、管住关键事，管在关键时，特别是管住一把手。

（四）纪律意识还需要进一步筑牢。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩极端重要性的认识不足，政治定力不强，党性观念淡薄，落实上级决策不坚决、不到位，畏难情绪较重，导致工作被动。个别单位班子成员之间谈心、沟通不充分，批评与自我批评避重就轻、点到为止，缺少唱“黑脸”的勇气。有的党员干部对组织不忠诚，重大事项不如实向组织请示报告，或者虚报瞒报。有的党员干部缺乏法纪意识、规矩意识、规则意识、自律意识，“三观”不正，私心膨胀，以权谋私。有的党员干部在遵守工作纪律、执行入井带班、外出请假制度等方面自我约束不严，工作时间脱岗漏岗、网上购物、玩游戏等等。

上述问题，虽然只发生在少数单位和个别党员干部身上，但影响面却涉及到整个企业，严重影响了党组织和干部队伍的整体形象。这些也是我们下步工作需要加以解决的重中之重。

三、全力推进从严管党治党，为企业持续健康发展保驾护航

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。”

从总书记的讲话要求和纪律审查数据上面，我们可以感受到党中央释放出的强烈信号。那就是：党中央全面从严管党治党、坚定不移反腐的决心不会变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标不会变，各项要求会越来越严，相关规定会越来越细，反腐和问责力度会越来越大。对此，全公司党员干部一定要有更加清醒和深刻的认识，切实提高政治站位，保持坚强政治定力，自觉同党中央、同公司党委的要求保持高度一致，进一步增强责任意识，履职作为，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，推动全面从严治党向纵深发展。

今年公司党风廉政建设工作总的思路和措施是“抓好一个提升，树立四种风气，强化六项工作”。

抓好一个提升：就是抓好党员干部综合素质提升。

加强党员干部的道德修养和文化素养，是做人做事的首要任务。作为党员干部，必须要品行端正，道德高尚，永怀感恩之心，常保本色不变。我觉得应重点做到“五个防止”。

一是防止轻学。就是要把学习作为党员干部修身立业的首要前提。当今时代，是知识和信息的时代，知识更新速度非常快，不学习就要落后，不学习就会被淘汰，不学习就容易犯错误。干部的一生，应该是不断追求知识的一生，不断用知识武装自己、升华自己的一生。我们每一名党员干部都要牢固树立自觉学习、快乐学习、终身学习的理念，充分利用各种有效学习形式，学习理论和业务知识，提高学习质量和效果，促进学习的深化和行为养成。通过学习，使每名党员干部思想境界得到新提升，理想信念得到新强化，党性觉悟得到新升华，素质能力得到新增强。特别是通过学习，提高政治站位，始终与习近平同志为核心的党中央保持一致。

二是防止失慎。就是要注重小节，慎用手中的权力。领导干部要务必做到“三思而后言”，注意讲话的场合、对象、身份和形象，避免言多必失，祸从口出。谨防小恶积大恶。领导干部必须“三思而后行”，自觉做到不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该拿的钱物不拿。特别要注意小节，很多人都是在小节上出了问题，最后越陷越深，难以自拔。谨防自己管不住自己。越是在众人看不到、监督不到的时候更要管住自己，抵得住各种诱惑，做到光明磊落，表里如一。谨防被“朋友”拉下水。领导干部要时刻警惕被“围猎”腐蚀，有些“朋友”看中你手中的权力，千方百计和你交“朋友”，实质就是为了谋取非法利益。谨防坦途翻车。愈是个人成长进步顺利的时候,愈要保持清醒的头脑，不能见喜忘忧，迷失方向，既要“无病早防”,又要“人病我防”, 更要“小病大防”。人生之路，行百里，半九十，一步不慎，往往会前功尽弃。必须克服吃亏、补偿心理，及时行乐心理，侥幸、冒险心理，做到善始善终。坚持行使权力与担当责任相统一，没有不受监督的人和事，没有特殊化和例外。

三是防止失意。就是要始终保持良好的心态和积极向上的情绪。作为一名领导干部，心态要平、境界要高、作风要实。要先做人后做事，不患得患失，不急功近利，不为浮云遮望眼。

四是防止失察。就是在原则问题上，不能含糊，不能大意。一名领导干部，对部下的行为要及时察觉，及时帮助和正确引导，既要看到其优点和成绩，也要知晓其缺点和不足；
既要看重上下级的情谊，更要遵守组织和工作纪律。

五是防止失足。就是要明辨是非，不犯错误。领导干部首先要防止在政治上失足。树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定远大理想，自觉与上级要求保持一致。其次要防止在经济上失足。树立公心，消除贪念，不贪不占不索不要。再次要防止生活上失足。带头实践社会公德和家庭美德，洁身自好，表里如一。

树立四种风气：

一是树立民主团结之风。充分发扬党内民主，坚持民主集中制，是凝聚全党智慧、进行正确决策的首要前提，是维护党的团结统一、增强党组织创造力和战斗力的必然要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。各级领导干部，特别是主要领导干部，要充分认识到发扬民主、维护团结的重要性，严格执行民主集中制，绝不能搞唯我独尊、独断专行，不讲原则、不懂原则、不用原则。“三重一大”问题必须坚持集体研究、集体决策，有了不同意见要多商量、多沟通，在充分讨论的基础上求得统一。要增强党性修养，培养开阔的胸襟、容人的雅量、豁达的气度，做到胸怀全局、虚怀若谷、从善如流、平等待人，在工作中互相尊重、支持和体谅，把全部精力集中到干事创业谋发展上，确保企业各项要求落到实处。

二是树立求真务实之风。XXX年是我公司实现扭亏、加快解困的攻坚之年，年初召开的公司党委工作会议和二届四次职工代表大会，对今年工作做出了全面部署。全体党员干部要进一步增强工作的紧迫感和责任感，大力倡导“实干就是水平、落实就是能力”的务实作风，努力培育“勇于作为、敢为人先、破解难题、攻坚克难”的担当意识，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，知责有为，奋发进取，在落实公司各项决策部署上狠下功夫。要敢于直面困难、正视矛盾，善于用改革创新的思想和办法解决新情况、新问题，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作就要督促检查、一抓到底，身先士卒、靠前指挥，做到察实情，讲实话，办实事，求实效，坚定不移兑现全年任务目标。

三是树立廉洁从业之风。各级领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、地位观，坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，严于律己，洁身自好，保持共产党人清正廉洁的良好形象。要坚守政治纪律和政治规矩，按法律、按规定、按程序行使权力，既不胆小怕事，又不任性妄为，更不能徇私枉法、以权谋私，把权力当成满足个人私欲的工具，这样必然会受到严厉的惩处。对待权力要始终怀有平常之心、戒惧之意，想问题、做决策、办事情都要坚持原则，符合程序，真正做到淡泊名利，公平公正，克己奉公，一心为民，赢得职工群众的信任和拥护。

四是树立勤俭节约之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。目前，我们企业仍然处于改革发展阶段，安全生产经营压力巨大，各项必需的投入很多，企业资金极度紧张。各级党员干部必须要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把奋发有为作为自己的努力方向，把艰苦创业作为自己的首要责任。在工作上比成绩，比贡献，严抓细管，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，保证企业各项工作健康发展；
在生活上勤俭节约，反对享乐主义、拜金主义和奢靡之风，自觉养成良好的生活作风，构筑起拒腐防变的坚固防线，做到清正廉洁，甘于奉献，吃苦在前，享受在后，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。

强化六项工作：

一是强化廉政教育。廉政教育是党风廉政建设的第一道防线，也是源头性的工作。各级党组织要不断创新载体，丰富内容，注重针对性，讲究实效性，努力实现廉政教育的常态化、制度化，通过加强党规党纪党法教育、正反典型示范教育等有效方式，增强党员干部抵御廉政风险的能力。要积极培育先进的廉洁文化，挖掘提炼各种符合实际、贴近生活、通俗易懂的廉洁理念，做到学思践悟、知行统一、入脑入心，将严明纪律、忠诚干净、履职奉献转化成党员干部的自觉行为，以优良党风带动企风，用廉洁的思想、廉洁的文化、廉洁的行为引领企业健康发展。

二是强化正风肃纪。各级党组织要认真贯彻执行《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，推进党内政治生活原则化、规范化，坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，常交流、常提醒，让红红脸、出出汗成为党内生活常态。要驰而不息反对“四风”，持之以恒落实上级有关规定和公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则，关注重要时间节点，畅通监督举报渠道，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、公务接待、违规发放津贴钱物、婚丧喜庆事宜借机敛财等职工群众身边的不正之风，违规采购、截留克扣、虚报套取、检查收送红包、吃空饷等腐败问题。要深入推进“加强纪律建设年”和深化机关作风整顿活动，严肃组织纪律和工作纪律，两级党委、纪委要采取不定期抽查的方式，集中整治班中饮酒、脱岗漏岗、带班不下井和机关人员上网玩游戏、购物等不良风气，对顶风违纪行为严查严处，及时通报曝光，努力营造风清气正的良好环境。

三是强化责任追究。各级党组织要按照集团党委《责任追究暂行规定》的要求，坚持失责必问，追责必严，以强有力的问责唤醒责任意识，倒逼责任落实，激发党员干部担当精神。刚才，宣读的《履责纪实规定》和签订的《责任书》，是大家对组织的庄严承诺，也是问责追责的主要依据。希望大家要提高认识，端正态度，严格落实“三个责任”和“一岗双责”要求，认真执行党风廉政建设履责纪实规定，要严格自律，更要对本单位、本系统的党风廉政建设工作负责，教育、约束、管理好管辖范围内的全体人员。否则，下级出现问题，作为上级领导也要承担责任。

各级党组织要严格落实《中国共产党问责条例》，坚持把严明政治纪律和规矩挺在前面，强化“四种形态”运用，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，针对党组织作用不发挥、贯彻上级路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象以及在企业安全生产、降成提效、改革稳定中存在的有令不行、有禁不止等违规违纪行为，都要坚决问责，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位，保证公司上下政令畅通、步调一致。

谈到这个问题，我想再多说几句。近年来，随着反腐倡廉、正风肃纪力度的加大，少数领导干部滋生了“不刷碗不打碗”的错误观念，认为多干多错、少干少错，不干不错。对待工作能拖则拖，得过且过；
对待上级要求置若罔闻，敷衍了事。组织给你岗位，是让你在岗位上发挥才智的，不是让你来混日子的；
是让你解决难题、推动工作，不是让你看家守摊子的。“乱作为”不允许，“不作为”更不允许。各级党委（总支）和纪委要加强对工作履职不力或存在不作为、慢作为、懒作为等问题的单位、部门和责任人员进行问责和处理。

各级党组织还要积极探索建立党员干部容错纠错机制，以“三个区分开来”为准则，既要对不作为、乱作为的严肃问责，又要把握好敢于决策与个人独断的区别、开拓创新与突破红线的区别、无意过失与明知故犯的区别、出于公心与谋取私利的区别，旗帜鲜明的支持担当者、保护创业者、鼓励干事者，激发和调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

四是强化巡察工作。今年，集团党委将开展政治巡察工作，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和公司党委巡察工作制度的需要，是企业全面从严管党治党、强化党内监督的需要，是推进公司党风廉政建设和反腐败斗争、发现问题、形成震慑、保持党的先进性和纯洁性的需要。通过政治巡察，达到了预期的效果。下步，要加大内部巡察工作力度，重点巡察全面从严治党情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、组织涣散、纪律松驰、作风不实的问题，以及贯彻中央八项规定精神实施细则情况。同时，做好问题整改工作巡察“回头看”，对问题未整改或整改不到位的单位和责任人，要进行追责问责。

五是强化制度建设。要坚持教育、制度、监督并重，在加强思想教育的基础上，紧密围绕生产经营实际，健全各项规章制度，特别要注意与党的方针政策和国家法律法规相协调，新、老制度相衔接，防止相互矛盾，确保制度彼此衔接、环环相扣，形成系统的制度链，发挥规章制度的整体约束力，不断推进党的建设、党内生活和反腐倡廉工作制度化、规范化，从源头上预防和治理腐败。要建立公司党风廉政建设履职纪实制度，紧紧围绕企业党风廉政建设中的突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。

六是强化队伍建设。习近平总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”因此，公司党委要加大基层党组织建设力度，健全完善组织机构，选优配齐配强党务力量，强化业务技能培训，切实解决当前基层党组织机构不健全、党务干部数量不足和工作能力不强等问题。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级党组织必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。各级领导干部要敢于在群众面前“打样”，以身作则，做表率。纪检监察干部要树立忠诚可靠、秉公执法的形象，以更高的标准、更严的纪律要求自己，做到遵纪守法、担当尽责、清正廉洁，决不能出现讲人情、松松劲的思想，切实把“严是爱、松是害”落到实处，避免党员干部由小毛病铸成大错误，把问题解决在企业内部。

同志们，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和事业融合在一起的时候才能最有力量，集体的力量是无穷的。希望全体党员干部团结一致、履职尽责，以高昂的热情、务实的态度、优良的作风、奋勇拼搏，全面完成我公司全年各项任务目标，再做新贡献、再创新辉煌！

谢谢大家。

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